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市政府办公室转发市林业局《关于做好全市森林资源二类调查工作的意见》的通知
政策
发布部门：市政府办公室文件
发布时间：2008年05月20日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市、区）人民政府，市各有关部门：
市林业局《关于做好全市森林资源二类调查工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二〇〇八年五月十九日
关于做好全市森林资源二类调查工作的意见
开展森林资源二类调查是《森林法》赋予各级人民政府的法定职责。为全面掌握我市森林资源状况，推进绿色扬州暨大江风光带建设，根据《省政府办公厅转发省林业局〈关于做好全省森林资源二类调查工作的意见〉的通知》（苏政办发[2006]137号）和《江苏省林业局关于在全省开展森林资源二类调查工作的通知》（苏林业[2007]40号）的文件精神，决定今年在全市范围内组织开展森林资源二类调查。现就有关事项提出如下意见：
一、认清形势，充分认识开展森林资源二类调查工作的意义
开展森林资源二类调查，掌握全市森林资源状况，是评价各地近几年来林业建设成就和考核各地小康社会建设指标中森林覆盖率是否达标的重要依据，是市委市政府提出的建设大江风光带、打造绿色新扬州的重要举措，是建立全市森林资源监测体系、实现林业又好又快发展的一项重要工作。我市已有近20年未开展森林资源二类调查，各地普遍存在森林资源家底不清、情况不明、经营管理水平不高等现象。通过开展森林资源二类调查，掌握全市森林资源分布状况，对调整我市林业发展方针政策，制定林业和国民经济发展规划，实施林业分类经营，编制森林采伐限额和林地保护利用规划，科学指导森林经营，推动绿色国民经济核算体系以及林业增效、林农增收等具有非常重要的意义。因此，各地一定要从改善生态环境和促进经济社会可持续发展的大局出发，从全面提升森林资源管理和监测水平的角度出发，充分认识森林资源二类调查的重要性和必要性，高度重视这项工作，把它作为继春季造林之后又一项重要的林业中心工作来抓，切实抓紧抓好。
二、明确目标，确保按时完成森林资源二类调查各项任务
这次森林资源二类调查的内容是：一是调查各级各类林地的面积和权属；二是调查各级各类森林、林木蓄积；三是调查各级各类四旁树的株数和蓄积；四是调查各级各类农田林网的控制面积和分布情况；五是调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素；六是调查不同功能区（江、河、湖、路等）的绿化现状及分布。通过调查，准确测算出各地的森林覆盖率，并建立市、县（市、区）级调查数据与图形信息数据库和森林资源管理信息系统。调查成果是评价各县（市、区）森林资源的法定数据。
这次森林资源二类调查的具体时间安排：
2008年5月底前，各地要完成森林资源二类调查的前期准备工作，包括召开工作部署会、成立领导小组、编制《工作方案》、落实调查经费、购置仪器设备及有关图纸、组建调查队伍并对调查人员进行技术培训等；
2008年6月-10月份，各地要完成外业调查任务，市、县（市、区）同时开展外业调查技术指导和质量检查工作；
2008年11月-2009年1月份，对外业调查资料进行整理和汇总，将检查验收合格的小班、农田林网、古树名木等输入数据库并上报有关成果资料；
2009年2月份，召开总结表彰大会。
各地要按照目标任务和统一部署，统筹安排本区域内的森林资源二类调查工作，确保调查工作在规定的时间内顺利完成。
三、精心组织，切实加强对森林资源二类调查的领导
森林资源二类调查工作是全市林业建设的一件大事，各地要高度重视，把该项工作列入重要议事日程，要按照“统一组织、分级负责、部门协作、多方参与”的原则，统筹安排，精心组织，确保各项调查任务按期保质完成。
（一）加强组织领导，确保序时进度。森林资源二类调查工作涉及财政、园林、水利、交通等多个部门和驻扬部队，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大，各有关部门要积极配合，确保工作的顺利开展。市政府成立由分管副市长任组长，分管副秘书长和市林业局局长任副组长，市有关部门分管领导和各县（市、区）政府分管负责人为成员的市森林资源二类调查工作领导小组，负责统一组织和协调全市森林资源二类调查工作。各县（市、区）也要成立相应的工作领导小组，负责组织、协调本行政区域的森林资源二类调查工作。各级调查工作领导小组要定期进行检查，掌握工作进度，解决工作中出现的困难和问题。
（二）落实工作经费，确保工作需要。森林资源二类调查是一项重要的基础性工作，各地要在人力、物力、财力上予以充分保证。各县（市、区）要安排专项调查经费，在资金使用上要严格执行有关财务规定，统筹兼顾、精打细算，用好管好资金，确保森林资源二类调查工作顺利进行。同时，森林资源调查人员长期在野外工作，条件艰苦，各地要从实际出发，在交通后勤等方面给予关心和支持。
（三）抓好安全管理，确保调查安全。森林资源二类调查工作是高难度、高危险、工作条件十分恶劣的野外作业，各地要从以人为本的高度，加强安全教育，落实安全措施，为调查人员配备防暑降温药品和虫蛇叮咬的急救药品，确保外业调查人员的人身、财产安全。对可能发生的危害，积极采取预防措施，确保全市森林资源二类调查工作的顺利进行。
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市林业局《关于做好全市森林资源二类调查工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二〇〇八年五月十九日
关于做好全市森林资源二类调查工作的意见
开展森林资源二类调查是《森林法》赋予各级人民政府的法定职责。为全面掌握我市森林资源状况，推进绿色扬州暨大江风光带建设，根据《省政府办公厅转发省林业局〈关于做好全省森林资源二类调查工作的意见〉的通知》（苏政办发[2006]137号）和《江苏省林业局关于在全省开展森林资源二类调查工作的通知》（苏林业[2007]40号）的文件精神，决定今年在全市范围内组织开展森林资源二类调查。现就有关事项提出如下意见：
一、认清形势，充分认识开展森林资源二类调查工作的意义
开展森林资源二类调查，掌握全市森林资源状况，是评价各地近几年来林业建设成就和考核各地小康社会建设指标中森林覆盖率是否达标的重要依据，是市委市政府提出的建设大江风光带、打造绿色新扬州的重要举措，是建立全市森林资源监测体系、实现林业又好又快发展的一项重要工作。我市已有近20年未开展森林资源二类调查，各地普遍存在森林资源家底不清、情况不明、经营管理水平不高等现象。通过开展森林资源二类调查，掌握全市森林资源分布状况，对调整我市林业发展方针政策，制定林业和国民经济发展规划，实施林业分类经营，编制森林采伐限额和林地保护利用规划，科学指导森林经营，推动绿色国民经济核算体系以及林业增效、林农增收等具有非常重要的意义。因此，各地一定要从改善生态环境和促进经济社会可持续发展的大局出发，从全面提升森林资源管理和监测水平的角度出发，充分认识森林资源二类调查的重要性和必要性，高度重视这项工作，把它作为继春季造林之后又一项重要的林业中心工作来抓，切实抓紧抓好。
二、明确目标，确保按时完成森林资源二类调查各项任务
这次森林资源二类调查的内容是：一是调查各级各类林地的面积和权属；二是调查各级各类森林、林木蓄积；三是调查各级各类四旁树的株数和蓄积；四是调查各级各类农田林网的控制面积和分布情况；五是调查与森林资源有关的自然地理环境和生态环境因素；六是调查不同功能区（江、河、湖、路等）的绿化现状及分布。通过调查，准确测算出各地的森林覆盖率，并建立市、县（市、区）级调查数据与图形信息数据库和森林资源管理信息系统。调查成果是评价各县（市、区）森林资源的法定数据。
这次森林资源二类调查的具体时间安排：
2008年5月底前，各地要完成森林资源二类调查的前期准备工作，包括召开工作部署会、成立领导小组、编制《工作方案》、落实调查经费、购置仪器设备及有关图纸、组建调查队伍并对调查人员进行技术培训等；
2008年6月-10月份，各地要完成外业调查任务，市、县（市、区）同时开展外业调查技术指导和质量检查工作；
2008年11月-2009年1月份，对外业调查资料进行整理和汇总，将检查验收合格的小班、农田林网、古树名木等输入数据库并上报有关成果资料；
2009年2月份，召开总结表彰大会。
各地要按照目标任务和统一部署，统筹安排本区域内的森林资源二类调查工作，确保调查工作在规定的时间内顺利完成。
三、精心组织，切实加强对森林资源二类调查的领导
森林资源二类调查工作是全市林业建设的一件大事，各地要高度重视，把该项工作列入重要议事日程，要按照“统一组织、分级负责、部门协作、多方参与”的原则，统筹安排，精心组织，确保各项调查任务按期保质完成。
（一）加强组织领导，确保序时进度。森林资源二类调查工作涉及财政、园林、水利、交通等多个部门和驻扬部队，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大，各有关部门要积极配合，确保工作的顺利开展。市政府成立由分管副市长任组长，分管副秘书长和市林业局局长任副组长，市有关部门分管领导和各县（市、区）政府分管负责人为成员的市森林资源二类调查工作领导小组，负责统一组织和协调全市森林资源二类调查工作。各县（市、区）也要成立相应的工作领导小组，负责组织、协调本行政区域的森林资源二类调查工作。各级调查工作领导小组要定期进行检查，掌握工作进度，解决工作中出现的困难和问题。
（二）落实工作经费，确保工作需要。森林资源二类调查是一项重要的基础性工作，各地要在人力、物力、财力上予以充分保证。各县（市、区）要安排专项调查经费，在资金使用上要严格执行有关财务规定，统筹兼顾、精打细算，用好管好资金，确保森林资源二类调查工作顺利进行。同时，森林资源调查人员长期在野外工作，条件艰苦，各地要从实际出发，在交通后勤等方面给予关心和支持。
（三）抓好安全管理，确保调查安全。森林资源二类调查工作是高难度、高危险、工作条件十分恶劣的野外作业，各地要从以人为本的高度，加强安全教育，落实安全措施，为调查人员配备防暑降温药品和虫蛇叮咬的急救药品，确保外业调查人员的人身、财产安全。对可能发生的危害，积极采取预防措施，确保全市森林资源二类调查工作的顺利进行。
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