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关于印发《扬州市促进LED和太阳能光伏产业发展政策实施办法》的通知

政策

发布部门：扬州市人民政府发布时间：2007年11月06日政策文号：扬府发[2007]188号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：
经市政府研究同意，现将《扬州市促进LED和太阳能光伏产业发展政策实施办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○七年十一月五日

扬州市促进LED和太阳能光伏产业发展政策实施办法
为加快我市LED和太阳能光伏产业的发展，推进产业结构优化升级，提升产业竞争力，根据国家和省有关政策规定制订本实施办法。
一、建立扶持LED和太阳能光伏产业专项发展基金
1、市政府设立扶持LED和太阳能光伏产业专项发展基金（下简称发展基金），总规模3000万元，分两年到位，主要用于LED和太阳能光伏产业公共技术平台的搭建、载体打造和企业技术开发、新产品开发的引导、应用示范工程补助等。
2、自开票销售之日起三年内LED和太阳能光伏产业当年新增的增值税和企业所得税市级分成全额转入发展基金，专项用于对LED和太阳能光伏产业的扶持。
二、全面落实税费优惠政策
3、允许LED和太阳能光伏产业生产企业（下简称企业）按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。
4、凡在我市投资符合国家产业政策的LED和太阳能光伏产业技术改造项目，经有权税务机关批准，项目所需国产设备的40%可以从企业技术改造项目设备购置年比上一年新增的企业所得税中抵免。如果当年新增企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，可用企业以后年度比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但抵免期最长不超过5年。
5、企业用于研究开发的仪器设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧；单位价值在30万元以上的，可按规定适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧。
6、凡经有权部门认定属于国家需要重点扶持的高新技术企业自2008年起减按15%税率征收企业所得税。
7、经依法审批设立的外商及港澳台商研发机构，其从事技术开发、技术转让以及与之相关的技术咨询、技术服务业务，经省技术市场管理机构认定，可向当地主管税务机关申请暂免营业税。
8、投资于中小高新技术LED和太阳能光伏企业的创业风险投资企业，符合条件的，实行投资收益税收减免或投资额比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。
9、企业所有缴省以上规费，由市各有关部门帮助争取按最低标准收取；本市所有行政事业性规费能免则免，不能免收的减半征收或按最低标准收取；本市各类中介服务性收费一律按最低标准收取。
三、积极帮助向上争取资金
10、市发改、经贸、财政、科技、外经贸等部门积极帮助企业完善项目条件，向国家和省争取科技成果转化、技术改造专项、中小企业技术创新、节能及发展循环经济专项、产业集聚区创新服务、科技型中小企业创新引导资金等专项资金。
11、符合《扬州市工业奖励扶持政策办法》的企业，在享受有关政策扶持标准上上浮30%。
12、市创业投资公司将LED和太阳能光伏产业作为重点支持发展的产业，对经调研论证具有发展前景的项目优先进行股权投资。
四、保障项目土地供应
13、对企业的项目用地需求，市县（市）国土部门在农用地转用年度计划和工业用地年度出让计划上给予重点倾斜和优先安排；对投资规模达到省规定指标的，积极向上争取省点供项目用地计划。
14、对企业的项目用地采取招标拍卖挂牌方式出让，地价可执行省政府工业用地最低价标准。
五、鼓励各类投资主体投资LED和太阳能光伏产业
15、鼓励各类资本进入LED和太阳能光伏产业，凡在我市投资的各类LED和太阳能光伏企业都享受有关优惠政策。完善市开发区LED产业园条件，吸引境内外大企业来扬投资，对投资项目达到一定规模、拥有自主知识产权产品和先进技术的境内外大企业一事一议，专题会商办理。
16、放宽注册资本限制，鼓励企业以专有技术、无形资产作价出资，其最高出资额可放宽至占注册资本总额的70%，允许股份制公司注册资本分期到位。
六、大力引进高级技术、管理人才
17、鼓励企业引进高级技术、管理人才，其引进人才实际发放的工资额在计算应纳税所得额时可据实扣除。企业引进人才家属根据本人意愿，由所在地劳动部门负责安置就业，子女由所在地教育部门负责安排就近入学，免收借读费。
18、对自带项目、技术的创业创新型人才（团队），市创业投资公司经调研论证后可参与风险投资，市担保中心帮助进行贷款担保，发展基金给予贴息扶持；创业创新成效显著的，择优给予持续资助。
19、企业引进的高级科技、管理人员以个人名义购置非经营性物业或汽车的，由申请人纳税所在地财政部门按其所缴房产契税或车辆购置附加税的50%给予补助。总补助额不超过申请人购房当年上缴个人所得税中地方留成额的3倍。
七、建设LED和太阳能光伏产品应用示范工程，推广节能产品
20、在全市建立部分LED和太阳能光伏产品应用示范基地，帮助企业宣传推广新产品；帮助企业制订行业、产品标准和规范，力争在行业中取得领先地位。
21、政府采购中鼓励单位采用LED和太阳能光伏产品，市域内所有城镇建设和改造工程项目在经专家认定综合性价比合理的前提下，优先选用。
22、经市LED和太阳能光伏产品推广应用领导小组办公室审定的LED和太阳能光伏产品应用示范工程，发展基金给予补助，补助金额不超过增加成本部分的30%。
八、附则
23、本办法由市新产业推进领导小组办公室负责解释。
24、本办法自发布之日起执行。
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