扬州企业优惠政策

各县（市、区）政府办公室，市各有关部门：
为进一步做好政府网站建设管理和内容保障工作，加大政府信息公开力度，增强我市政府网站服务功能，推动我市电子政务发展，经研究，决定开展2009年度扬州市政府网站测评活动。现将有关事项通知如下：
一、测评时间
即日起至12月31日止。
二、测评对象
各县（市、区）政府门户网站、市政府各部门网站（名单附后）。
三、测评方式
本次测评活动采用在线评测、平台考核、内容保障和专家评审相结合的方式进行。其中，各县（市、区）政府门户网站按照在线评测占10%、行政权力网上公开透明运行系统应用占25%、内容保障占30%、专家评审占35%的标准折算计入总分。各部门网站按照在线评测占20%、内容保障占35%、专家评审占45%的标准折算计入总分。对县（市、区）网站前三名和部门网站前十名进行表彰。
四、其他事项
请参评单位在12月8日前提供以下资料：1、网站主管部门及负责人、网站负责人及联系人通讯录，包括联系电话和邮箱。2、各县（市、区）提供行政权力网上公开透明运行平台建设及应用情况（包括相关运行数据等）、政府门户网站服务内容形式的主要变化，并提供在线申报、办事指南和资料下载等服务的相关数据。3、各部门网站提供本年度改进公共服务、增强互动交流的相关说明。
工作联系：
扬州市政府办公室政务公开处黄玉国，电话：87873313；
扬州市信息中心熊浪，电话：87863529，传真：87863382；Email：bjb@yangzhou.gov.cn。
附件：1、参加测评的单位名单
?2、2009年度扬州市县（市、区）政府网站测评指标体系
?3、2009年度扬州市各部门网站测评指标体系
?4、2009年度扬州市县（市、区）行政权力网上公开
透明运行工作考核指标体系



二OO九年十二月二日
附件1：
参加测评的单位名单

一、县（市、区）政府网站（7家）
宝应县、高邮市、江都市、仪征市、邗江区、广陵区、维扬区
二、各部门网站（66家）
发改委、经贸委、教育局、科技局、公安局、安监局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动局、国土局、规划局、建设局、城管局、房管局、交通局、水利局、档案局、无管办、外贸局、文化局、广电局、卫生局、体育局、国资委、计生委、审计局、统计局、环保局、粮食局、旅游局、物价局、宗教局、人防办、外办、侨办、法制办、信息办、机关事务局、商贸局、园林局、农办、农林局、农开局、地震局、双拥办、残联、妇联、开发区管委会、行政办事服务中心、国税局、地税局、工商局、质监局、药监局、海关、出入境检验检疫局、气象局、烟草专卖局、瘦西湖新区、农机局、邮政局、盐务局、海事局、采购中心


附件2：
2009年度扬州市县（市、区）政府网站测评指标体系

一级指标?

二级指标?

三级指标

分值

评分细则

政府信息公开（32）?

主动公开
信息量
(21)?

概况信息?

1

发布的自然、地理信息，行政区划设置信息，领导信息，人文、历史信息，经济发展状况等概况信息

法规文件?

1

发布的国家法律法规、地方规章等规范性文件及政策解读等信息?

规划计划?

1

发布相关发展规划、专项规划、区域规划及执行情况、地方年度工作计划及执行情况等规划计划类信息?

统计信息?

1

发布上年度地区相关统计数据及解读，地区季度、月度统计数据及解读等统计信息?

财政预决算?

1

发布财政资金的预算分配、使用情况和决算报告等财政预决算信息?

行政收费?

1

发布公开行政事业性收费项目、收费依据、收费标准等行政收费信息?

政府采购?

1

发布政府集中采购相关政策法规与指南、政府集中采购招标公告、政府集中采购中标公告等政府采购信息?

重大项目?

1

发布重大项目批准、重大项目进展等重大项目信息?

重点领域?

1

公布扶贫政策、措施和实施，教育政策、措施及实施，医疗政策、措施和实施，社会保障政策、措施和实施，就业政策、措施和实施等重点领域专题栏目信息?

应急管理?

1

发布突发公共事件应急预案、公共事件预警信息、突发公共事件的应对、应急常识等应急管理信息?

城乡建设?

1

发布城乡建设计划、城乡建设进展等城乡建设信息?

监督检查?

1

发布环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量监督检查等监督检查信息?

社会公益?

1

发布社会公益信息?

土地征用房屋拆迁?

1

发布土地征用或房屋拆迁，相关补偿、补助费用的标准及发放、使用等信息?

捐赠救助?

1

发布捐赠救助，抢险救灾款物的管理、使用和分配，优抚款物的管理、使用和分配，救济款物的管理、使用和分配，社会捐助款物的管理、使用和分配等捐赠救助信息?



（续上）

人事及招考信息?

2

发布人事任免、公务员招考等信息?

公共企事业单位信息?

2

发布下属公共企事业单位信息?

三农信息?

1

发布农民、农村、农业相关政策、措施和实施情况等三农信息?

其他信息?

1

主动发布的其他政府信息?

依申请公开便捷度?(3)

公开栏目?

1

是否建立了依申请公开渠道；依申请公开渠道的功能易用程度?

公开要素?

1

对依申请公开程序的公布情况；对依申请办理时限的公布情况；对依申请公开收费标准的公布情况?

在线受理?

1

能够提供在线受理的情况；相关表格下载的提供情况；模拟用户申请信息的反馈情况?

公开规范性(8)?

信息公开目录?

4

编制了本级政府、本级政府各部门目录；目录框架设计与业务职能设置的结合情况；目录能够直接链接信息内容；目录内容的更新维护情况?

信息公开规定?

1

信息公开规定的发布情况?

信息公开指南?

1

信息公开指南的发布情况?

信息公开年报?

1

发布2008年信息公开年报?

监督保障机制?

1

是否发布信息公开工作考核制度、信息公开社会评议制度、信息公开责任追究制度等信息?

网上办事（30）?

网上办事量(12)?

办事指南量?

5

面向企业、个人的办事指南数量，规范程度?

表格下载量?

4

面向企业、个人提供有效表格下载的事项数量；表格的规范程度

在线查询量?

2

实现办事状态、结果查询的有效事项数量；实现便民服务查询的有效服务事项数量?

在线申报量?

1

能够实现在线申报办事服务事项的数量

网上办事度(4)?

网上办事度?

4

网站提供的行政许可办事事项中，能够实现网上办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈等全流程办理服务的事项的数量

人性化服务度(14)?

场景导航

7

按照用户需求或实际办事场景设计办事导航；场景导航式办事服务的数量及其服务资源的办事度?

服务主题分类

7

按照用户对象生命周期设立应用主题；根据特殊人群需求建立通道并整合服务资源；建立三农服务快速通道

政民互动（21）?

公众参与量(5)?

咨询投诉参与量?

2

全年公众通过政府网站参与咨询投诉活动的总事件（人次）数

实时交流参与量?

2

全年公众通过政府网站参与实时交流活动的总事件（人次）数

意见征集参与量?

1

全年公众通过政府网站参与意见征集活动的总事件（人次）数

参与答复量(8)?

咨询投诉参与答复量?

4

全年对公众通过政府网站参与建议的咨询投诉活动，给予答复的总件（条）数

实时交流参与答复量?

2

全年政府网站开展在线访谈的次数；对公众通过政府网站参与建议的实时交流活动，给予答复的总件（条）数

意见征集参与答复量?

2

全年对公众通过政府网站参与建议的意见征集活动意见公开的总（条）数

参与便捷度?(8)

渠道种类?

4

为社会公众提供覆盖咨询投诉、实时交流和民意征集等互动参与渠道的种类

渠道便捷度?

4

是否对反馈结果进行整理汇编；是否提供了访谈预报功能；是否对意见征集结果进行了全面的公开和整理

网站安全及性能设计（17）?

网站安全及性能设计(17)?

网站安全情况

13

网站是否架设安全防护设备、是否存在SQL注入、跨站脚本等安全漏洞，是否有相关应急机制

网站响应?

1

主页或者网页内容、关键搜索模块的响应时间?

页面展示?

1

网页栏目、内容布局的合理性,内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容,页面是否美观、简洁、大方

辅助功能?

1

是否提供搜索引擎功能；是否提供多样化的搜索方式；搜索结果的准确程度?

网站维护?

1

是否提供网站运行维护部门的联系方式



附件3：
2009年度扬州市各部门网站测评指标体系

一级指标

二级指标

三级指标

分值

评分细则

信息公开（33）

主动公开（15）

条例法规规定公开

9

概况信息

2

对部门职责信息的公开情况（与编办“三定”方案进行比对验证），对领导信息的公开情况，对部门机构设置、处室职责的公开情况

法规文件

1

建立专栏发布法规文件的情况，对相关法规文件的整合情况，对法规文件的解读情况

规划计划

2

建立专栏发布规划计划的情况，相关发展规划、专项规划及执行情况的公布情况，部门年度工作计划及执行情况的发布情况

统计信息

1

建立专栏发布统计信息的情况，对上年度部门相关统计数据及解读的公布情况，对部门季度、月度统计数据及解读的公布情况

政府采购

1

对政府集中采购相关政策法规与指南信息的公开情况，对政府集中采购招标公告的公开情况，对政府集中采购中标公告的公开情况

人事招考

1

建立专栏发布人事任免、公务员招考信息的情况，对重大人事任免、干部选拔信息的公布情况，对公务员招考通知、录用结果信息的公布情况

工作动态

1

建立专栏发布工作动态，部门工作动态发布的及时、丰富程度

业务专题公开

6

特色专题

6

建设特色专题栏目，及时发布特色专题相关的业务计划进展、政策文件及解读、领导讲话、工作动态等信息情况

依申请公开（3）

公开栏目

1

是否建立了依申请公开渠道，依申请公开渠道的功能易用程度

公开要素

1

对依申请公开程序的公布情况，对依申请办理时限的公布情况，对依申请公开收费标准的公布情况

在线受理

1

能够提供在线受理的情况，相关表格下载的提供情况

政府信息公开目录（9）

部门目录

4

目录框架设计与业务职能设置的结合情况

目录链接便捷性

2

目录是否能够直接链接信息内容

内容更新

3

目录内容的更新维护情况，是否能够持续更新

（续上）

公开保障（4）

公开规定

1

信息公开规定的发布情况

公开指南

1

信息公开指南的发布情况

公开年报

1

发布2008年信息公开年报

监督保障机制

1

信息公开工作考核制度的发布情况，信息公开社会评议制度的发布情况，信息公开责任追究制度

公开实效（2）

年新增量

2

本年度网站发布的文件法规、通知公告、工作动态等信息的数量

在线办事（24）

服务框架（4）

服务分类

2

能否结合部门职能、用户对象设计服务框架，服务框架是否能全面覆盖部门职能，在服务框架下，能否以事件为核心整合各项服务资源

服务覆盖

2

服务框架基本涵盖机关及下属单位重点业务，服务框架下能够按照用户需求进一步细分

服务人性化程度（6）

一体化程度

3

按照事项为核心整合服务资源，事项相关的政策文件、办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈等服务资源整合程度

人性化导航

3

是否按照用户需求或实际办事场景设计办事导航

服务规范性（8）

服务指南

2

服务指南的规范程度

表格下载

2

有效表格的提供情况

在线查询

2

在线查询的可用性，在线查询结果的使用程度

在线申报

2

在线申报的可用性，在线申报的易用程度，能否提供在线服务的帮助或指南

服务实效（6）

网上办事量

4

网站实际提供的办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈等服务事项的数量

网上办事度

2

网站提供的行政许可办事事项中，能够实现网上办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈等全流程办理服务的事项的数量

公众参与（23）

咨询投诉（9）

渠道功能

3

投诉咨询渠道种类，提供使用帮助或指南，能按主题提供常见问题列表，能对信件答复进行满意度投票

参与答复量

3

通过咨询投诉渠道参与互动的件数，网站公开的参与答复的件数

答复质量

3

答复及时性和质量情况，公开反馈信件答复及时，公开反馈信件的内容质量情况

（续上）

实时交流（9）

渠道功能

3

实时交流的渠道种类，有直播功能，用户可实时参与，材料（文字、视频等）整理情况

访谈次数

3

是否能够提供在线访谈下期预告，是否能够提供访谈长期预告，年度开展在线访谈的丰富程度（包括参加行风热线、党报在线等活动）

内容质量

3

围绕业务职能组织内容，能够很好答复用户的提问

民意征集（5）

渠道功能

2

民意征集渠道种类，包括网上调查、听证、网上评议等渠道，用户能够在线提交意见

征集参与量

2

网站开展意见征集的件数及频率

内容质量

1

围绕工作重点和公众关注重点开展民意征集

网站安全及性能设计（20）

网站安全

网站安全

10

网站是否架设安全防护设备、是否存在SQL注入、跨站脚本等安全漏洞，是否有相关应急机制

网站响应

首页响应时间

2

主页或者网页内容，关键搜索模块的响应时间

页面展示

页面布局

3

网页栏目、内容布局的合理性,内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容,页面是否美观、简洁、大方

辅助功能

搜索功能

2

是否提供搜索引擎功能，是否提供多样化的搜索方式，搜索结果的准确程度

定制功能

2

是否支持定制功能或发送定制邮件

网站维护

联系方式

1

是否提供网站运行维护部门的联系方式



附件4：
2009年度扬州市县（市、区）行政权力
网上公开透明运行工作考核指标体系

序号

考核指标

分值

指标说明

1

行政权力清理审核

20

本级政府各部门行政权力进行全面清理，由法制部门审核确认，按照省编码规则对核准的权力统一编码，编制权力目录，及时在政府门户网站公开

2

行政权力外部流程图编制

20

所有行政权力逐项编制外部流程图，进行流程优化再造，固化行政程序，明确监督制约环节、相对人权利、投诉举报等内容，经法制部门审核后及时在门户网站公开

3

行政处罚自由裁量基准制定

20

制定行政处罚自由裁量的适用规则或实施办法，对含自由裁量权内容的项目进行全面梳理，细化裁量标准，经法制部门审核后及时在门户网站公布

4

行政权力内部流程图编制

15

权力运行内、外部流程保持一致，符合工作实际，将办理事项的每个环节和步骤细化到每个岗位，编制开发软件程序，通过计算机语言把权力运行内部流程固化，实现办理程序自动流转

5

县市区公共平台建设

25

按照省信息系统建设统一接口规范标准，基本建成本级行政权力网上公开透明运行平台，同步建成电子监察系统和法制监督系统

























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