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市政府办公室关于深入开展城乡学校网上结对工作的通知
政策
发布部门：市政府办公室文件
发布时间：2010年05月27日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市、区）人民政府，市各有关部门：
促进城乡基础教育均衡发展是维护公民教育权利、保障教育公平的重要战略措施。针对我市农村中小学校在办学条件、师资水平、学校管理等方面相对于城市学校存在的薄弱之处，市委、市政府及有关部门十分重视，并积极探索、努力创新，采取了一系列措施，以促进城乡教育的均衡发展。依托校园网、名师同步课程等现代信息技术手段和方式，实现优质教育资源的城乡共建共享，是其中的一项重要内容，取得了显著成效，也得到了上级领导及有关部门的高度肯定。根据形势发展的需要，从关注民生、促进教育公平的大局出发，市政府决定在现有城乡教育资源和结对互助工作的基础上，进一步发挥网络优势，加大整合力度，深化结对合作，推进城乡学校网上结对工作向纵深发展，全面提升城乡学校特别是农村学校的办学质态和教学水平，实现城乡基础教育在更高层次上的均衡发展。现就有关事项通知如下：
一、结对共建的工作目标
在2009年全市已有62所城乡学校开始网上结对共同发展的基础上，2010年、2011年要分别新增100所学校实现网上结对；2012年底，全市所有农村中小学校都要实现与优质学校的结对共建。
通过三年一轮的网上结对，农村中小学校管理水平、科研水平、师资素质、教学质量、学生成绩要有明显提升，与城市学校的差距要有明显缩小。具体评估办法由市教育局制定并负责实施。
二、结对共建的主要方式
充分利用先进的网络传输技术，利用我市“校校通工程”和“数字化校园”建设工程的已有成果，采取网上视频会话、优质课程视频资源网上共享、共建共享网上电子备课平台、网上视频一体化集体备课、网上相互听评课、网上一体化教研和教师培训、网上共办学生德育活动、网上教师业务实时交流等方式，辅以必要的教学物资帮扶、教师定期交流授课、学生异校课堂实践等措施，着力推动城乡结对学校在学校管理、教育教学、教师培养培训等方面的同步实施、互学互长和共建共享，构建基于现代网络环境的城乡学校发展共同体，鼓励城乡学校在有条件的情况下实行统一管理、统一教学，统筹共享各类教育资源。
三、结对共建的保障措施
1、加强组织领导。市和各县（市、区）政府、市开发区管委会要成立以分管领导为组长的城乡学校网上结对工作领导小组，教育、财政、信息化、人力资源等职能部门作为成员单位，共同推进城乡学校结对共建工作，为之提供必要的技术、经费和政策支持。实行结对工作分级负责制，市直学校及广陵区、维扬区参加跨行政区域结队的小学与农村学校的结对工作由市教育局与各县（市、区）教育局组织实施；县（市、区）内的城乡学校结对工作由县（市、区）政府组织实施。
2、强化工作指导。市、县两级教育部门要认真制定学校结对的指导意见和考评办法，引导并督促各结对学校科学制定结对工作三年行动方案和年度实施计划；要按照一校一策的原则，明确通过结对共建在办学质量、管理质态、德育工作、教科研工作、教师施教能力提升、骨干教师队伍培养、办学特色形成等方面所要达到的具体目标；要明确专人负责结对共建的日常协调工作。要切实加强对城乡学校教师特别是农村教师的信息技术应用能力培训，确保所有参与结对共建工作的教师能够熟练运用网络和计算机设备。
3、落实硬件设施。市、县财政要安排必要的经费加强网上结对共用基础设施建设；信息化主管部门要协调有关企业为结对学校提供稳定、优质、高效的网络技术支持和网络带宽保障；参加结对的城乡学校要配备视频会议系统和可互通的教学管理平台；农村学校教师用计算机要能够满足日常教学和网上结对交流的需要，有条件的城市学校应当积极帮扶结对农村学校提升硬件保障能力。
4、严格考核奖惩。城乡学校网上结对周期长、要求高，需要结对双方和相关方面求同存异、攻坚克难，持续不断地加以推进，并努力实现长效运行。各地各有关部门要为之建立严格的考评奖惩和检查督促制度，在加强过程性督查的基础上，每年实施一次年度考评，每三年实施一轮综合考评，考评结果与相关部门对学校的综合考核挂钩。对结对工作取得显著成效的学校和个人，由市、县两级政府予以表彰；对因工作不力导致结对共建流于形式、农村学校没有明显进步的单位和个人，实施效能问责。
二〇一〇年五月二十四日
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促进城乡基础教育均衡发展是维护公民教育权利、保障教育公平的重要战略措施。针对我市农村中小学校在办学条件、师资水平、学校管理等方面相对于城市学校存在的薄弱之处，市委、市政府及有关部门十分重视，并积极探索、努力创新，采取了一系列措施，以促进城乡教育的均衡发展。依托校园网、名师同步课程等现代信息技术手段和方式，实现优质教育资源的城乡共建共享，是其中的一项重要内容，取得了显著成效，也得到了上级领导及有关部门的高度肯定。根据形势发展的需要，从关注民生、促进教育公平的大局出发，市政府决定在现有城乡教育资源和结对互助工作的基础上，进一步发挥网络优势，加大整合力度，深化结对合作，推进城乡学校网上结对工作向纵深发展，全面提升城乡学校特别是农村学校的办学质态和教学水平，实现城乡基础教育在更高层次上的均衡发展。现就有关事项通知如下：
一、结对共建的工作目标
在2009年全市已有62所城乡学校开始网上结对共同发展的基础上，2010年、2011年要分别新增100所学校实现网上结对；2012年底，全市所有农村中小学校都要实现与优质学校的结对共建。
通过三年一轮的网上结对，农村中小学校管理水平、科研水平、师资素质、教学质量、学生成绩要有明显提升，与城市学校的差距要有明显缩小。具体评估办法由市教育局制定并负责实施。
二、结对共建的主要方式
充分利用先进的网络传输技术，利用我市“校校通工程”和“数字化校园”建设工程的已有成果，采取网上视频会话、优质课程视频资源网上共享、共建共享网上电子备课平台、网上视频一体化集体备课、网上相互听评课、网上一体化教研和教师培训、网上共办学生德育活动、网上教师业务实时交流等方式，辅以必要的教学物资帮扶、教师定期交流授课、学生异校课堂实践等措施，着力推动城乡结对学校在学校管理、教育教学、教师培养培训等方面的同步实施、互学互长和共建共享，构建基于现代网络环境的城乡学校发展共同体，鼓励城乡学校在有条件的情况下实行统一管理、统一教学，统筹共享各类教育资源。
三、结对共建的保障措施
1、加强组织领导。市和各县（市、区）政府、市开发区管委会要成立以分管领导为组长的城乡学校网上结对工作领导小组，教育、财政、信息化、人力资源等职能部门作为成员单位，共同推进城乡学校结对共建工作，为之提供必要的技术、经费和政策支持。实行结对工作分级负责制，市直学校及广陵区、维扬区参加跨行政区域结队的小学与农村学校的结对工作由市教育局与各县（市、区）教育局组织实施；县（市、区）内的城乡学校结对工作由县（市、区）政府组织实施。
2、强化工作指导。市、县两级教育部门要认真制定学校结对的指导意见和考评办法，引导并督促各结对学校科学制定结对工作三年行动方案和年度实施计划；要按照一校一策的原则，明确通过结对共建在办学质量、管理质态、德育工作、教科研工作、教师施教能力提升、骨干教师队伍培养、办学特色形成等方面所要达到的具体目标；要明确专人负责结对共建的日常协调工作。要切实加强对城乡学校教师特别是农村教师的信息技术应用能力培训，确保所有参与结对共建工作的教师能够熟练运用网络和计算机设备。
3、落实硬件设施。市、县财政要安排必要的经费加强网上结对共用基础设施建设；信息化主管部门要协调有关企业为结对学校提供稳定、优质、高效的网络技术支持和网络带宽保障；参加结对的城乡学校要配备视频会议系统和可互通的教学管理平台；农村学校教师用计算机要能够满足日常教学和网上结对交流的需要，有条件的城市学校应当积极帮扶结对农村学校提升硬件保障能力。
4、严格考核奖惩。城乡学校网上结对周期长、要求高，需要结对双方和相关方面求同存异、攻坚克难，持续不断地加以推进，并努力实现长效运行。各地各有关部门要为之建立严格的考评奖惩和检查督促制度，在加强过程性督查的基础上，每年实施一次年度考评，每三年实施一轮综合考评，考评结果与相关部门对学校的综合考核挂钩。对结对工作取得显著成效的学校和个人，由市、县两级政府予以表彰；对因工作不力导致结对共建流于形式、农村学校没有明显进步的单位和个人，实施效能问责。
二〇一〇年五月二十四日
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