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市政府办公室关于全市地方抽样调查工作的实施意见
政策
发布部门：淮安市人民政府办公室
发布时间：2010年10月05日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号)，此文件已宣布失效。
市政府办公室关于全市地方抽样调查工作的实施意见
淮政办发〔2010〕141号?各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：为进一步深化统计制度改革，扎实推进全市地方抽样调查工作，更好地服务科学发展、跨越发展，根据《省政府办公厅关于印发健全统计制度方法做好科学发展评价工作实施办法的通知》（苏政办发〔2008〕140号）和《江苏省统计局关于贯彻落实〈实施办法〉的意见》（苏统〔2010〕1号）文件精神，特提出如下实施意见：一、指导原则一是市统计局为地方抽样调查责任主体的原则；二是地方抽样调查执行国家统一标准的原则；三是国家样本与地方样本相互融合的原则；四是同规模地区抽取同数量样本的原则；五是数据审核由市统计局负责的原则。二、工作目标建立和完善以市、县（区）为总体的抽样调查体系，科学规范各项抽样调查工作，及时、全面、准确地取得经济社会发展和民生改善等有关重要统计数据，为客观评价全市科学发展进程提供基础数据，到年底前全面建立并实施以市、县（区）为总体的地方抽样调查制度，确保年内建立起精干高效、反应灵敏的抽样调查体系。三、工作重点重点开展服务业统计调查、农业生产抽样调查（粮食产量和畜牧业调查）、农村经济核算抽样调查、农村住户调查、城镇住户调查、规模以下工业抽样调查、限额以下批发零售住宿餐饮业抽样调查。市统计局要按照《省政府办公厅关于印发健全统计制度方法做好科学发展评价工作实施办法的通知》要求和江苏省统计局的统一部署，制定详细的专业实施细则，统一标准，按进度稳步推进。四、工作安排全市抽样调查9月中旬完成前期准备工作，9月底前完成样本轮换并建立新的调查网点，同时完成相关人员的培训工作。从第四季度起，各地新调查网点投入试运行，自2011年一季度起使用新的样本数据推算总体指标。五、工作要求（一）强化领导，确保抽样调查顺利实施。改革完善地方抽样调查体系是一项系统工程，调查对象复杂，工作任务重，质量要求高。各级统计部门要从依法行政的高度出发，认真履行职责，加强领导，统一组织实施，切实做好地方抽样调查的组织协调工作，确保准确、及时地取得评价监测所需资料。要从坚持对本级政府负责的高度出发，切实加强与同级国家调查队的沟通与协调，要在支持国家调查队独立调查、独立上报的前提下，明确职能，理顺分工，保障本地区的抽样调查工作顺利开展。（二）强化督查，确保抽样调查数据质量。各级统计部门要在继续完善分专业考核评比的基础上，建立有效的督促检查制度，对地方抽样调查工作进行定期和不定期的督促检查，及时公布督查情况和工作进展情况，督促检查结果作为考核各地工作实绩和样本数据质量的重要依据。在督促检查过程中，要加强对基层工作的指导，切实帮助基层解决工作推进中遇到的各种业务问题和实际困难，增强他们参与调查的责任感和荣誉感，通过业务指导、考核、评比，提高业务工作能力，确保地方抽样调查工作的质量和水平。（三）强化保障，确保抽样调查取得实效。一要加强法制宣传。加大统计执法检查力度，大力开展统计法制宣传，特别是对统计调查对象的法制宣传，促进统计调查对象自觉接受统计调查，及时、如实地提供统计调查数据。二要加强业务培训。各级统计部门要加强对基层相关统计人员的业务培训，在进行常规性统计知识和调查技能培训的同时，突出对抽样调查的理论方法、工作要求和操作规范的培训，使基层统计人员更好地贯彻执行各项抽样调查制度。同时，要加强辅助调查员队伍的建设和管理，进一步规范辅助调查员的聘用、培训、补贴和考核等工作，确保源头数据真实准确。三要加强人员经费保障。各地要充分认识地方抽样调查工作的重要性和必要性，充实必要的工作人员，给予必要的经费保障，并将调查所需经费列入各级地方财政预算，确保地方抽样调查工作按时、保量、保质完成。?二○一○年九月十五日淮政办发（2010）141号.doc
市政府办公室关于全市地方抽样调查工作的实施意见
淮政办发〔2010〕141号?各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：为进一步深化统计制度改革，扎实推进全市地方抽样调查工作，更好地服务科学发展、跨越发展，根据《省政府办公厅关于印发健全统计制度方法做好科学发展评价工作实施办法的通知》（苏政办发〔2008〕140号）和《江苏省统计局关于贯彻落实〈实施办法〉的意见》（苏统〔2010〕1号）文件精神，特提出如下实施意见：一、指导原则一是市统计局为地方抽样调查责任主体的原则；二是地方抽样调查执行国家统一标准的原则；三是国家样本与地方样本相互融合的原则；四是同规模地区抽取同数量样本的原则；五是数据审核由市统计局负责的原则。二、工作目标建立和完善以市、县（区）为总体的抽样调查体系，科学规范各项抽样调查工作，及时、全面、准确地取得经济社会发展和民生改善等有关重要统计数据，为客观评价全市科学发展进程提供基础数据，到年底前全面建立并实施以市、县（区）为总体的地方抽样调查制度，确保年内建立起精干高效、反应灵敏的抽样调查体系。三、工作重点重点开展服务业统计调查、农业生产抽样调查（粮食产量和畜牧业调查）、农村经济核算抽样调查、农村住户调查、城镇住户调查、规模以下工业抽样调查、限额以下批发零售住宿餐饮业抽样调查。市统计局要按照《省政府办公厅关于印发健全统计制度方法做好科学发展评价工作实施办法的通知》要求和江苏省统计局的统一部署，制定详细的专业实施细则，统一标准，按进度稳步推进。四、工作安排全市抽样调查9月中旬完成前期准备工作，9月底前完成样本轮换并建立新的调查网点，同时完成相关人员的培训工作。从第四季度起，各地新调查网点投入试运行，自2011年一季度起使用新的样本数据推算总体指标。五、工作要求（一）强化领导，确保抽样调查顺利实施。改革完善地方抽样调查体系是一项系统工程，调查对象复杂，工作任务重，质量要求高。各级统计部门要从依法行政的高度出发，认真履行职责，加强领导，统一组织实施，切实做好地方抽样调查的组织协调工作，确保准确、及时地取得评价监测所需资料。要从坚持对本级政府负责的高度出发，切实加强与同级国家调查队的沟通与协调，要在支持国家调查队独立调查、独立上报的前提下，明确职能，理顺分工，保障本地区的抽样调查工作顺利开展。（二）强化督查，确保抽样调查数据质量。各级统计部门要在继续完善分专业考核评比的基础上，建立有效的督促检查制度，对地方抽样调查工作进行定期和不定期的督促检查，及时公布督查情况和工作进展情况，督促检查结果作为考核各地工作实绩和样本数据质量的重要依据。在督促检查过程中，要加强对基层工作的指导，切实帮助基层解决工作推进中遇到的各种业务问题和实际困难，增强他们参与调查的责任感和荣誉感，通过业务指导、考核、评比，提高业务工作能力，确保地方抽样调查工作的质量和水平。（三）强化保障，确保抽样调查取得实效。一要加强法制宣传。加大统计执法检查力度，大力开展统计法制宣传，特别是对统计调查对象的法制宣传，促进统计调查对象自觉接受统计调查，及时、如实地提供统计调查数据。二要加强业务培训。各级统计部门要加强对基层相关统计人员的业务培训，在进行常规性统计知识和调查技能培训的同时，突出对抽样调查的理论方法、工作要求和操作规范的培训，使基层统计人员更好地贯彻执行各项抽样调查制度。同时，要加强辅助调查员队伍的建设和管理，进一步规范辅助调查员的聘用、培训、补贴和考核等工作，确保源头数据真实准确。三要加强人员经费保障。各地要充分认识地方抽样调查工作的重要性和必要性，充实必要的工作人员，给予必要的经费保障，并将调查所需经费列入各级地方财政预算，确保地方抽样调查工作按时、保量、保质完成。?二○一○年九月十五日淮政办发（2010）141号.doc
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