市政府办公室关于开展建设工程质量法治专项活动的意见-淮安优惠政策|淮安政策-产业园区招商

市政府办公室关于开展建设工程质量法治专项活动的意见

政策

发布部门：淮安市人民政府办公室发布时间：2011年07月10日政策文号：淮政办发〔2011〕92号有效性：政策是否有效未知，请慎用

根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号)，此文件已宣布失效。
市政府办公室关于开展建设工程质量法治专项活动的意见
淮政办发〔2011〕92号?各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为加大建设工程质量管理制度执行力度，不断提高全市建设工程质量水平，经市政府同意，决定在全市开展建设工程质量法治专项活动，现提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，以建设工程质量法治专项活动为主线，广泛深入地开展宣传教育，完善奖惩制度，加大执法处罚力度，加强建设工程实体质量及责任主体质量行为的监管检查，强化各方主体的质量意识、责任意识和法治意识，进一步推动我市建设工程质量管理工作再上新台阶。二、工作目标力争到2013年全市工程质量管理工作取得新突破。（一）建设工程质量管理制度全面落实。建设工程质量管理制度更加健全，管理部门依法行政能力大幅度提升，监管更加有力，建设工程领域的违规曝光率、查处率均达100%。工程建设各方参建主体认真履责，精心建设，依法履行基本建设程序。（二）优质精品工程比例大幅提升。认真贯彻落实《淮安市优质建设工程创建管理办法》，凡达到体量规模要求的新建建筑，20%创成省优工程，30%创成市优工程。3年内，力争创建鲁班奖1-2项，中国市政金杯示范工程奖1-2项，申报国家级康居示范小区1-2项，创省优工程30项、市优240项，省级园林式居住区10个、园林式单位20个。（三）建设市场诚信平台更加健全。建立健全建设市场诚信平台，覆盖到建设(开发)、勘察、设计、造价咨询、招标代理、施工、监理、检测等行业及相关人员，并进一步完善诚信考核体系和标准，充分吸收社会力量，强化诚信考核。每年发布诚信报告，将诚信记录发送到相关部门。（四）建设工程质量满意度不断提高。新建民用建筑节能执行率达100%，新建住宅小区绿地率达30%，住宅工程质量通病防治率达100%，市政道路完好率达85%，工程质量有效投诉率下降50%。三、工作措施（一）注重宣传教育。通过报纸、电台等媒体广泛宣传建设工程质量管理的法律、法规及相关制度，报道建设工程质量管理的工作动态及先进典型经验做法，公布对建设市场违法违规行为的查处情况。举办建设工程质量知识竞赛，全民普及工程质量基本知识，营造全社会重视建设工程质量氛围。开展建设工程质量管理制度轮训，切实提高建设工程质量监管层面和执行层面对建设工程质量管理制度的知晓率和执行力。（二）强化制度建设。在不断完善现有建设工程质量管理制度的基础上，进一步推进制度创新，形成覆盖到工程建设全过程、各环节的制度框架体系。进一步把好建筑材料质量关，对各类建筑材料实行备案管理，强化政府监管部门检测，从源头上保障建设工程质量。探索建立住宅工程质量保证保险机制，运用市场经济和行政手段相结合的方法，积极防范化解住宅工程质量风险，为住宅工程质量管理探索出一条新路子。（三）加大监管力度。建立健全住建、工商、质监等部门联动监管机制，加大对建设工程质量执法查处力度，提高巡查抽检频次，严肃查处违法违规行为，确保建设工程质量处于掌控状态。突出强化施工现场质量安全监管，试行GPS定位系统，狠抓施工现场各级管理人员的到岗率。加快建立健全建设市场诚信平台，严格各方建设主体诚信考核，严格执行市场准入清出制度，推进“市场”和“现场”的联动，定期向社会公布企业及个人的诚信情况。（四）建立长效机制。进一步理顺建设工程质量管理体制，加强工程质量监督机构建设，从组织力量上保障精致建设的监管需要。进一步推动优质精品工程创建，在争创国家级、省级优质工程和优秀示范项目的同时，大力开展淮安市“精品工程示范区”、“五佳住宅示范小区”、“十大精品建筑”创建工作，以此引领带动全市建设工程质量水平整体的提高。四、组织领导建设工程质量管理是一项综合性的系统工程，各地、各有关部门和单位要增强大局意识和责任意识，加强沟通协调，相互支持配合，推动建设工程质量法治专项活动扎实有效开展。市住房和城乡建设局负责建设工程质量法治专项活动方案起草、组织协调、落实推进，确保活动取得实效。市发展和改革委负责把建设工程质量工作目标纳入工程项目审批的立项内容，从项目立项开始就明确质量标准要求。淮安质监局负责生产领域的建筑材料质量监管，从产品源头把好质量关。淮安工商局负责流通领域建筑材料的质量监管，严厉打击销售假冒伪劣建筑材料等违法违规行为。市公安局负责打击生产和销售假冒伪劣建筑材料的厂商及个人，情节严重的追究其刑事责任。市法制办负责建设工程质量管理的政策制度审核把关工作。市监察局负责对工程质量管理工作中违规行为的处理。市招管办积极配合开展建设市场诚信体系管理，严格执行企业及个人诚信奖惩制度。市财政局负责建设工程质量法治专项活动开展必要资金保障工作。?二○一一年六月二十一日淮政办发（2011）92号.doc

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