苏州企业优惠政策

各县级市（区）人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各有关部门和单位：
经市政府同意，现将《国家级开发区赋权清单（2024年版）》予以公布，请各地各部门结合开发区行政管理的实际需求，依照法定程序将相关职权赋予开发区管理机构，助力开发区完善市场准入、投资建设审批链。对涉及安全、环保的事项，要严格论证、依照相关规定履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论等程序。赋权实施范围限于各开发区管委会直接管辖或代管的行政区域，各地各部门不得擅自扩大实施范围。各开发区通过国家级开发区赋权清单以外的文件获得的行政权力依照其他文件继续实施，本次调整将不影响其效力。
审批事权对口的上级行政机关要继续负责业务指导，做好业务端口对接、人员培训、政策文件传达和信息共享、数据推送等工作。各级政务服务管理部门和行业主管部门应当对政务服务工作人员定期开展培训，对履行职责情况进行过程记录和实时监督。
各审批业务部门对审批行为、过程和结果负责，各行业主管部门履行事中事后监管主体责任。实行相对集中行政许可权改革的审批事项，各审批业务部门、行业主管部门要建立审批、监管信息“双推送”“双回路”机制，实现审管联动，充分运用信息化手段，实现审批结果实时推送，监管部门及时接收，全程留痕，确保审批监管有效衔接。
附件：国家级开发区赋权清单（2024年版）
苏州市人民政府办公室
2024年3月14日
（此件公开发布）
附件
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国家级开发区赋权清单（2024年版）
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一、赋权开发区直接审批事项清单（126项）
序号
权力名称
权力类型
项目名称
子项名称
1
人力资源服务许可
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行政许可
2
外国人来华工作许可
?
行政许可
3
劳务派遣经营许可
?
行政许可
4
企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批
?
行政许可
5
固定资产投资项目节能审查
?
行政许可
6
石油天然气输送管道竣工测量图备案
?
行政备案
7
停止运行、封存、报废管道防护措施备案
?
行政备案
8
工程建设项目招标事项核准
?
行政其他
9
政府投资项目竣工验收
?
行政其他
10
为修缮古建筑、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物及建设、修缮经依法批准的仿古建筑生产粘土实心砖许可
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行政许可
11
中介机构从事代理记账业务审批
?
行政许可
12
企业登记注册
1．公司、个人独资企业、合伙企业、分公司、合伙企业分支机构、非公司企业法人设立登记
行政许可
2．外商投资公司设立登记
行政许可
13
计量标准器具核准
?
行政许可
14
特种设备安全管理和作业人员资格认定
?
行政许可
15
特种设备使用登记
?
行政许可
16
药品零售企业经营许可
?
行政许可
17
食品经营许可
1．食品经营许可（食品销售类）
行政许可
2．食品经营许可（餐饮服务类）
行政许可
18
食品生产许可
?
行政许可
19
食品添加剂生产许可
?
行政许可
20
第三类医疗器械经营许可
?
行政许可
21
建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批
1．临时占用林地
行政许可
2．直接为林业生产服务的项目占用林地
行政许可
22
出售、购买、利用省重点保护野生动物及其制品审批
?
行政许可
23
省重点保护野生动物人工繁育许可证核发
?
行政许可
24
猎捕陆生野生动物审批
?
行政许可
25
水域滩涂养殖证核发
?
行政许可
26
水产苗种生产经营审批
?
行政许可
27
渔港内新建、改建、扩建设施或者其他水上、水下施工审批
?
行政许可
28
兽药经营许可
?
行政许可
29
动物及动物产品检疫合格证核发
?
行政许可
30
动物诊疗许可
?
行政许可
31
农业植物产地检疫合格证签发
?
行政许可
32
农业植物检疫证书核发
?
行政许可
33
动物及动物产品检疫合格证核发
?
行政许可
34
殡葬设施建设审批
?
行政许可
35
中等及以下学校和其他教育机构设置审批
1．实施中小学、中等职业教育的学校设立、变更、终止审批
行政许可
2．民办非学历教育机构的设立、变更、终止审批
行政许可
36
体育类民办非企业单位申请登记审查（县级、市级）
?
行政其他
37
高危险性体育项目经营许可
?
行政许可
38
全民健身设施拆迁或者改变用途批准
?
行政其他
39
临时占用公共体育场地设施审批
?
行政许可
40
母婴保健技术服务机构执业许可
?
行政许可
41
母婴保健服务人员资格认定
?
行政许可
42
医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可
?
行政许可
43
公共场所卫生许可
?
行政许可
44
饮用水供水单位卫生许可
?
行政许可
45
放射源诊疗技术和医用辐射机构许可
?
行政许可
46
医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收
?
行政许可
47
医师执业注册
?
行政许可
48
互联网上网服务营业场所筹建审批
?
行政许可
49
营业性演出审批
?
行政许可
50
娱乐场所经营活动审批
?
行政许可
51
文化类民办非企业单位设立前置审查
?
行政许可
52
单位内部设立印刷厂登记
?
行政其他
53
不可移动文物修缮审批
?
行政许可
?
行政许可
54
文物保护单位原址保护措施审批
?
行政许可
55
核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批
?
行政许可
56
非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏文物审批
非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物审批（不含一级文物）
行政许可
57
华侨回国定居审批
?
行政许可
58
建筑工程施工许可
?
行政许可
59
不（公开）招标项目的批准
1．不宜公开招标项目的批准
行政其他
2．应招标工程不招标的审批
行政其他
60
市政设施建设类审批
1．市政设施建设类（城市道路、城市桥梁）审批
行政许可
2．市政设施建设类（城市道路、城市桥梁）审批
行政许可
3．市政设施建设类（城市道路、城市桥梁）审批
行政许可
61
工程建设涉及城市绿地、树木审批
1．临时占用城市绿化用地审批
行政许可
2．砍伐、移植城市树木审批
行政许可
62
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
?
行政许可
63
临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批
?
行政许可
64
临时占用道路以及其他公共场地摆摊经营许可
?
行政许可
65
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
?
行政许可
66
关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可
?
行政许可
67
餐厨废弃物收集、运输、处置许可
?
行政其他
68
建筑业企业资质认定
?
行政许可
69
房地产开发企业资质核定
?
行政许可
70
对房屋建筑和市政基础设施工程质量的监管
?
行政其他
71
建设工程安全监督备案
?
行政其他
72
建设工程竣工验收备案
?
行政备案
73
人防工程、兼顾人民防空需要的地下工程竣工验收备案（联合验收、统一备案）
?
行政备案
74
拆除人民防空工程审批
?
行政许可
75
改造、报废人民防空工程审批
?
行政许可
76
应建防空地下室的民用建筑项目报建审批
1．城市地下交通干线以及其他地下空间开发利用兼顾人民防空需要审批
行政许可
2．新建民用建筑防空地下室同步建设审批
行政许可
3．新建民用建筑防空地下室易地建设审批
行政许可
77
人防工程平时开发利用登记
?
行政其他
78
洪水影响评价类审批
?
行政许可
79
取水许可
?
行政许可
80
江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批
?
行政许可
81
蓄滞洪区避洪设施建设审批
?
行政许可
82
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
?
行政许可
83
生产建设项目水土保持方案审批
?
行政许可
84
新建、改建、扩建对地震监测设施和地震观测环境造成危害的项目批准
?
行政其他
85
生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查
?
行政许可
86
烟花爆竹经营许可
?
行政许可
87
危险化学品安全使用许可
?
行政许可
88
危险化学品经营许可
?
行政许可
89
危险废物经营许可
1．危险废物经营许可（含贮存危险废物超过一年的批准）颁发
行政许可
2．危险废物经营许可（含贮存危险废物超过一年的批准）变更
行政许可
90
延长危险废物贮存期限审批
贮存危险废物超过一年的批准
行政许可
91
一般建设项目环境影响评价审批
?
行政许可
92
核与辐射类建设项目环境影响评价审批
?
行政许可
93
涉路施工许可
?
行政许可
94
公路超限运输许可
?
行政许可
95
更新采伐护路林审批
?
行政许可
96
在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业许可
?
行政其他
97
在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志许可
?
行政其他
98
调整、变更收费公路交通标志、标线方案许可
?
行政许可
99
道路旅客运输经营许可
1．省际、市际、县际客运（班线、包车、旅游）经营者的设立、变更和终止经营
行政许可
2．道路客运站经营许可
行政许可
3．道路客运站经营者变更许可事项及终止经营的许可
行政许可
100
道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）
1．道路货物运输经营（道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输）许可
行政许可
2．交通物流经营许可
行政许可
101
道路货物运输代理、货运信息服务经营许可
?
行政许可
102
危险货物道路运输经营许可
1．道路危险货物运输经营许可（含扩大道路危险货物经营范围）
行政许可
2．非经营性道路危险货物运输许可（含扩大非经营道路危险货物运输许可范围）
行政许可
3．放射性物品道路运输经营许可（含扩大放射性物品道路运输经营范围）
行政许可
4．非经营性放射性物品道路运输许可（含扩大非经营放射性物品道路运输许可范围）
行政许可
103
机动车综合性能检测经营许可
?
行政其他
104
国内水路运输经营许可
1．国内水路普通货物运输业务经营许可
行政许可
2．省内水路旅客运输业务经营许可
行政许可
105
外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批
?
行政其他
106
港口经营许可
?
行政许可
107
危险货物港口建设项目安全条件审查
?
行政许可
108
港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可
?
行政许可
109
港口采掘、爆破施工作业许可
?
行政许可
110
在内河通航水域载运、拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体或者拖放竹、木等物体许可
?
行政许可
111
海域或者内河通航水域、岸线施工作业许可
?
行政许可
112
船舶载运污染危害性货物或者危险货物进出港口许可
?
行政许可
113
公路建设项目施工许可
?
行政许可
114
公路建设项目设计文件审批
?
行政许可
115
公路建设项目竣工验收
?
行政许可
116
水运建设项目设计文件审批
航道建设项目设计审批（含设计变更）
行政许可
117
水运工程建设项目竣工验收
航道建设项目竣工验收
行政许可
118
港口工程建设项目初步设计审批
?
行政其他
119
港口工程建设项目施工图设计审批
?
行政其他
120
港口工程建设项目竣工验收
?
行政其他
121
职业技能考核鉴定机构备案
?
行政备案
122
粮食收购企业备案
?
行政备案
123
道路货物运输站（场）经营备案
?
行政备案
124
机动车维修经营备案
?
行政备案
125
机动车驾驶员培训备案
1．普通机动车驾驶员培训经营备案
行政备案
2．机动车驾驶员培训教练场经营备案
行政备案
3．道路运输驾驶员从业资格培训经营备案
行政备案
126
小微型客车租赁经营备案
?
行政备案
?
二、赋权驻开发区分支机构审批事项清单（28项）
序号
权力名称
权力类型
项目名称
子项名称
1
建设项目用地预审与选址意见书核发
?
行政许可
?
行政许可
2
建设用地、临时建设用地规划许可
?
行政许可
3
建设工程、临时建设工程规划许可
?
行政许可
4
历史文化区街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
?
行政许可
5
历史建筑实施原址保护审批
?
行政许可
6
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
?
行政许可
7
乡村建设规划许可
?
行政许可
8
建设工程规划核实（建筑工程、市政工程）
?
行政其他
9
开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事生产审查
?
行政许可
10
建设用地改变用途审核
?
行政其他
11
临时用地审批
?
行政许可
12
建设用地供地审查
1．使用集体建设用地审查
行政其他
2．划拨使用国有土地审查
行政其他
3．有偿使用国有土地审查（协议出让）
行政其他
13
对纳税人延期申报的核准
?
行政其他
14
对纳税人变更纳税定额的核准
?
行政其他
15
对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定
?
行政其他
16
金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批
?
行政许可
17
金融机构营业场所和金库安全防范设施建设工程验收
?
行政许可
18
易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化品外）
?
行政许可
19
建设工程消防设计审查
?
行政许可
20
建设工程消防验收
?
行政许可
21
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
?
行政许可
22
影响道路安全的道路挖掘、占用或跨越、穿越道路架设、埋设管线设施许可
?
行政其他
23
放射性物品道路运输许可
?
行政许可
24
举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可
?
行政许可
25
公章刻制业特种行业许可
?
行政许可
26
易制毒化学品运输许可
?
行政许可
27
机动车运载超限的不可解体物品运输审批
?
行政其他
28
人员上下外轮许可
?
行政许可
?
?
三、赋权可由开发区直报事项清单（15项）
序号
权力名称
权力类型
项目名称
子项名称
1
固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）
1．企业投资项目核准（新申请、延期、变更）
行政许可
2．企业投资技术改造项目核准
行政许可
3．企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准（省级权限技术改造项目）
行政许可
2
企业投资项目备案
?
行政备案
3
成品油零售经营资格审批
?
行政许可
4
林草种子生产经营许可证核发
?
行政许可
行政许可
5
林木采伐许可证核发
商品林和公益林采伐
行政许可
6
渔业捕捞许可
内陆捕捞许可证核发
行政许可
7
种畜禽生产经营许可
?
行政许可
8
农作物种子生产经营许可
?
行政许可
9
医疗机构设置审批
?
行政许可
10
医疗机构执业登记
?
行政许可
11
医疗机构校验
?
行政其他
12
河道管理范围内特定活动审批
?
行政许可
13
河道采砂许可
?
行政许可
14
矿山建设项目安全设施设计审查
?
行政许可
15
生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查
?
行政许可