市政府办公室关于印发2011年全市开发园区科学发展工作要点的通知-淮安优惠政策|淮安政策-产业园区招商

市政府办公室关于印发2011年全市开发园区科学发展工作要点的通知

政策

发布部门：淮安市人民政府办公室发布时间：2011年06月15日政策文号：淮政办发〔2011〕74号有效性：政策是否有效未知，请慎用

根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号)，此文件已宣布失效。
市政府办公室关于印发2011年全市开发园区科学发展工作要点的通知
淮政办发〔2011〕74号?各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《2011年全市开发园区科学发展工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。?二○一一年五月二十五日2011年全市开发园区科学发展工作要点?为加快全市开发园区科学发展、创新发展、率先发展、和谐发展，为完成“十二五”发展规划目标起好步、开好头，特提出2011年全市开发园区工作要点。一、做好规划修编工作紧紧抓住省里支持具备条件的国家级、省级开发区扩区和调整区位、适时启动省级开发区的设立和规划调整的机遇，以建设全市科技创新先导区、新兴产业集聚区、集约发展示范区和现代化新城区为目标，吸收、学习国内外先进开发区经验，通过高起点规划、高标准建设、高水平发展，加快开发区转型升级、完善功能配套、加大基础设施建设，为扩区调整和提档升级提前做好各项申报准备工作。二、大力培育特色产业园区根据省商务厅今年将在全省开发区新设立40家特色产业园区、每个开发区可以设立1-2家的工作导向，大力培育特色产业园区。一是做大做强现有特色产业园区。积极围绕园区特色产业和核心企业，编制和完善特色产业规划体系，突出和加强载体平台功能配套的作用，以园区建设为龙头，集聚优势资源，努力将特色产业园区打造成产业特色鲜明、发展活力强劲、竞争优势突出的载体；二是培育发展新兴特色产业园区。围绕循环经济、生态经济、创新型园区目标进行规划，做到错位发展，差别竞争，努力使特色产业园区成为加快我市产业转型升级的主力军；三是积极为产业集聚度高、科技创新能力强的特色产业园区争取扶持政策。三、积极创建生态工业园区围绕建设生态城市的总体目标，积极推动生态工业园区的启动、规划工作，将创建省级生态工业园区作为落实科学发展观、坚持环保优先方针、构建资源节约型和环境友好型社会、推进和谐社会建设的重要载体，大力发展绿色经济、循环经济，推动产业与生态和谐发展。四、加强南北共建园区建设用足用好南北共建扶持政策，加强与苏南结对园区的对接交流，不仅要吸引资金和项目，还要学习借鉴苏南开发区成功的管理经验、具有活力的发展机制和超前的发展理念，使共建园区真正成为南北经济和项目合作的切入点和加快我市新型工业化进程的助推器。五、强化自主招商工作一是结合开发园区主导产业和特色产业，立足产业延伸和产业升级，自主开展多层次、不同规模、有针对性的专业招商活动；二是围绕打造“台资”和“浙商”集聚高地，创新招商方式，进一步突出差异化招商战略，强化源头招商、驻点招商、以商引商、补链招商，鼓励、引导园区重点企业加强与国际国内大公司、大集团联合，引进配套企业落户开发园区；三是着力引进高新技术、先进实用技术和先进工艺改造传统产业，重点培育新能源、新材料、新医药和现代服务业等新兴产业，促进产业升级换代；四是重视招商人才的培养、引进工作，通过公开选拔、内培外引，打造一支本领过硬的招商队伍。六、拓展、完善特殊区域功能配套继续跟踪推进综保区审批进程，完善功能布局，进一步放大海关特殊监管区域的政策效应，拓展在保税、通关、物流、商品展示、贸易服务等方面的功能，积极推进全市开发园区与出口加工区、综保区功能叠加、资源共享和优势再造；加快空港产业园区的规划与建设，完善机场仓储物流功能，打造现代化临空产业基地。七、营造灵活、高效的服务机制和和谐发展的社会环境进一步简政放权，应放尽放，能放快放，确保开发区的各项经济管理、人事管理权限和分配机制落实到位，确保国家、省、市赋予开发区的各项政策落到实处，不断激发开发区的内生动力和活力；加快推进开发区的财政独立运作，不断拓宽融资渠道，支持开发区搭建融资平台，鼓励市场化运作、多元化投资，破解资金难题；坚持招商和招工同步，搭建招工、培训平台，帮助企业树立“待遇留人、环境留人”的理念。进一步优化服务环境，创新服务方式，组建开发区协会，搭建全市开发园区之间的沟通和交流平台，提升服务水平和层次，努力使开发园区成为“101%服务”的践行区和示范区；大力营造稳定的社会环境，高度重视保障和民生工作，妥善安置失地农民等困难群体的生活、就业和社会保障问题，特别要处理好征地拆迁中引发的不稳定问题，以稳定促发展，以发展求稳定。淮政办发（2011）74号.doc

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