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市政府办公室关于做好“中国扬州”门户网站群建设工作的通知
政策
发布部门：市政府办公室文件
发布时间：2011年06月28日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市、区）人民政府，市各有关部门（单位）：
根据市委五届十次全会确定的“全面提升信息化水平，大力推进电子政务网络和信息公共服务平台建设，推进资源整合和资源共享”精神，按照我市信息化领导小组会议提出的以整合、共享为中心，强力推进电子政务建设，加强各部门为民服务内容的整合，为老百姓提供一站式服务的要求，经研究，决定在全市范围内启动“中国扬州”门户网站群建设。
“中国扬州”门户网站群是以推进信息公开、提升网上办事、畅通互动交流、强化为民服务为主要内容，以“中国扬州”门户网站为主站，各县（市、区）门户网站、市各部门（单位）网站为子站，基于统一的标准和统一的技术架构建设，进行统一部署、分级管理、分级维护的网站集合。为进一步做好“中国扬州”门户网站群建设工作，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以实践“三个扬州”建设和为民、便民为出发点和落脚点，不断深化电子政务建设，推进资源整合与共享，有效降低行政运行成本，提升全市信息化应用和管理水平。
二、组织领导
“中国扬州”门户网站群建设覆盖我市各县（市、区）和各部门，涉及面广，复杂程度较高，组织协调工作量大，是一项长期、持续的工作，为保证网站群建设有序高效推进，成立“中国扬州”门户网站群建设工作领导小组，负责组织、协调、推进、督查此项工作。领导小组的具体组成如下：
组? 长：张爱军
副组长：何金发、张耀武
成? 员：苏迎春
林建明
领导小组下设协调督查和技术推进两个工作小组。协调督查工作小组主要负责“中国扬州”门户网站群建设过程中的工作组织、部门协调、效果督查等工作，主要人员为黄玉国、陈传庚。技术推进工作小组主要负责“中国扬州”门户网站群的系统建设、技术支持、业务咨询、人员培训以及后期管理维护等工作，主要人员为韩义森、王云飚、熊浪、詹伟、石强。
三、建设目标及内容
（一）总体建设目标
按照统一规划、协同建设、分级管理的原则，通过有力整合和开发利用分布于各部门的各类公共服务资源，面向不同类型的用户需求，发挥资源整合优势，强化部门间的业务协同与共享，提升公共服务能力，带动市县两级的联动与互通，打造阳光政府、效能政府和服务型政府，全面推进全市电子政务、电子党务建设及应用水平的深化，提升服务社会、服务民生的能力。
（二）工作目标和内容
按照总体建设目标的要求，结合我市实际情况，今年，将完成“中国扬州”门户网站群主站和60个部门（名单见附件一）及下属单位子站的建设和资源整合共享。第一阶段，至9月底，完成“中国扬州”门户网站群主站和包括经信委在内的32个部门子站的整体整合建设，并完成6个部门（单位）的信息及公共服务资源整合；第二阶段，至12月底，完成除第一阶段以外的10个部门子站的整体整合建设和12个部门（单位）的信息及服务资源整合。2012年完成其余36个部门（单位）的整合工作。
“中国扬州”门户网站群建设主要内容：一是以《政府信息公开条例》和党务公开的要求为依据，运用信息化技术手段，搭建统一规范的信息公开平台，实现我市信息公开的统一性、完整性和规范性；二是以用户为中心，依托我市行政权力网上公开透明运行系统，通过数据交换等方式，深入推进行政权力事项网上申请、网上办理、网上反馈，切实为企业、市民以及其他用户提供方便快捷的网上办事通道；三是以互动交流为纽带，通过市委书记信箱、寄语市长、在线访谈、意见征集等栏目及功能建设，不断畅通市委市政府与社会公众的沟通交流渠道，协助解决社会公众所关心的热点、难点问题；四是以提供服务为宗旨，通过个性化定制、智能终端访问、网站无障碍等建设，充分发挥网络资源优势，满足不同类型公众的差异化、个性化需求，为公众提供实实在在的特色服务。
四、工作要求
1、高度重视网站群建设。“中国扬州”门户网站群建设是市委、市政府的一项重要工作，其根本目的在于整合资源，推进共享，形成合力，提升服务。各地、各部门要高度重视“中国扬州”门户网站群建设工作，要将此项工作作为各地、各部门转变机关作风，提高履职服务能力，深化创先争优的重要工作之一，列入本地、本部门的年度重点工作事项。市委、市政府将逐步出台一系列加强“中国扬州”门户网站群建设、管理、维护的措施，强化此项工作的监督考核力度，确保“中国扬州”门户网站群高起点设计、高标准建设、高效率运行、高质量服务。
2、明确具体联系人。为使“中国扬州”门户网站群建设工作顺利开展，各地、各部门要明确一名分管领导、一名业务联系人和一名技术人员，配合“中国扬州”门户网站群建设工作领导小组做好相关调研、设计、建设、维护及培训、协调工作。联系人名单（具体格式见附件二）请于7月11日前报市政府办公室电子政务处。联系人：黄玉国，电子邮箱：hyg@yangzhou.gov.cn，联系电话：87876176。
3、做好前期准备工作。各地、各部门要按照“中国扬州”门户网站群建设工作目标要求，做好本地、本部门的前期准备工作，将部门现有网站的基本情况、所需迁移或整合的业务系统、部门对新网站的设计要求等，详细填写《部门网站情况及需求调查表》（附件三），于7月15日前报市政府办公室电子政务处。
4、做好协调配合工作。“中国扬州”门户网站群建设涉及我市所有的党群、政府部门及相关公共企事业单位，范围广、工作量大。各地、各部门要充分做好相应的协调配合工作，尤其是各地、各部门要明确具体联系人，作为该地该部门此项工作的责任人，切实完成好市下达的有关工作任务。
二Ｏ一一年六月二十七日
附件一：
“中国扬州”门户网站群建设涉及部门名单
2011年度建设单位
第一阶段（2011年7-9月）
整体整合的单位（32个）：经信委、公安局、民政局、司法局、规划局、建设局、城管局、水利局、农委、文广新局、卫生局、体育局、人计委、审计局、统计局、药监局、粮食局、民宗局、外办、侨办、法制办、国资委、机关事务局、园林局、农工办、统战部、编办、工商联、妇联、残联、双拥办、党史办
信息及公共服务资源整合的单位（6个）：国土局、人社局（含人才市场、社保中心）、房管局（含公积金中心）
第二阶段（2011年10-12月）
整体整合的单位（10个）：科技局、交通局、房管局、安监局、商务局、行政办事服务中心、环保局、气象局、民防局、物价局
信息及公共服务资源整合的单位（12个）：发改委、财政局（含政府采购中心）、教育局、国税局、工商局、地税局、质监局、自来水公司、燃气公司、供电公司、汽运公司
2012年度建设单位（36个）：市人大、市政协、组织部、台办、机关工委、党校、老干部局、信访局、档案局、总工会、团市委、侨联、经济技术开发区、化工园区、新城西区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区、扬子江集团、仲裁委、申遗办、工艺美术集团公司、交投公司、科协、烟草局、盐务局、城建控股公司、宣传部、广电总台、红十字会、旅游局、检验检疫局、海事局、地震局、农开局、农机局、供销社、邮政局
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根据市委五届十次全会确定的“全面提升信息化水平，大力推进电子政务网络和信息公共服务平台建设，推进资源整合和资源共享”精神，按照我市信息化领导小组会议提出的以整合、共享为中心，强力推进电子政务建设，加强各部门为民服务内容的整合，为老百姓提供一站式服务的要求，经研究，决定在全市范围内启动“中国扬州”门户网站群建设。
“中国扬州”门户网站群是以推进信息公开、提升网上办事、畅通互动交流、强化为民服务为主要内容，以“中国扬州”门户网站为主站，各县（市、区）门户网站、市各部门（单位）网站为子站，基于统一的标准和统一的技术架构建设，进行统一部署、分级管理、分级维护的网站集合。为进一步做好“中国扬州”门户网站群建设工作，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以实践“三个扬州”建设和为民、便民为出发点和落脚点，不断深化电子政务建设，推进资源整合与共享，有效降低行政运行成本，提升全市信息化应用和管理水平。
二、组织领导
“中国扬州”门户网站群建设覆盖我市各县（市、区）和各部门，涉及面广，复杂程度较高，组织协调工作量大，是一项长期、持续的工作，为保证网站群建设有序高效推进，成立“中国扬州”门户网站群建设工作领导小组，负责组织、协调、推进、督查此项工作。领导小组的具体组成如下：
组? 长：张爱军
副组长：何金发、张耀武
成? 员：苏迎春
林建明
领导小组下设协调督查和技术推进两个工作小组。协调督查工作小组主要负责“中国扬州”门户网站群建设过程中的工作组织、部门协调、效果督查等工作，主要人员为黄玉国、陈传庚。技术推进工作小组主要负责“中国扬州”门户网站群的系统建设、技术支持、业务咨询、人员培训以及后期管理维护等工作，主要人员为韩义森、王云飚、熊浪、詹伟、石强。
三、建设目标及内容
（一）总体建设目标
按照统一规划、协同建设、分级管理的原则，通过有力整合和开发利用分布于各部门的各类公共服务资源，面向不同类型的用户需求，发挥资源整合优势，强化部门间的业务协同与共享，提升公共服务能力，带动市县两级的联动与互通，打造阳光政府、效能政府和服务型政府，全面推进全市电子政务、电子党务建设及应用水平的深化，提升服务社会、服务民生的能力。
（二）工作目标和内容
按照总体建设目标的要求，结合我市实际情况，今年，将完成“中国扬州”门户网站群主站和60个部门（名单见附件一）及下属单位子站的建设和资源整合共享。第一阶段，至9月底，完成“中国扬州”门户网站群主站和包括经信委在内的32个部门子站的整体整合建设，并完成6个部门（单位）的信息及公共服务资源整合；第二阶段，至12月底，完成除第一阶段以外的10个部门子站的整体整合建设和12个部门（单位）的信息及服务资源整合。2012年完成其余36个部门（单位）的整合工作。
“中国扬州”门户网站群建设主要内容：一是以《政府信息公开条例》和党务公开的要求为依据，运用信息化技术手段，搭建统一规范的信息公开平台，实现我市信息公开的统一性、完整性和规范性；二是以用户为中心，依托我市行政权力网上公开透明运行系统，通过数据交换等方式，深入推进行政权力事项网上申请、网上办理、网上反馈，切实为企业、市民以及其他用户提供方便快捷的网上办事通道；三是以互动交流为纽带，通过市委书记信箱、寄语市长、在线访谈、意见征集等栏目及功能建设，不断畅通市委市政府与社会公众的沟通交流渠道，协助解决社会公众所关心的热点、难点问题；四是以提供服务为宗旨，通过个性化定制、智能终端访问、网站无障碍等建设，充分发挥网络资源优势，满足不同类型公众的差异化、个性化需求，为公众提供实实在在的特色服务。
四、工作要求
1、高度重视网站群建设。“中国扬州”门户网站群建设是市委、市政府的一项重要工作，其根本目的在于整合资源，推进共享，形成合力，提升服务。各地、各部门要高度重视“中国扬州”门户网站群建设工作，要将此项工作作为各地、各部门转变机关作风，提高履职服务能力，深化创先争优的重要工作之一，列入本地、本部门的年度重点工作事项。市委、市政府将逐步出台一系列加强“中国扬州”门户网站群建设、管理、维护的措施，强化此项工作的监督考核力度，确保“中国扬州”门户网站群高起点设计、高标准建设、高效率运行、高质量服务。
2、明确具体联系人。为使“中国扬州”门户网站群建设工作顺利开展，各地、各部门要明确一名分管领导、一名业务联系人和一名技术人员，配合“中国扬州”门户网站群建设工作领导小组做好相关调研、设计、建设、维护及培训、协调工作。联系人名单（具体格式见附件二）请于7月11日前报市政府办公室电子政务处。联系人：黄玉国，电子邮箱：hyg@yangzhou.gov.cn，联系电话：87876176。
3、做好前期准备工作。各地、各部门要按照“中国扬州”门户网站群建设工作目标要求，做好本地、本部门的前期准备工作，将部门现有网站的基本情况、所需迁移或整合的业务系统、部门对新网站的设计要求等，详细填写《部门网站情况及需求调查表》（附件三），于7月15日前报市政府办公室电子政务处。
4、做好协调配合工作。“中国扬州”门户网站群建设涉及我市所有的党群、政府部门及相关公共企事业单位，范围广、工作量大。各地、各部门要充分做好相应的协调配合工作，尤其是各地、各部门要明确具体联系人，作为该地该部门此项工作的责任人，切实完成好市下达的有关工作任务。
二Ｏ一一年六月二十七日
附件一：
“中国扬州”门户网站群建设涉及部门名单
2011年度建设单位
第一阶段（2011年7-9月）
整体整合的单位（32个）：经信委、公安局、民政局、司法局、规划局、建设局、城管局、水利局、农委、文广新局、卫生局、体育局、人计委、审计局、统计局、药监局、粮食局、民宗局、外办、侨办、法制办、国资委、机关事务局、园林局、农工办、统战部、编办、工商联、妇联、残联、双拥办、党史办
信息及公共服务资源整合的单位（6个）：国土局、人社局（含人才市场、社保中心）、房管局（含公积金中心）
第二阶段（2011年10-12月）
整体整合的单位（10个）：科技局、交通局、房管局、安监局、商务局、行政办事服务中心、环保局、气象局、民防局、物价局
信息及公共服务资源整合的单位（12个）：发改委、财政局（含政府采购中心）、教育局、国税局、工商局、地税局、质监局、自来水公司、燃气公司、供电公司、汽运公司
2012年度建设单位（36个）：市人大、市政协、组织部、台办、机关工委、党校、老干部局、信访局、档案局、总工会、团市委、侨联、经济技术开发区、化工园区、新城西区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区、扬子江集团、仲裁委、申遗办、工艺美术集团公司、交投公司、科协、烟草局、盐务局、城建控股公司、宣传部、广电总台、红十字会、旅游局、检验检疫局、海事局、地震局、农开局、农机局、供销社、邮政局
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