市政府办公室关于印发《扬州市重大工业投资项目认定办法》的通知
政策
发布部门：市政府办公室文件
发布时间：2010年12月24日
政策文号：扬府办发〔2010〕204号
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市、区）人民政府、市经济技术开发区、化工园区管委会，市各有关委、办、局（公司），市各有关直属单位：
为进一步规范新开工重大工业项目考核管理工作，严格新开工项目认定，市政府决定对《扬州市重大工业投资项目认定办法》（扬府办发[2010]2号）进行进一步修改完善，现将修改后的《扬州市重大工业投资项目认定办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月二十日
扬州市重大工业投资项目认定办法
一、认定标准
（一）重大项目资格认定
1、项目类别。指工业制造业和信息化领域的投资项目，包括：（1）工业基建、技改项目；（2）工业新建、改建、扩建项目；（3）工业内资（民资、国资）、外资类投资项目；（4）软件服务业内、外资项目。不包括其它服务业等非制造业项目。
2、实施主体。项目实施必须是同一个法人实体，不包括各类打包项目。
3、计划总投资。内资项目计划总投资10亿元以上，外资项目计划总投资1亿美元以上，其中：申报认定20亿元以上重大项目的，内资项目计划总投资20亿元以上，外资项目计划总投资2亿美元以上。
4、注册资本。对新设立企业，内资项目需企业注册资本2亿元以上，外资项目需企业注册资本3000万美元以上，其中：申报认定20亿元以上重大项目的，内资项目需企业注册资本3.5亿元以上，外资项目需企业注册资本5000万美元以上，新设立企业内、外资项目实收资本不低于注册资本的25%。
对已设立的企业，新上内资技改项目需增加企业注册资本1亿元以上，新上外资技改项目需增加企业注册资本3000万美元以上，其中：新上20亿元以上内资技改项目需增加企业注册资本2亿元以上，新上20亿元以上外资技改项目需增加企业注册资本5000万美元以上，内、外资技改项目新增实收资本不低于新增注册资本的25%。
5、实施期限。从项目开工到竣工投产整个建设期限不超过3年（即月均完成总投资的2.8%）；对结转实施项目，如实施期限超过3年，则取消认定；对30亿元以上（含）项目实施期限可延长1年（即月均完成总投资的2.1%），50亿元以上（含）项目实施期限可延长2年（即月均完成总投资的1.7%）。
（二）重大项目开工认定
1、实施方案。项目需拟制《扬州市重大工业投资项目实施方案申报表》，主要包括：投资方情况，项目内容及主要产品、产能、主要技术参数，计划总投资额及构成情况，当年计划投资额，项目要素需求及解决情况，正式开工、竣工时间，每季度形象进度安排，以及当地政府部门项目推进责任人等。
2、开工前置手续。项目需完善土地、规划、环评、能评、安评等审批手续
3、现场审查。申报认定新开工的项目必须已经正式开工建设，其中：包含土建内容的项目，经现场勘查，主体工程必须达到“正负零”；不含土建内容的项目，购置设备需已进场，或已签订主要设备订购合同、支付货款（订金）。
二、认定程序
申报认定新开工的重大工业投资项目，需由各地区经信部门对照上述项目认定条件，填报《扬州市重大工业投资项目认定申请表》和《扬州市重大工业投资项目实施方案申报表》，经当地政府确认后，与证明材料一并报市经信委进行资料和现场审查。
三、证明材料
1、《扬州市重大工业投资项目认定申请表》；
2、《扬州市重大工业投资项目实施方案申报表》；
3、新设立企业提供工商注册登记证（副本），已设立企业分别提供增资前和增资后的工商注册登记证（副本）；
4、项目正式批准、核准或备案文件，项目正式合同或协议文本，项目可行性研究报告，上述3类材料中的任意2类；
5、项目土地、规划、环评、能评、安评等审批文件；
6、主要设备订购合同、支付货款（订金）凭证。
附件：
1、《扬州市重大工业投资项目认定申请表》
2、《扬州市重大工业投资项目实施方案申报表》
附件1：
扬州市重大工业投资项目认定申请表
填报单位： 年 月 单位：万元、万美元、亩
项目名称
实施单位名称
联系人
项目实施地点
联系电话
项目类别
产业类别
建设类别
投资类别
1
2
3
项目前期 审批情况
立项批准
核准备案文号 （可多项）
批准总投资
合同协议文本中总投资
规划批准文号
可行性研究报告中总投资
环评批准文号
工商注册
工商注册号
土地
计划总用地
注册资本 （新增）
4
用地批准文号
实收资本 （新增）
5
已获批用地
项目主要内容（土建规模、采用技术工艺的先进性、引进和购置的主要设备及台（套）总数、主要产品、产能和主要技术参数）：
计划总投资
至上年末累计完成投资
2010年计划投资
主要产品 及产能
达产新增 销售
达产新增 利税
开工时间
竣工时间
项目单位意见
县（市、区）经信部门意见
县（市、区）政府意见
年 月 日
年 月 日
年 月 日
注：1、产业类别分为：工业制造业，软件服务业；
2、建设类别分为：新建、改建、扩建；
3、投资类别分为：内资（国资、民资）、外资（合资、独资）；
4、新设立的企业填注册资本，已设立的企业填新增注册资本；
5、新设立的企业填实收资本，已设立的企业填新增实收资本；
6、申请表需提供附件包括：项目正式批准、核准或备案文件、工商注册登记证（副本）、项目正式合同或协议 文本、项目可行性研究报告、其它能证明总投资额的文件资料。
附件2：
扬州市重大工业投资项目实施方案申报表
填报单位：? 年 月? 单位：万元、万美元
项目名称
实施单位名称
项目实施地点
投资方情况
项目主要内容（土建规模、采用技术工艺的先进性、引进和购置的主要设备及台（套）总数、主要产品、产能和主要技术参数）：
计划总投资额
至上年末累计 完成投资额
2011年计划投资额
正式开工时间
最终竣工时间
总投资来源
银行贷款
自有资金
政府资金
其它资金
投资构成情况
前期费用
土建
设备
其它
①计划总投资 构成
②2011年计划 投资构成
开工前置手续
核准/备案文号
规划审批文号
土地审批文号
环评审批文号
项目要素需求及解决情况
土地：
资金：
电力：
用工：
其它：
2011年每季度 形象进度计划
一季度计划
二季度计划
三季度计划
四季度计划
项目推进责任人
姓名及所在政府部门
联系方式
项目单位意见
县（市、区）经信部门意见
县（市、区）政府意见
年 月 日
年 月 日
年 月 日
注：1、项目前期费用包括：征地、技术引进和研发、设计等费用；
2、申报表需提供附件包括：土地、规划、环评等审批文件。
【打印此页】
【关闭窗口】
为进一步规范新开工重大工业项目考核管理工作，严格新开工项目认定，市政府决定对《扬州市重大工业投资项目认定办法》（扬府办发[2010]2号）进行进一步修改完善，现将修改后的《扬州市重大工业投资项目认定办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月二十日
扬州市重大工业投资项目认定办法
一、认定标准
（一）重大项目资格认定
1、项目类别。指工业制造业和信息化领域的投资项目，包括：（1）工业基建、技改项目；（2）工业新建、改建、扩建项目；（3）工业内资（民资、国资）、外资类投资项目；（4）软件服务业内、外资项目。不包括其它服务业等非制造业项目。
2、实施主体。项目实施必须是同一个法人实体，不包括各类打包项目。
3、计划总投资。内资项目计划总投资10亿元以上，外资项目计划总投资1亿美元以上，其中：申报认定20亿元以上重大项目的，内资项目计划总投资20亿元以上，外资项目计划总投资2亿美元以上。
4、注册资本。对新设立企业，内资项目需企业注册资本2亿元以上，外资项目需企业注册资本3000万美元以上，其中：申报认定20亿元以上重大项目的，内资项目需企业注册资本3.5亿元以上，外资项目需企业注册资本5000万美元以上，新设立企业内、外资项目实收资本不低于注册资本的25%。
对已设立的企业，新上内资技改项目需增加企业注册资本1亿元以上，新上外资技改项目需增加企业注册资本3000万美元以上，其中：新上20亿元以上内资技改项目需增加企业注册资本2亿元以上，新上20亿元以上外资技改项目需增加企业注册资本5000万美元以上，内、外资技改项目新增实收资本不低于新增注册资本的25%。
5、实施期限。从项目开工到竣工投产整个建设期限不超过3年（即月均完成总投资的2.8%）；对结转实施项目，如实施期限超过3年，则取消认定；对30亿元以上（含）项目实施期限可延长1年（即月均完成总投资的2.1%），50亿元以上（含）项目实施期限可延长2年（即月均完成总投资的1.7%）。
（二）重大项目开工认定
1、实施方案。项目需拟制《扬州市重大工业投资项目实施方案申报表》，主要包括：投资方情况，项目内容及主要产品、产能、主要技术参数，计划总投资额及构成情况，当年计划投资额，项目要素需求及解决情况，正式开工、竣工时间，每季度形象进度安排，以及当地政府部门项目推进责任人等。
2、开工前置手续。项目需完善土地、规划、环评、能评、安评等审批手续
3、现场审查。申报认定新开工的项目必须已经正式开工建设，其中：包含土建内容的项目，经现场勘查，主体工程必须达到“正负零”；不含土建内容的项目，购置设备需已进场，或已签订主要设备订购合同、支付货款（订金）。
二、认定程序
申报认定新开工的重大工业投资项目，需由各地区经信部门对照上述项目认定条件，填报《扬州市重大工业投资项目认定申请表》和《扬州市重大工业投资项目实施方案申报表》，经当地政府确认后，与证明材料一并报市经信委进行资料和现场审查。
三、证明材料
1、《扬州市重大工业投资项目认定申请表》；
2、《扬州市重大工业投资项目实施方案申报表》；
3、新设立企业提供工商注册登记证（副本），已设立企业分别提供增资前和增资后的工商注册登记证（副本）；
4、项目正式批准、核准或备案文件，项目正式合同或协议文本，项目可行性研究报告，上述3类材料中的任意2类；
5、项目土地、规划、环评、能评、安评等审批文件；
6、主要设备订购合同、支付货款（订金）凭证。
附件：
1、《扬州市重大工业投资项目认定申请表》
2、《扬州市重大工业投资项目实施方案申报表》
附件1：
扬州市重大工业投资项目认定申请表
填报单位： 年 月 单位：万元、万美元、亩
项目名称
实施单位名称
联系人
项目实施地点
联系电话
项目类别
产业类别
建设类别
投资类别
1
2
3
项目前期 审批情况
立项批准
核准备案文号 （可多项）
批准总投资
合同协议文本中总投资
规划批准文号
可行性研究报告中总投资
环评批准文号
工商注册
工商注册号
土地
计划总用地
注册资本 （新增）
4
用地批准文号
实收资本 （新增）
5
已获批用地
项目主要内容（土建规模、采用技术工艺的先进性、引进和购置的主要设备及台（套）总数、主要产品、产能和主要技术参数）：
计划总投资
至上年末累计完成投资
2010年计划投资
主要产品 及产能
达产新增 销售
达产新增 利税
开工时间
竣工时间
项目单位意见
县（市、区）经信部门意见
县（市、区）政府意见
年 月 日
年 月 日
年 月 日
注：1、产业类别分为：工业制造业，软件服务业；
2、建设类别分为：新建、改建、扩建；
3、投资类别分为：内资（国资、民资）、外资（合资、独资）；
4、新设立的企业填注册资本，已设立的企业填新增注册资本；
5、新设立的企业填实收资本，已设立的企业填新增实收资本；
6、申请表需提供附件包括：项目正式批准、核准或备案文件、工商注册登记证（副本）、项目正式合同或协议 文本、项目可行性研究报告、其它能证明总投资额的文件资料。
附件2：
扬州市重大工业投资项目实施方案申报表
填报单位：? 年 月? 单位：万元、万美元
项目名称
实施单位名称
项目实施地点
投资方情况
项目主要内容（土建规模、采用技术工艺的先进性、引进和购置的主要设备及台（套）总数、主要产品、产能和主要技术参数）：
计划总投资额
至上年末累计 完成投资额
2011年计划投资额
正式开工时间
最终竣工时间
总投资来源
银行贷款
自有资金
政府资金
其它资金
投资构成情况
前期费用
土建
设备
其它
①计划总投资 构成
②2011年计划 投资构成
开工前置手续
核准/备案文号
规划审批文号
土地审批文号
环评审批文号
项目要素需求及解决情况
土地：
资金：
电力：
用工：
其它：
2011年每季度 形象进度计划
一季度计划
二季度计划
三季度计划
四季度计划
项目推进责任人
姓名及所在政府部门
联系方式
项目单位意见
县（市、区）经信部门意见
县（市、区）政府意见
年 月 日
年 月 日
年 月 日
注：1、项目前期费用包括：征地、技术引进和研发、设计等费用；
2、申报表需提供附件包括：土地、规划、环评等审批文件。
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