淮安企业优惠政策

根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号)，此文件已宣布失效。
市政府办公室关于2013年企业上市工作的指导意见
淮政办发〔2013〕12号?各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：2013年是我市企业上市取得实质突破的关键之年，做好今年企业上市工作，对促进淮安经济又好又快发展具有重要意义。为进一步推进我市企业上市工作，鼓励和支持优质企业通过资本市场做大做强，促进我市经济结构转型升级，现就我市2013年企业上市工作提出如下意见：一、总体思路和主要目标总体思路：以党的十八大精神为统领，抢抓加快发展多层次资本市场和我省即将推出四板市场的重要政策机遇，按照“四个一批”要求，实施境内、境外并举，突出主板、中小企业板、创业板，兼顾新三板、四板及债券市场融资，拓宽企业融资渠道，为实体经济发展注入强劲动力。主要目标：力争3户企业挂牌、1户企业报会、1户企业申报辅导、2户企业股改。二、工作重点（一）实施“四个一批”战略，力争境内企业上市取得突破一是进一步做好拟上市企业摸底筛选、建库、备案工作。对净资产在2000万元以上；近两年累计净利润超过600万元，预测未来两年将连续保持盈利；主营业务突出，最近一年主营业务收入占总收入的比例高于50%，近两年累计营业收入超过8000万元，符合国家产业政策、成长性强、科技含量高、行业发展前景好、注册地在淮安的企业，进行专项调研，筛选出基本符合上市条件企业名单，作为重点培育对象。建立后备企业资源库，对基本符合上市条件、有上市意愿的企业，纳入资源库，实施动态管理，及时掌握后备企业工作进度。二是稳步推进“四个一批”战略。按照“挂牌一批、推介一批、股改一批、培育一批”战略，梯次推进。跟踪报会企业的发审工作，突出为已报会的嘉诚高新、今世缘酒业、井神盐化3户企业做好过会、路演、挂牌等服务工作，提前拟定突发事件预案，细化冲刺前准备工作。督促上市辅导企业的规范整改，对金象传动、力博士机械已报辅导，年内准备报证监会审批企业，进行重点跟踪服务，组织专家提前研究解决发审过程中可能出现的问题，进一步提高我市企业在中国证监会发行审查的审核通过率。大力推进企业上市股改，对已股改或即将在两年内能上报材料的企业，如万邦香料、金石机械等，开辟“绿色通道”，帮助解决历史遗留问题，兑现上市激励政策，帮助其尽快向省证监局申报辅导，及时完成验收工作。积极培育上市后备企业，对共创草坪、淮扬菜品鉴堂、盱眙龙虾、宇天港玻等纳入上市培育计划的企业，帮助分析上市中存在的问题，制定解决方案，动员企业早下决心，尽快启动上市程序。（二）利用多层次资本市场，拓宽直接融资渠道一是鼓励优质企业到主板、中小企业板上市。对符合在境内融资条件的企业，要充分利用多层次资本市场，提高企业直接融资比例。鼓励企业到主板、中小板上市，帮助拟发行5000万股以上，净利润达1亿元的实力雄厚、持续稳定增长的优质企业到上交所主板市场融资，帮助拟发行3000万至5000万股，年净利润5000万元左右，发展稳健的中小企业到深交所中小板上市。二是鼓励“三高六新”成长性企业到创业板上市。从培育后备企业中，选出一批高增长、高科技、高附加值以及新经济、新农村、新服务、新能源、新材料、新模式的企业到创业板上市。三是鼓励有融资需求的中小微企业到新三板、四板融资。新三板是主板、创业板市场的孵化器，主要定位于成长型、创新型的中小企业提供股份转让和定向融资服务。借助新三板市场，未上市的企业可以融资，待企业发展具备上市条件后还可以转板。我市企业要抓住近期国家准备进一步放宽新三板上市企业地区范围的机遇，推动一批高新技术企业到新三板市场上市融资。同时要结合我市实际，抓住江苏股权交易市场即四板市场年初推出契机，鼓励我市中小企业到四板市场挂牌交易，并对到新三板、四板市场融资的企业给予一定的资金补助。四是鼓励企业到境外上市。对一些境内上市有困难、上市时间要求紧的企业推荐到境外上市，如香港、美国等地上市融资。五是鼓励企业利用债券市场融资。抓住稳步扩大债券市场规模，加大资产证券化试点力度机遇，利用债券市场为企业融资，推进发行企业债、公司债、中期票据、集合债券、中小企业私募债、小微企业金融债等，提高企业直接融资比重。六是鼓励企业借壳上市。鼓励实力雄厚、资产规模大、管理能力强，在国内直接IPO有障碍的企业，探索借壳上市。（三）开展有针对性教育活动，激发企业主动上市热情一是营造上市氛围。继续开展企业上市宣讲活动，普及上市应知应会知识。每个县（区）都要组织相关部门领导、企业主要负责人参加企业上市知识大讲堂活动。组织拟上市重点企业至深交所、上交所参加我市企业挂牌上市仪式，通过现场观摩，彰显示范，激励企业想上市，快上市。二是搞好上市培训。组织企业和相关部门外出至上市公司实地考察，汲取经验教训，开阔视野，拓宽思维，创新上市工作方法。同时，邀请专家来淮开班授课，帮助企业家及其高管人员提高企业上市实务操作能力。三是组织上市企业专职人员学习。组织拟上市重点企业、上市办人员参加沪深交易所举办的董秘、独董、财务总监等资格培训及再培训，不断更新知识，提高业务素质。（四）搭建对外交流平台，为企业上市提供服务一是组建企业上市专家顾问委员会。继续聘请政府部门、上市企业、中介机构等相关领导、高管、专家，组成企业上市专家顾问委员会。定期组织专家到重点拟上市企业，实行“一事一诊”，协调解决企业改制过程中技术层面的问题。二是积极拓展对外联系。密切联系证券监管机构、境内外证券交易所及券商、会计师事务所和律师事务所等中介机构，为企业上市搭建平台。进一步拓展与证监会、上交所、深交所等相关部门及处室的沟通联系，帮助拟上市企业理顺关系，为其顺利挂牌上市护航。（五）加强组织机构建设，建立目标考核体系一是建立健全组织机构。各县（区）要成立企业上市工作领导小组，建立健全负责上市工作专门机构，明确专人分管，成立专门班子，配备专业人员，落实专项经费，做好企业多层次资本融资的指导、协调和衔接工作。二是建立健全交办会办机制。一要建立联络员制度。建立市、县（区）企业上市工作领导小组联络员制度，每季度交流一次，及时通报、掌握和跟踪企业多层次资本市场融资动态信息。二要建立任务交办制度。及时梳理汇总企业上市中存在的相关问题，对地方政府职权范围内可协调解决的，由县（区）政府负责解决；需市、县（区）共同解决的，市政府召开专题会议会办解决，并由市上市办负责督查落实。各单位要按照会议要求，落实专人，负责办理具体事宜并及时反馈到市上市办。三要建立联席会议制度。按季召开企业上市工作汇报会，通报全市企业IPO、借壳、新三板、四板及债券融资进程，分析利用多层次资本市场形势，汇报交办工作落实情况，研究解决企业融资中存在的普遍性和原则性问题。三是建立健全目标考核制度。要切实将企业利用多层次资本市场融资工作列入重要议事日程，建立领导责任制，实行县（区）领导挂钩联系制度，把企业IPO、借壳、新三板、四板及债券融资作为全市招商引资的重要组成部分，继续纳入全市科学发展工作目标考评范围，并按相关文件精神予以兑现；健全完善企业融资工作日常考核和全程服务考核体系，进一步加大日常督查力度，定期通报企业利用多层次资本市场融资情况；将充分利用多层次资本市场列入县（区）领导“四述”重要内容。?淮安市人民政府办公室2013年2月4日淮政办发（2013）12号.doc