淮安区企业优惠政策

根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号)，此文件已宣布失效。
市政府办公室关于淮安市2014年价格调控目标责任制的实施意见
?淮政办发〔2014〕11号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为进一步完善价格调控机制，确保实现2014年全市价格总水平预期调控目标，现就建立2014年淮安市价格调控目标责任制提出如下意见：一、价格调控目标2014年，全市居民消费价格总水平预期调控目标为：居民消费价格指数不高于全省平均水平。二、目标责任分解（一）各县（区）价格调控目标任务1．进一步完善价格调控机制。实施价格调控目标责任制管理，安排价格调节基金，完善困难群众价格上涨动态补贴机制，强化粮油、生猪、蔬菜等重要商品生产、储备和调运，确保本地区价格总水平基本稳定。纳入省统计考核的CPI指数县（盱眙）确保2014年居民消费价格指数不高于全省平均水平。2．着力提升平价商店管理水平。各地要确保完成省下达的平价商店建设任务，启动退出机制，实行动态密度管理；加强对平价商店的日常巡查和考核管理，实现平价商店网络化管理全覆盖；继续实行平价商店奖励政策，严格按照《市政府办公室关于促进城区农副产品平价商店健康发展的意见》（淮政办发〔2012〕36号）和《市政府办公室关于规范城区农副产品平价商店建设管理的补充通知》（淮政办发〔2013〕83号）执行。3．强化价格监测预警和市场监管。加强重要商品特别是群众生活必需品的价格监测，准确把握市场价格走势。强化市场巡查和监督检查，依法打击扰乱市场秩序的违法违规行为。完善价格调控预案，及时处置本地区的价格异动事件。4．主动引导社会舆论。做好舆情监测和信息反馈工作，加强与媒体的沟通协调，主动回应价格热点问题，正确引导社会舆论，确保本地区价格稳定与社会和谐。（二）市各有关部门价格调控任务1．落实“米袋子”、“菜篮子”分级负责制，全力保障粮食生产供应，力争实现粮食总产92.5亿斤；深入开展粮食高产增效创建活动，创建小麦高产增效万亩示范片30个，水稻高产增效创建万亩示范片60个；大力发展设施农业，全市新增高效设施农业面积10万亩，新建永久性蔬菜基地2万亩，2017年底前全市建成9个万亩片永久性蔬菜基地。保持畜牧业发展平稳，生猪出栏稳定在260万头以上，生猪大中型规模养殖比重达57%。（市农委）2．严格落实国家粮食收购政策，有效掌握粮源。加强地方储备粮油管理，落实新增储备粮计划，确保储备任务保质保量落实到位，充分发挥储备粮油稳定市场的作用。强化粮食市场调控和应急保供，进一步提升综合应急保障能力，依法履行对全社会粮食流通的监督管理职责。（市粮食局、财政局。列在首位的为牵头部门，有关部门按职责分工负责，下同）3．落实全市猪肉、蔬菜等储备任务。严格执行按城镇人口数量确定的储备任务。按照满足城镇人口每人每天2两肉、7天消费需求的标准完善地方猪肉储备制度。增加蔬菜储备规模，支持大型农产品批发市场在春节前后建立蔬菜动态储备，确保重要的耐贮存蔬菜品种5－7天消费量的动态库存。完善肉、菜应急保供预案，当价格发生异常波动或有异动预期时，及时组织投放市场以稳定“菜篮子”价格。（市商务局、财政局、物价局）4．实施平价商店长效管理。落实对平价商店建设的优惠奖励等一系列政策，对平价商店2014年之前已经建成本年度正常运营并通过市级考核验收的，给予县（区）政府每店3万元的一次性奖励。进一步健全平价商店日常管理和监督考核机制，不定期进行暗访并发布指导意见，实现平价商店价格监测信息网络全覆盖，确保其正常有效运行。（市物价局、财政局、经济和信息化委）5．落实鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本。对核定载质量小于等于3吨，且取得绿色环保标志的农副产品运输货车或固定用于平价商店农副产品运输的车辆，按公安交巡警部门指定的时间、路线通行和临时停靠，确保农产品流通运力充足、运输通畅。（市交通运输局、公安局、物价局）6．规范价格调节基金使用和管理，市级财政安排足额价格调节基金，重点用于平价商店建设、价格监测信息平台建设、市稳价安民领导小组办公经费等。加强基金使用绩效评估，定期对基金使用情况进行统计和通报，真正发挥价格调节基金稳价安民作用。（市财政局、物价局）7．加强价格调控监管，稳妥推进资源产品和环境价格改革。加强粮油肉蛋菜等重要农产品价格监测预警，制定价格异动应急预案，及时处置价格异动事件，不断深化民生价格公示工作。强化市场巡查和价格监督检查，加大价格违法案件查处力度，加强价格诚信体系建设，继续推行农贸市场明码标价，启动市经济开发区“江苏省价格诚信示范区”创建工作。（市物价局）8．规范农产品市场和深加工秩序，加强生产和流通领域监管，严厉打击扰乱市场秩序的各种违法行为。（市发展改革委、商务局、经济和信息化委、农委、城管局、粮食局、物价局，淮安工商局、淮安质监局）9．加强商品房与物业服务监管。强化房地产市场价格监管，严格执行商品房明码标价规定，打击商品房销售欺诈行为。出台文件规范小区物业服务收费、汽车停放服务收费和汽车停放租金管理。（市住房城乡建设局、物价局）10．加强居民消费价格指数的调查统计工作，编制低收入居民消费价格指数，按月通报全市居民消费价格指数运行情况。当月度CPI达到或超过全省平均水平时，及时向市政府报送分析材料，提出对策建议；做好全市粮食、油料和蔬菜播种面积及产量、生猪和能繁母猪存栏数量、猪肉产量等指标统计。（国家统计局淮安调查队，市统计局、农委）11．落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，准确测算价格上涨对困难群众生活的影响。合理确定价格临时补贴标准，实行分段递进、按月发放。落实好专项补贴资金，按规定及时启动并做好低收入群体价格补贴工作。（市民政局、财政局、物价局，国家统计局淮安调查队）12．按规定调整企业退休人员基本养老金和最低工资标准，认真落实失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴机制。落实社会弱势群体的各项收费减免优惠政策。（市人力资源和社会保障局、财政局、物价局）13．按隶属关系，认真落实对在淮大中专院校家庭经济困难学生、农村寄宿制学校学生进行补贴的政策，并采取措施保持大中专院校学生食堂饭菜价格基本稳定。（市教育局、财政局）三、组织实施（一）加强组织领导。全市市场价格调控联席会议负责价格调控目标责任制的制订、督查相关工作，联席会议办公室设在市物价局，具体承担日常工作。各县（区）、市各有关部门要高度重视价格调控工作，切实把促进生产、优化结构、保障供应、稳定物价摆在重要位置，加强领导，严密组织，确保价格调控的各项任务落到实处。（二）明确目标责任。各县（区）、市各有关部门要按照各自的价格调控目标任务，细化措施，抓好落实，并将落实调控目标责任制的情况每半年一次上报联席会议办公室。（三）强化跟踪督查。由市物价局牵头，及时跟踪了解价格调控目标责任制的落实情况，每半年一次向市政府书面汇报。适时召开价格调控联席会议，通报责任制落实情况，分析存在问题，研究下阶段调控措施。年底对全年调控目标落实情况进行全面总结，并提出下一年度的调控建议。?淮安市人民政府办公室2014年1月28日?淮政办发（2014）11号.doc