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市政府办公室关于推进白马湖生态渔业发展的意见
政策
发布部门：淮安市人民政府办公室
发布时间：2011年05月23日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号)，此文件已宣布失效。
市政府办公室关于推进白马湖生态渔业发展的意见
淮政办发〔2011〕56号 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为加强退围（圩）后湖区渔业资源统一管理，优化湖区渔业生产布局和品种结构，提升湖区渔业经济综合效益，改善湖区生态环境和水体水质，现就推进白马湖生态渔业发展提出如下意见：一、明确目标任务按照促进白马湖区渔业可持续发展的要求，坚持减排、增保、提质与增效并举，实现湖区渔业资源良性化、排放减量化、产品优质化和产业多元化。一是减排。控制外源工业和生活污染，控制湖区养殖规模和强度，推广生态健康养殖技术，控减饲料和药物投入，控减养殖内源污染排放，实现“以渔养水”。二是增保。加大湖区生态环境和渔业资源保护力度，开展人工增殖放流，建立禁渔期和禁渔区制度，实现湖区生物多样性和水质净化达标。三是提质。推广生态健康养殖模式和技术，推进湖区养殖小区化和标准化建设，强化水产品质量安全监管，创建特色渔业品牌。四是增效。组建湖区渔业生产合作社或成立渔业公司，有序发展生态健康养殖，规范管理湖区捕捞作业，积极推进观光休闲渔业建设，组织和带动湖区渔民增收致富。二、突出工作重点依据《白马湖（淮安）水域生态养殖规划（2010-2015年）》，高起点规划、建设生态健康养殖区、资源增殖保护区、湿地生态修复区和观光休闲渔业区，实现湖区渔业资源恢复与生态环境保护、渔业产业升级与渔民增收致富的统一。一是科学合理规划。规划6个网围（网箱）标准化养殖小区，总面积不超过3万亩，作为生态健康养殖区，用于就近安置退围（圩）专业渔民养殖户，发展生态健康养殖。划定2万亩水域作为资源增殖保护的核心区，兼作湿地生态修复的核心区和渔业资源常年禁捕区；对其它退围（圩）水域实施水产种质资源保护，恢复渔业资源总量和品种多样性。在不影响资源环境和湖区生态的前提下，划定适当面积水域，发展观光休闲渔业。二是加强湖区管理。加快生态健康养殖小区建设。6个标准化养殖小区实行建设标准、生产模式与技术、养殖品种和投入品监管等方面的相对统一，实现“拉框成方、立桩成行、挂网成线、泊船成景”的标准化和景观化效果。加强湖区捕捞作业管理。从今年起，每年的3月1日至6月1日，禁止进入白马湖自然水域从事渔业捕捞活动，其中对螃蟹的禁捕期延长至9月15日；对设立标志桩牌的渔业资源繁保区、水产种质资源管护区等特定水域实行常年禁渔。生态健康养殖区和常年禁渔区以外水域的捕捞作业，通过组建白马湖渔业发展有限公司实施统一管理。渔政、水政等部门要依法严厉打击破坏湖区渔业资源和生态环境的违法行为。持续开展增殖放流。对退围（圩）水域，人工放流鱼、蟹、虾等水产苗种以及螺蛳、贝类等有利水质净化的生物品种，实现白马湖人工增殖放流的常态化。三是控制外源污染。实施洪泽县城尾水再处理再利用工程。通过人工湿地、稳定塘、生物廊道等“生物－生态”污水系统处理方案的综合运用，使处理后的废水达到农田灌溉标准和符合入海水道水功能区的水质要求，不再经过浔河排入白马湖。实施乡村生活污水处理工程。加快沿湖乡镇污水处理设施建设，扩大城镇污水管网的延伸覆盖，对具备条件的乡村，接管集中处理乡村生活污水。对不具备条件的乡村，推广微动力、少管网、低成本和易维护的生活污水生态处理模式。实施沿湖生态农业区建设工程。推广生物发酵床等生态养殖模式，推进畜禽养殖场沼气治理和污水处理工程建设。禁止销售和使用高毒、高残留农药，推广社会化植保机防服务和测土配方施肥服务，减少使用次数和数量。实施农田沟渠塘生态化改造，拦截吸附面源氮磷污染物。三、加强组织领导沿湖各级各部门要深刻认识推进白马湖生态渔业发展的重要意义，抓住当前退围（圩）还湖基本结束的有利时机，把白马湖生态渔业发展工作摆上重要议事日程，加强组织领导，加大工作力度，加快推进速度。一要深入宣传发动，提高沿湖干群对规范湖区渔业管理的思想认识。二要进村入户指导，推广生态健康养殖模式和技术。三要全面强化执法，建立健全依法治湖长效管理机制。四要落实退围（圩）补偿资金，加快生态健康养殖区建设。五要加大对上争取力度，加快资源增殖保护区和湿地生态修复区建设。六要加强对外招商，加快观光休闲渔业区建设。七要加强指导督促，加快生态健康渔业发展。?二○一一年五月三日淮政办发（2011）56号.doc
市政府办公室关于推进白马湖生态渔业发展的意见
淮政办发〔2011〕56号 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为加强退围（圩）后湖区渔业资源统一管理，优化湖区渔业生产布局和品种结构，提升湖区渔业经济综合效益，改善湖区生态环境和水体水质，现就推进白马湖生态渔业发展提出如下意见：一、明确目标任务按照促进白马湖区渔业可持续发展的要求，坚持减排、增保、提质与增效并举，实现湖区渔业资源良性化、排放减量化、产品优质化和产业多元化。一是减排。控制外源工业和生活污染，控制湖区养殖规模和强度，推广生态健康养殖技术，控减饲料和药物投入，控减养殖内源污染排放，实现“以渔养水”。二是增保。加大湖区生态环境和渔业资源保护力度，开展人工增殖放流，建立禁渔期和禁渔区制度，实现湖区生物多样性和水质净化达标。三是提质。推广生态健康养殖模式和技术，推进湖区养殖小区化和标准化建设，强化水产品质量安全监管，创建特色渔业品牌。四是增效。组建湖区渔业生产合作社或成立渔业公司，有序发展生态健康养殖，规范管理湖区捕捞作业，积极推进观光休闲渔业建设，组织和带动湖区渔民增收致富。二、突出工作重点依据《白马湖（淮安）水域生态养殖规划（2010-2015年）》，高起点规划、建设生态健康养殖区、资源增殖保护区、湿地生态修复区和观光休闲渔业区，实现湖区渔业资源恢复与生态环境保护、渔业产业升级与渔民增收致富的统一。一是科学合理规划。规划6个网围（网箱）标准化养殖小区，总面积不超过3万亩，作为生态健康养殖区，用于就近安置退围（圩）专业渔民养殖户，发展生态健康养殖。划定2万亩水域作为资源增殖保护的核心区，兼作湿地生态修复的核心区和渔业资源常年禁捕区；对其它退围（圩）水域实施水产种质资源保护，恢复渔业资源总量和品种多样性。在不影响资源环境和湖区生态的前提下，划定适当面积水域，发展观光休闲渔业。二是加强湖区管理。加快生态健康养殖小区建设。6个标准化养殖小区实行建设标准、生产模式与技术、养殖品种和投入品监管等方面的相对统一，实现“拉框成方、立桩成行、挂网成线、泊船成景”的标准化和景观化效果。加强湖区捕捞作业管理。从今年起，每年的3月1日至6月1日，禁止进入白马湖自然水域从事渔业捕捞活动，其中对螃蟹的禁捕期延长至9月15日；对设立标志桩牌的渔业资源繁保区、水产种质资源管护区等特定水域实行常年禁渔。生态健康养殖区和常年禁渔区以外水域的捕捞作业，通过组建白马湖渔业发展有限公司实施统一管理。渔政、水政等部门要依法严厉打击破坏湖区渔业资源和生态环境的违法行为。持续开展增殖放流。对退围（圩）水域，人工放流鱼、蟹、虾等水产苗种以及螺蛳、贝类等有利水质净化的生物品种，实现白马湖人工增殖放流的常态化。三是控制外源污染。实施洪泽县城尾水再处理再利用工程。通过人工湿地、稳定塘、生物廊道等“生物－生态”污水系统处理方案的综合运用，使处理后的废水达到农田灌溉标准和符合入海水道水功能区的水质要求，不再经过浔河排入白马湖。实施乡村生活污水处理工程。加快沿湖乡镇污水处理设施建设，扩大城镇污水管网的延伸覆盖，对具备条件的乡村，接管集中处理乡村生活污水。对不具备条件的乡村，推广微动力、少管网、低成本和易维护的生活污水生态处理模式。实施沿湖生态农业区建设工程。推广生物发酵床等生态养殖模式，推进畜禽养殖场沼气治理和污水处理工程建设。禁止销售和使用高毒、高残留农药，推广社会化植保机防服务和测土配方施肥服务，减少使用次数和数量。实施农田沟渠塘生态化改造，拦截吸附面源氮磷污染物。三、加强组织领导沿湖各级各部门要深刻认识推进白马湖生态渔业发展的重要意义，抓住当前退围（圩）还湖基本结束的有利时机，把白马湖生态渔业发展工作摆上重要议事日程，加强组织领导，加大工作力度，加快推进速度。一要深入宣传发动，提高沿湖干群对规范湖区渔业管理的思想认识。二要进村入户指导，推广生态健康养殖模式和技术。三要全面强化执法，建立健全依法治湖长效管理机制。四要落实退围（圩）补偿资金，加快生态健康养殖区建设。五要加大对上争取力度，加快资源增殖保护区和湿地生态修复区建设。六要加强对外招商，加快观光休闲渔业区建设。七要加强指导督促，加快生态健康渔业发展。?二○一一年五月三日淮政办发（2011）56号.doc
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