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市政府办公室关于开展城乡住户调查一体化改革工作的通知
政策
发布部门：淮安市人民政府办公室
发布时间：2012年10月08日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号)，此文件已宣布失效。
市政府办公室关于开展城乡住户调查一体化改革工作的通知
淮政办发〔2012〕117号?各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：为贯彻落实《国家统计局关于印发城乡住户调查一体化改革总体方案》（国统字〔2012〕22号）和国家统计局江苏调查总队、江苏省统计局《关于进一步加强和改进分市县住户调查工作的通知》（苏调字〔2012〕37号）精神，结合我市实际，现就开展城乡住户调查一体化改革工作有关事宜通知如下：一、 高度重视，充分认识城乡住户调查一体化改革工作重要性城乡住户调查一体化改革是国家“十二五”重大统计方法制度改革，是促进城乡统筹发展、优化收入分配、构建和谐社会必然要求。进一步做好住户调查改革工作，提高调查数据质量，确保新老数据衔接，真实反映本地区居民收入实际状况，对于加快建设收入信息监测系统，更好地满足党委和政府以及社会对居民生活状况信息的需求，合理调整收入分配关系，促进城乡居民收入增长，建立扩大消费需求的长效机制，切实保障和改善民生，具有重要意义。二、明确目标，稳步推进城乡住户调查一体化改革工作（一）改革目标。改变长期以来城镇住户调查和农村住户调查分别开展，城乡居民收支水平和结构等统计数据不完全可比，无法提供全体居民收支数据的状况，建立指标统一规范、抽样科学严谨、发布公开透明的住户调查体系，为实现全面小康社会和基本现代化监测提供科学决策依据。（二）实施主体。淮安市城乡住户调查一体化改革工作由国家统计局淮安调查队、淮安市统计局统一布置，共同组织实施。各级调查队、统计局负责本地区城乡住户调查一体化改革的具体实施。（三）总体安排。淮安市城乡住户调查一体化改革分为两个阶段。1．准备阶段（2012年底前）。主要任务是开展全市抽中调查小区约1.8万户的摸底调查工作，抽选一体化住户调查样本。按照各县（区）200户（清河区及淮安经济技术开发区合并160户，清浦区140户）常规调查样本规模，做好相应的抽中调查小区的所有住户摸底调查和样本轮换工作，确保调查质量。（1）制订实施方案。制订本地区城乡住户调查一体化改革工作具体实施方案，按工作进度开展调查工作。（2）组织调查培训。建立稳定的调查员队伍，及时组织开展业务培训。（3）开展摸底调查。调查员在全市抽中的调查小区内，按照一体化住户调查抽样方案实施细则的规定，对所有符合要求的住宅开展摸底调查，绘制调查小区图和编制建筑物清查表，进行住宅摸底调查。（4）落实新户记账。在摸底调查的基础上，编制住宅抽样框，抽选调查住宅，并落实新一轮调查户，认真做好新户记账的培训和指导工作。2．实施阶段（2013年起）。主要任务是在全市范围内组织1500户常规调查户实施住户生活状况调查，从2013 年一季度开始，向社会发布全市及分县（区）的“居民可支配?收入”等居民收支调查数据。“十二五”期间同时发布老口径“城镇居民可支配收入”及“农民人均纯收入”等数据。三、加强领导，为城乡住户调查一体化改革提供必要保?障城乡住户调查一体化改革是统计工作适应科学发展的重大改革举措，不仅工作难度大、技术要求高，而且政策性强、影响深远。各级政府要高度重视，加强领导，明确职责，积极推进各项工作的顺利开展；各有关部门要通力合作，强化宣传发动，支持统计调查部门实施城乡住户调查一体化改革工作；各级调查队、统计局必须切实按照国家统一方案和标准，把好数据质量关，确保改革期间工作、数据平稳过渡。为保证调查工作顺利开展，各地要切实做好调查所需的人、财、物等保障工作，落实好摸底调查和样本轮换工作所需的一次性调查经费，并将记账补贴、辅助调查员补贴等常规调查经费按市委、市政府淮发〔2012〕34号文件要求纳入各地年度财政预算。?淮安市人民政府办公室2012年9月14日淮政办发（2012）117号.doc
市政府办公室关于开展城乡住户调查一体化改革工作的通知
淮政办发〔2012〕117号?各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：为贯彻落实《国家统计局关于印发城乡住户调查一体化改革总体方案》（国统字〔2012〕22号）和国家统计局江苏调查总队、江苏省统计局《关于进一步加强和改进分市县住户调查工作的通知》（苏调字〔2012〕37号）精神，结合我市实际，现就开展城乡住户调查一体化改革工作有关事宜通知如下：一、 高度重视，充分认识城乡住户调查一体化改革工作重要性城乡住户调查一体化改革是国家“十二五”重大统计方法制度改革，是促进城乡统筹发展、优化收入分配、构建和谐社会必然要求。进一步做好住户调查改革工作，提高调查数据质量，确保新老数据衔接，真实反映本地区居民收入实际状况，对于加快建设收入信息监测系统，更好地满足党委和政府以及社会对居民生活状况信息的需求，合理调整收入分配关系，促进城乡居民收入增长，建立扩大消费需求的长效机制，切实保障和改善民生，具有重要意义。二、明确目标，稳步推进城乡住户调查一体化改革工作（一）改革目标。改变长期以来城镇住户调查和农村住户调查分别开展，城乡居民收支水平和结构等统计数据不完全可比，无法提供全体居民收支数据的状况，建立指标统一规范、抽样科学严谨、发布公开透明的住户调查体系，为实现全面小康社会和基本现代化监测提供科学决策依据。（二）实施主体。淮安市城乡住户调查一体化改革工作由国家统计局淮安调查队、淮安市统计局统一布置，共同组织实施。各级调查队、统计局负责本地区城乡住户调查一体化改革的具体实施。（三）总体安排。淮安市城乡住户调查一体化改革分为两个阶段。1．准备阶段（2012年底前）。主要任务是开展全市抽中调查小区约1.8万户的摸底调查工作，抽选一体化住户调查样本。按照各县（区）200户（清河区及淮安经济技术开发区合并160户，清浦区140户）常规调查样本规模，做好相应的抽中调查小区的所有住户摸底调查和样本轮换工作，确保调查质量。（1）制订实施方案。制订本地区城乡住户调查一体化改革工作具体实施方案，按工作进度开展调查工作。（2）组织调查培训。建立稳定的调查员队伍，及时组织开展业务培训。（3）开展摸底调查。调查员在全市抽中的调查小区内，按照一体化住户调查抽样方案实施细则的规定，对所有符合要求的住宅开展摸底调查，绘制调查小区图和编制建筑物清查表，进行住宅摸底调查。（4）落实新户记账。在摸底调查的基础上，编制住宅抽样框，抽选调查住宅，并落实新一轮调查户，认真做好新户记账的培训和指导工作。2．实施阶段（2013年起）。主要任务是在全市范围内组织1500户常规调查户实施住户生活状况调查，从2013 年一季度开始，向社会发布全市及分县（区）的“居民可支配?收入”等居民收支调查数据。“十二五”期间同时发布老口径“城镇居民可支配收入”及“农民人均纯收入”等数据。三、加强领导，为城乡住户调查一体化改革提供必要保?障城乡住户调查一体化改革是统计工作适应科学发展的重大改革举措，不仅工作难度大、技术要求高，而且政策性强、影响深远。各级政府要高度重视，加强领导，明确职责，积极推进各项工作的顺利开展；各有关部门要通力合作，强化宣传发动，支持统计调查部门实施城乡住户调查一体化改革工作；各级调查队、统计局必须切实按照国家统一方案和标准，把好数据质量关，确保改革期间工作、数据平稳过渡。为保证调查工作顺利开展，各地要切实做好调查所需的人、财、物等保障工作，落实好摸底调查和样本轮换工作所需的一次性调查经费，并将记账补贴、辅助调查员补贴等常规调查经费按市委、市政府淮发〔2012〕34号文件要求纳入各地年度财政预算。?淮安市人民政府办公室2012年9月14日淮政办发（2012）117号.doc
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