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市政府办公室关于进一步加强全社会节能工作的通知
政策
发布部门：淮安市人民政府办公室
发布时间：2010年10月11日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号)，此文件已宣布失效。
市政府办公室关于进一步加强全社会节能工作的通知
淮政办发〔2010〕158号?各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会可持续发展，努力完成我市“十一五”节能目标任务，确保实现我市今年单位GDP能耗下降3.9%的目标，现就进一步加强节能工作有关事项通知如下：一、充分认识加强节能工作的重要意义加强节能降耗，是落实科学发展观、转变经济增长方式的重要抓手。“十一五”期间单位GDP能耗下降20%，是党中央、国务院向世界、向全国人民作出的庄严承诺。最近，省委、省政府连续多次召开会议，要求下铁的决心、用铁的手腕、以铁的纪律，全力以赴抓好以节电为重点的节能工作，坚决完成年度节能目标任务。近年来，我市节能工作虽然取得了明显成效，但电力等能源资源消费不合理、利用效率低的问题依然比较突出，尤其是今夏持续高温，工业用电量、全社会用电量不断攀升，增幅高于GDP增幅。因此，完成今年的节能目标时间非常紧迫，任务十分艰巨。各地、各部门要有清醒的认识，把节能工作摆到更加突出的位置，进一步加大力度，强化措施，落实责任，坚决完成省政府下达的年度节能目标任务。二、全面落实全社会节能的各项关键措施（一）加强照明节电1．减少城市照明用电。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯。从现在起到今年底，原则上城市路灯减开一半；除重要节日、活动外，城市建筑、风景区的亮化照明一律关闭。2．加强照明节电管理。优化照明系统运行，白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制开关。各级行政机关、企事业单位办公时间除阴雨天等因素外，应关闭照明灯具，充分利用自然光照明。在自然光照不够的情况下，应减少开灯数量，提倡使用节能台灯。关闭不必要的夜间照明。3．加快淘汰低效照明产品。全市机关、景观、道路及其它公共场所年内全部淘汰低效照明产品，鼓励购买节能照明产品。（二）加强空调、电梯节电1．严格执行国家强制性空调能效标准，对达不到标准的禁止生产和销售。鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用电器，鼓励发展和使用非电空调。2．严格执行公共建筑空调温度控制标准。从即日起，各级机关一律停止夏季空调的使用。公共建筑冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。提倡单位在用电高峰时段每天少开一小时空调，下班前10分钟一律关闭集中空调系统。3．提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，短距离上下楼层不乘电梯。各级机关办公场所三层楼以下（含三层）原则上停开电梯，非高峰时段减少运转台数。（三）加强办公节电1．强化办公节电管理。各级机关、企事业单位要制订节约用电制度和节电改造计划，明确节能监督员，监督节电制度和改造计划的落实。2．楼梯、走廊、卫生间等公共区域，应尽量不开照明灯。照明灯要安装感应开关等自动控制装置，人离灯熄，随手关灯，防止“长明灯”。3．积极购买能效等级高的节能型办公设备。要尽量减少空调、计算机、复印机、传真机等办公设备的待机时间，尽可能即用即开，长时间不用的应关闭电源。（四）加强工业节电1．对冶金、化工、建材、纺织等高耗能行业，要采取切实措施安排企业实施停产、限产和设备检修、技术改造等。2．对单位产品能耗超过限额的企业责令停产改造。3．对使用国家明令淘汰用能设备（工艺）的企业责令限期停产整改，直至全部淘汰更新。4．已经建成但尚未投产的高耗能项目，年内不得投产。5．加大淘汰落后产能的力度，尽快完成省下达的淘汰任务。6．加快实施节电技术改造和推广项目，力争早建成早见效。7．各地区和电网企业要制定实施科学合理的有序用电方案。用电企业要合理安排生产工艺、生产班次和设备检修，具备条件的要采用蓄冷、蓄热方式，积极参与节电行动。（五）加强其他方面节能要进一步落实建筑节能、机关节能、社区节能、服务业场所节能、居民家庭节能和城乡公共设施节能等系列举措，努力为控制全社会用电量过快增长作出贡献。三、加强组织领导（一）强化组织领导各县（区）要成立节能应急调控工作领导小组，负责当前节能应急调控相关措施的落实工作。各县（区）要对本地区节电工作负总责，加强组织领导，完善应急调控组织体系。要按照市里排定的9-12月份各地限电指标，迅速制订有操作性的实施方案，将削减工业用电负荷措施落实到各高耗能企业。建立节电限电挂钩负责制度，明确有关部门的职责分工，做到责任到位、措施到位、监管到位，确保节电限电工作取得明显成效。（二）强化监督管理市经济信息化委、住房城乡建设局、统计局、机关事务管理局、供电公司等相关部门和单位要实时跟踪监督各县（区）及相关企业用电负荷变化和限电计划落实情况。要加强节电管理，组织开展对国家明令淘汰的高耗电产品、空调温度设定、城市景观照明等专项检查，依法查处各种浪费行为。加大能效标识市场监督执法力度，打击虚假标识，规范标识行为。质监部门要加大对终端用能节能产品的质量监管力度，定期开展检查，对产品能效不达标的企业要依法处罚，对能效严重超标产品要责令企业收回。 （三）强化宣传教育 要以节电为重点，广泛深入开展节能宣传教育，普及节能知识，解读节能政策，推介节能新技术、新产品、新工艺，定期开展能源紧缺体验活动，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，宣传节能先进典型。将节电知识纳入学校教育和实践培训体系，在广大企业开展节电合理化建议活动。组织开展节电进家庭、进社区活动，编印节电手册、指南等，向公众介绍、传授节电的方法和窍门。市内各新闻媒体要加强节电节能的集中宣传，引导鼓励全社会节电节能工作深入开展，营造良好的舆论环境。?二○一○年九月二十一日淮政办发（2010）158号.doc
市政府办公室关于进一步加强全社会节能工作的通知
淮政办发〔2010〕158号?各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会可持续发展，努力完成我市“十一五”节能目标任务，确保实现我市今年单位GDP能耗下降3.9%的目标，现就进一步加强节能工作有关事项通知如下：一、充分认识加强节能工作的重要意义加强节能降耗，是落实科学发展观、转变经济增长方式的重要抓手。“十一五”期间单位GDP能耗下降20%，是党中央、国务院向世界、向全国人民作出的庄严承诺。最近，省委、省政府连续多次召开会议，要求下铁的决心、用铁的手腕、以铁的纪律，全力以赴抓好以节电为重点的节能工作，坚决完成年度节能目标任务。近年来，我市节能工作虽然取得了明显成效，但电力等能源资源消费不合理、利用效率低的问题依然比较突出，尤其是今夏持续高温，工业用电量、全社会用电量不断攀升，增幅高于GDP增幅。因此，完成今年的节能目标时间非常紧迫，任务十分艰巨。各地、各部门要有清醒的认识，把节能工作摆到更加突出的位置，进一步加大力度，强化措施，落实责任，坚决完成省政府下达的年度节能目标任务。二、全面落实全社会节能的各项关键措施（一）加强照明节电1．减少城市照明用电。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯。从现在起到今年底，原则上城市路灯减开一半；除重要节日、活动外，城市建筑、风景区的亮化照明一律关闭。2．加强照明节电管理。优化照明系统运行，白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制开关。各级行政机关、企事业单位办公时间除阴雨天等因素外，应关闭照明灯具，充分利用自然光照明。在自然光照不够的情况下，应减少开灯数量，提倡使用节能台灯。关闭不必要的夜间照明。3．加快淘汰低效照明产品。全市机关、景观、道路及其它公共场所年内全部淘汰低效照明产品，鼓励购买节能照明产品。（二）加强空调、电梯节电1．严格执行国家强制性空调能效标准，对达不到标准的禁止生产和销售。鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用电器，鼓励发展和使用非电空调。2．严格执行公共建筑空调温度控制标准。从即日起，各级机关一律停止夏季空调的使用。公共建筑冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。提倡单位在用电高峰时段每天少开一小时空调，下班前10分钟一律关闭集中空调系统。3．提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，短距离上下楼层不乘电梯。各级机关办公场所三层楼以下（含三层）原则上停开电梯，非高峰时段减少运转台数。（三）加强办公节电1．强化办公节电管理。各级机关、企事业单位要制订节约用电制度和节电改造计划，明确节能监督员，监督节电制度和改造计划的落实。2．楼梯、走廊、卫生间等公共区域，应尽量不开照明灯。照明灯要安装感应开关等自动控制装置，人离灯熄，随手关灯，防止“长明灯”。3．积极购买能效等级高的节能型办公设备。要尽量减少空调、计算机、复印机、传真机等办公设备的待机时间，尽可能即用即开，长时间不用的应关闭电源。（四）加强工业节电1．对冶金、化工、建材、纺织等高耗能行业，要采取切实措施安排企业实施停产、限产和设备检修、技术改造等。2．对单位产品能耗超过限额的企业责令停产改造。3．对使用国家明令淘汰用能设备（工艺）的企业责令限期停产整改，直至全部淘汰更新。4．已经建成但尚未投产的高耗能项目，年内不得投产。5．加大淘汰落后产能的力度，尽快完成省下达的淘汰任务。6．加快实施节电技术改造和推广项目，力争早建成早见效。7．各地区和电网企业要制定实施科学合理的有序用电方案。用电企业要合理安排生产工艺、生产班次和设备检修，具备条件的要采用蓄冷、蓄热方式，积极参与节电行动。（五）加强其他方面节能要进一步落实建筑节能、机关节能、社区节能、服务业场所节能、居民家庭节能和城乡公共设施节能等系列举措，努力为控制全社会用电量过快增长作出贡献。三、加强组织领导（一）强化组织领导各县（区）要成立节能应急调控工作领导小组，负责当前节能应急调控相关措施的落实工作。各县（区）要对本地区节电工作负总责，加强组织领导，完善应急调控组织体系。要按照市里排定的9-12月份各地限电指标，迅速制订有操作性的实施方案，将削减工业用电负荷措施落实到各高耗能企业。建立节电限电挂钩负责制度，明确有关部门的职责分工，做到责任到位、措施到位、监管到位，确保节电限电工作取得明显成效。（二）强化监督管理市经济信息化委、住房城乡建设局、统计局、机关事务管理局、供电公司等相关部门和单位要实时跟踪监督各县（区）及相关企业用电负荷变化和限电计划落实情况。要加强节电管理，组织开展对国家明令淘汰的高耗电产品、空调温度设定、城市景观照明等专项检查，依法查处各种浪费行为。加大能效标识市场监督执法力度，打击虚假标识，规范标识行为。质监部门要加大对终端用能节能产品的质量监管力度，定期开展检查，对产品能效不达标的企业要依法处罚，对能效严重超标产品要责令企业收回。 （三）强化宣传教育 要以节电为重点，广泛深入开展节能宣传教育，普及节能知识，解读节能政策，推介节能新技术、新产品、新工艺，定期开展能源紧缺体验活动，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，宣传节能先进典型。将节电知识纳入学校教育和实践培训体系，在广大企业开展节电合理化建议活动。组织开展节电进家庭、进社区活动，编印节电手册、指南等，向公众介绍、传授节电的方法和窍门。市内各新闻媒体要加强节电节能的集中宣传，引导鼓励全社会节电节能工作深入开展，营造良好的舆论环境。?二○一○年九月二十一日淮政办发（2010）158号.doc
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