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市政府关于印发淮安市烟草制品零售点布局管理办法的通知
政策
发布部门：淮安市人民政府
发布时间：2016年10月11日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
根据《市政府关于公布市本级行政规范性文件制定主体清单和规范性文件清理结果的通知》（淮政发〔2019〕24号），此文件已宣布失效。
市政府关于印发淮安市烟草制品零售点布局管理办法的通知
?淮政规〔2016〕1号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：现将《淮安市烟草制品零售点布局管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。?淮安市人民政府2016年9月14日 （此件公开发布）?淮安市烟草制品零售点布局管理办法?第一条? 为了合理布局烟草制品零售点，保障消费者和零售户合法权益，规范卷烟市场流通秩序，促进卷烟市场的健康发展，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。第二条? 本市行政区域内烟草制品零售点的设置适用本办法。第三条? 本办法所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品经营的公民、法人和其他组织开展卷烟零售经营活动的场所。第四条? 零售点的设置应当符合食品卫生安全要求，遵循布局合理、方便群众、公平公正、控烟履约原则。第五条? 农村村组零售点应当座落在交通道路沿线两侧,按照同侧间距100米（含）且不同侧间距20米（含）以上设置。第六条? 市、县城区、乡镇街道零售点应当座落在交通道路沿线两侧，按照同侧间距50米（含）且不同侧间距10米（含）以上设置。第七条? 各类综合性商品市场、集贸市场、封闭式居民小区内设置零售点，间距不少于50米。第八条? 大专以上院校校园内按照校方设定的副食品门市设置零售点，间距不少于50米。第九条? 火车站、汽车站、机场、码头等交通站点内部服务大厅及公园、旅游景点内部设置零售点不超过3个。第十条? 食杂店、烟酒店、商场、超市、便利店、连锁经营商业企业营业面积100平方米（含）以上，不受布局间距限制。第十一条? 宾馆、饭店和娱乐场所，营业面积200平方米（含）以上，且有经营卷烟的独立场所，不受布局间距限制。第十二条? 有下列情形之一的，不受布局间距限制，但同一经营主体只能申请设置一个零售点：（一）具有自主经营能力的残疾人，在户籍所在县区范围内申请烟草专卖零售许可证； （二）具有本市户籍的低保户持有民政部门颁发的低保证申请烟草专卖零售许可证；（三）烈士直系亲属、两年内自谋职业的复员、转业、退伍军人凭有效证明申请烟草专卖零售许可证；（四）因政府行政征收的持证零售户，原持证人凭征收协议（证明），一年内申请办理烟草专卖零售许可证。第十三条? 在许可证有效期内，已生效的各类裁决文书、企业内部转制改变经营主体，烟草专卖零售许可证需要变更为持证人直系亲属的，可在原址申请变更烟草专卖零售许可证。第十四条? 下列场所不得设置零售点：（一）经营化工、化肥、农药、油漆、易燃、易爆品等基于安全因素不适宜经营卷烟或存在影响卷烟质量的； （二）中学（含中专、职高）、小学校园内及校门（含其他可通行的出入口）周边100米范围内；（三）违章建筑、车棚、公厕、居民住宅小区内地下车库；（四）卷烟礼品回收店、寄售商店、设立自动售烟机的经营场所；（五）门牌字号、名称与登记事项不一致或含有烟草批发、回收字样的；（六）法律、法规、规章规定其他不得设置零售点的。第十五条? 有下列情形之一的零售点，勘查审核中不作为有效参照物：（一）取得烟草专卖零售许可证后满六个月尚未开展卷烟经营活动的；（二）取得烟草专卖零售许可证的卷烟零售点，停止经营业务六个月以上不办理停业手续，经发证机关公告一个月后仍未办理有关手续的；（三）擅自变更经营地址的；（四）烟草专卖零售许可证持有人已终止房屋租赁，原经营场所已租赁他人或改作其他用途的；（五）营业面积200平方米（含）以上的宾馆、饭店、娱乐场所内设零售点。第十六条? 非本地户籍人员在淮安市从事烟草制品零售业务，申请领取烟草专卖零售许可证的，需持有暂住地公安机关核发的《江苏省居住证》。第十七条? 本办法所称间距，是指申请经营场所的出入口中心点到最近零售点出入口中心点的最短距离。本办法所称营业面积，是指用于实际经营场所的使用面积（不含办公场所和生活场所）。第十八条? 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第十九条? 本办法自2016年10月20日起施行。2015年2月1日施行的《淮安市烟草制品零售点布局管理办法》（淮政规〔2014〕2号）同时废止。?淮政规（2016）1号.doc
市政府关于印发淮安市烟草制品零售点布局管理办法的通知
?淮政规〔2016〕1号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：现将《淮安市烟草制品零售点布局管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。?淮安市人民政府2016年9月14日 （此件公开发布）?淮安市烟草制品零售点布局管理办法?第一条? 为了合理布局烟草制品零售点，保障消费者和零售户合法权益，规范卷烟市场流通秩序，促进卷烟市场的健康发展，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。第二条? 本市行政区域内烟草制品零售点的设置适用本办法。第三条? 本办法所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品经营的公民、法人和其他组织开展卷烟零售经营活动的场所。第四条? 零售点的设置应当符合食品卫生安全要求，遵循布局合理、方便群众、公平公正、控烟履约原则。第五条? 农村村组零售点应当座落在交通道路沿线两侧,按照同侧间距100米（含）且不同侧间距20米（含）以上设置。第六条? 市、县城区、乡镇街道零售点应当座落在交通道路沿线两侧，按照同侧间距50米（含）且不同侧间距10米（含）以上设置。第七条? 各类综合性商品市场、集贸市场、封闭式居民小区内设置零售点，间距不少于50米。第八条? 大专以上院校校园内按照校方设定的副食品门市设置零售点，间距不少于50米。第九条? 火车站、汽车站、机场、码头等交通站点内部服务大厅及公园、旅游景点内部设置零售点不超过3个。第十条? 食杂店、烟酒店、商场、超市、便利店、连锁经营商业企业营业面积100平方米（含）以上，不受布局间距限制。第十一条? 宾馆、饭店和娱乐场所，营业面积200平方米（含）以上，且有经营卷烟的独立场所，不受布局间距限制。第十二条? 有下列情形之一的，不受布局间距限制，但同一经营主体只能申请设置一个零售点：（一）具有自主经营能力的残疾人，在户籍所在县区范围内申请烟草专卖零售许可证； （二）具有本市户籍的低保户持有民政部门颁发的低保证申请烟草专卖零售许可证；（三）烈士直系亲属、两年内自谋职业的复员、转业、退伍军人凭有效证明申请烟草专卖零售许可证；（四）因政府行政征收的持证零售户，原持证人凭征收协议（证明），一年内申请办理烟草专卖零售许可证。第十三条? 在许可证有效期内，已生效的各类裁决文书、企业内部转制改变经营主体，烟草专卖零售许可证需要变更为持证人直系亲属的，可在原址申请变更烟草专卖零售许可证。第十四条? 下列场所不得设置零售点：（一）经营化工、化肥、农药、油漆、易燃、易爆品等基于安全因素不适宜经营卷烟或存在影响卷烟质量的； （二）中学（含中专、职高）、小学校园内及校门（含其他可通行的出入口）周边100米范围内；（三）违章建筑、车棚、公厕、居民住宅小区内地下车库；（四）卷烟礼品回收店、寄售商店、设立自动售烟机的经营场所；（五）门牌字号、名称与登记事项不一致或含有烟草批发、回收字样的；（六）法律、法规、规章规定其他不得设置零售点的。第十五条? 有下列情形之一的零售点，勘查审核中不作为有效参照物：（一）取得烟草专卖零售许可证后满六个月尚未开展卷烟经营活动的；（二）取得烟草专卖零售许可证的卷烟零售点，停止经营业务六个月以上不办理停业手续，经发证机关公告一个月后仍未办理有关手续的；（三）擅自变更经营地址的；（四）烟草专卖零售许可证持有人已终止房屋租赁，原经营场所已租赁他人或改作其他用途的；（五）营业面积200平方米（含）以上的宾馆、饭店、娱乐场所内设零售点。第十六条? 非本地户籍人员在淮安市从事烟草制品零售业务，申请领取烟草专卖零售许可证的，需持有暂住地公安机关核发的《江苏省居住证》。第十七条? 本办法所称间距，是指申请经营场所的出入口中心点到最近零售点出入口中心点的最短距离。本办法所称营业面积，是指用于实际经营场所的使用面积（不含办公场所和生活场所）。第十八条? 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第十九条? 本办法自2016年10月20日起施行。2015年2月1日施行的《淮安市烟草制品零售点布局管理办法》（淮政规〔2014〕2号）同时废止。?淮政规（2016）1号.doc
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