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市政府办公室关于加快推进区域供水的实施意见

政策
发布部门:淮安市人民政府办公室 发布时间:2009年09月24日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号),此文件已宣布失效。
市政府办公室关于加快推进区域供水的实施意见
淮政办发〔2009〕121号?各县(区)人民政府,市各委、办、局,市各直属单位: 实施区域供水工程,让广大农村群众喝上清洁的自来水,是解决乡镇供水矛盾的切实措施,也是落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的重要内容。为加快区域供水工程建设,提高全市区域供水的覆盖范围,改善农村居民的生活质量,根据《省政府办公厅关于实施苏北地区区域供水规划的通知》(苏政办发〔2006〕26号)、《苏北地区区域供水规划(2004-2020)》的有关要求,结合我市实际情况,现就加快推进区域供水工作提出如下意见:一、指导思想以科学发展观为指导,坚持以人为本,将区域供水工程纳入民生工程加以推进。按照统一规划、合理布局、远近结合、适度超前的原则,加快实施区域供水工程,让广大农村居民早日喝上放心、优质的自来水,努力改善群众生活质量。二、目标任务根据各地和省建设厅签订的目标责任状,结合实际情况,计划到2012年,全市共完成69个乡镇区域供水任务。其中主城区3个乡镇、淮阴区12个乡镇、楚州区14个乡镇、涟水县17个乡镇、洪泽县8个乡镇、金湖县7个乡镇、盱眙县8个乡镇。三、实施计划2009年,启动淮安经济开发区水厂、淮安工业园区水厂、楚州区白马湖水厂、淮阴区渔沟水厂、涟水第二水厂、洪泽城南水厂和金湖第二水厂建设工作。水厂建设总投资约10亿元。2010年,市区计划投资7013万元,建设区域供水管网70.5公里,完成12个乡镇区域供水。其中主城区建设21.7公里,完成和平、武墩、盐河3个乡镇区域供水;淮阴区建设23.3公里,完成码头、袁集、棉花、新渡4个乡镇区域供水;楚州区建设25.5公里,完成三堡、南闸、林集、范集、建淮5个乡镇区域供水;涟水县计划投资8405万元,建设区域供水管网46.7公里,完成徐集、大东、南集、保滩、成集5个乡镇区域供水;洪泽县计划投资1905万元,建设区域供水管网17.3公里,完成高良涧、黄集2个乡镇区域供水;金湖县计划投资5630万元,建设区域供水管网25.6公里,完成金南、闵桥和塔集3个乡镇区域供水;盱眙县计划投资2610万元,建设区域供水管网22.7公里,完成官滩、马坝、桂五3个乡镇区域供水;同时,开工建设盱眙南部水厂。2011年,市区计划投资5788万元,建设区域供水管网43.6公里,完成9个乡镇区域供水。其中淮阴区建设20.3公里,完成丁集、王兴、渔沟、南陈集4个乡镇区域供水;楚州区建设23.3公里,完成朱桥、溪河、上河、马甸、平桥5个乡镇区域供水。涟水县计划投资5640万元,建设区域供水管网约47公里,完成陈师、梁岔、前进、岔庙、高沟、红窑6个乡镇区域供水;洪泽县计划投资2110万元,建设区域供水管网20.1公里,完成东双沟、万集、仁和3个乡镇区域供水;金湖县计划投资1800万元,建设区域供水管网约10公里,完成银集、涂沟2个乡镇区域供水;盱眙县计划投资2385万元,建设区域供水管网约22.7公里,完成观音寺、黄花塘、管镇3个乡镇区域供水;同时,开工建设盱眙第三水厂。2012年,市区计划投资6114万元,建设区域供水管网73.5公里,完成8个乡镇区域供水。其中淮阴区建设40.8公里,完成吴集、五里、吴城、赵集4个乡镇区域供水;楚州区建设32.7公里,完成车桥、席桥、季桥、施河4个乡镇区域供水。涟水县计划投资3800万元,建设区域供水管网约40公里,完成义兴、东胡集、五港、塘集、石湖、黄营6个乡镇区域供水;洪泽县计划投资2385万元,建设区域供水管网26.5公里,完成三河、岔河、共和3个乡镇区域供水;金湖县计划投资1895万元,建设区域供水管网约15.8公里,完成吕良、金北2个乡镇区域供水;盱眙县计划投资1980万元,建设区域供水管网22.2公里,完成淮河、旧铺2个乡镇区域供水。四、主要措施1.加强组织领导,明确工作职责实施区域供水工程,时间紧,任务重,难度大,必须切实加大组织推进力度。为此,市政府成立区域供水工程推进领导小组,负责项目重大决策以及目标任务的督查,下设项目建设指挥部,负责项目前期及实施过程中的具体工作。县(区)政府是区域供水工程建设的责任主体,也要成立相应组织,及时研究解决实施中遇到的困难和问题,落实建设资金,扎实开展工作,确保按期完成目标任务。发改部门要做好项目立项报批工作;建设部门要做好工程建设监管和技术指导工作;水利部门负责指导农村饮水安全工程建设管理,并做好与区域供水工程衔接以及地下水管理工作;物价部门要充分利用省政府给予的优惠政策,制定出合理的区域供水价格。2.加大投入力度,拓宽筹资渠道区域供水管网投入以政府为主,各县(区)要将区域供水工程列入为民办实事工程,财政部门优先安排项目资金。同时,要积极向上争取资金,最大限度获得国家下半年扩大内需的资金。做好区域供水工程“以奖代补” 年度申报工作,确保省财政补助及时到位。新建水厂可采取市场化运作方式,采取合资、BOT等形式多渠道筹集建设资金,3.加强监督管理,确保工程质量区域供水工程建设要认真贯彻《建设工程管理条例》,严格建设管理程序,落实项目法人制、工程招投标制、工程监理制和质量监督制,建立全方位、全过程的质量责任体系,确保区域供水工程质量,保障居民饮用水安全。4.加大扶持力度,制定优惠政策区域供水工程享受有关规费减免等方面的优惠政策。对区域供水工程建设当中的用地、拆迁、赔青、道路挖掘、占用赔偿等方面按照公益项目给予扶持。参照省物价局、省建设厅《苏锡常地区区域供水价格管理暂行办法》(苏价工〔2002〕240号),在趸售水价中暂不征收污水处理费,对新建的区域供水设施实行还本付息的价格政策。5.综合实际情况,确定运行模式根据我市实际情况,同时考虑和农村饮水安全工程衔接,供水模式采用市县供水企业向乡镇批发趸售的方式。对实施区域供水的原有乡镇水厂应进行整合,组建区域供水公司,负责区域供水设施的运营和管理。6.严格目标考核,保障建设进度加大区域供水工程目标完成情况督查考核,并将检查情况及时报告市政府,督促各地加快实施步伐。? 二○○九年九月四日淮政办发(2009)121号.doc
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