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市政府办公室关于印发2013年学校食品放心工程实施方案的通知
政策
发布部门：淮安市人民政府办公室
发布时间：2013年04月25日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号)，此文件已宣布失效。
市政府办公室关于印发2013年学校食品放心工程实施方案的通知
?淮政办发〔2013〕64号?各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：学校食品放心工程是市政府2013年为城乡居民办“十件实事”之一，也是2013年全市食品安全放心行动的一项重要内容。为切实加强学校食品安全工作，规范学校食堂、食品店及学校周边食品经营单位的经营行为，全面提升学校食品安全保障水平，特制定本方案。一、工作目标学校食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率达100%；城区食堂等级全部达到B级（良好）以上（含B级），其中，供餐人数300人以上的60%达到A级（优秀）。农村食堂供餐人数300人以上的40%达到A级，300人以下的80%达到B级；食用油脂、米、面、肉等大宗食品实行集中招标采购，杜绝使用散装油和不明来源油脂；建立远程监控系统，对学校食堂进行远程监控；学校内销售食品的商店全部取得食品流通许可证，纳入流通食品安全监管系统管理；学校周边小食品店、小餐饮店、流动摊贩得到有效管理，经营食品符合规范要求。二、工作任务（一）全面提升学校食堂食品安全保障水平。一是开展升级改造工作。对于存在流程布局不合理，食品处理场所面积不符合要求，设施、设备老旧、不能满足实际需要等情况的学校食堂，利用寒、暑假期间，进行升级改造。二是深入开展量化分级管理。加强对学校食堂的监督管理，督促其规范操作，最终年度等级达到目标要求；建成远程监控系统，对学校食堂实现全程监控。三是开展学校食品安全宣传培训。通过培训，增强学校负责人及食品安全管理员责任意识，并提高其管理能力；增强学校食堂、食品店从业人员食品安全意识，自觉规范日常操作行为；配合“食品安全宣传周”等活动，实施食品安全进校园活动，对学校师生开展食品安全宣传教育。（二）严把食品及原料采购关。一是实施食用油脂、米、面、肉等大宗食品集中招标采购。全面落实“统一仓储要求、统一自主配送、统一标签标识、统一电子溯源”产品管理制度，同时，加大对学校食品巡查监管力度，坚决杜绝散装油、劣质油流入校园，保证使用安全。二是规范学校食堂索证索票管理。统一学校食堂索证索票台账，落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度。三是规范学校及周边食品店索证索票管理。督促学校及周边食品店进货时统一向供货商索取“票证通”，认真查验票货信息，规范保存“票证通”。（三）开展学校食品安全专项整治活动。一是开展学校食堂专项检查。重点检查食堂食品安全管理制度落实情况、人员健康和培训管理、食品采购索证索票和进货查验、食品贮存、加工制作过程管理、食品留样、餐用具消毒及食品添加剂管理使用情况等，规范食堂日常食品安全管理行为。二是开展校内食品店专项检查。重点检查校内食品店食品流通许可证、营业执照及从业人员健康证、进货查验和记录、散装食品及临期食品管理情况等，督促校内食品店全部使用流通食品安全监管系统，严厉查处经营不合格食品行为。三是开展学校周边食品安全专项检查。重点检查学校周边商店、餐饮店、摊贩等，取缔无证无照经营户，规范食品经营行为，严厉查处违法违规行为，净化学校周围食品市场。（四）开展学校食品安全应急演练。一是完善食品安全事故应急预案。根据《江苏省食品安全事故应急预案》，修订和完善市、县（区）两级政府食品安全事故应急预案及操作手册；各部门要制订本部门详细应急响应预案，指导学校制订本单位应急预案。二是开展学校食品安全应急演练。选择一所学校，设定一起三级食品安全事故情节，对事故报告、事故评估、应急响应、应急处置、检测分析评估、响应中止、信息发布、善后处置等工作进行实战演练，检验应急准备情况，提高应急处置能力。三、保障措施（一）加强组织领导。各地、各部门要高度重视，强化对学校食品放心工程的组织领导。各地要结合本地实际制定更为详细的实施方案，任务落实到校，责任明确到人。对在工作实施过程中遇到的困难和问题，要及时研究解决，必要时要召开专题会议研究。（二）强化责任落实。要建立考核评比机制，适时开展督查和考核，落实奖惩措施，严格责任追究，保证工作任务、目标、责任落实到位。对检查考核中发现学校食堂量化分级未达到已评定级别标准、食堂采购油米面肉等大宗食品未全部纳入统一采购、学校内食品店有违法行为受到行政处罚等情况的，要追究学校负责人的责任。（三）加大投入力度。要加大对各学校基础设施设备改造升级的支持力度。市级财政将拨付一定经费，作为学校食品放心工程的启动和奖补资金，各地财政要拨出配套资金，将学校食堂改造纳入预算，并及时研究解决放心工程所需其他经费，保证各项投入及时到位。各部门要投入足够的精力、人力、物力，强化监督指导和检查考评，扎实有效推进各项工作措施。（四）加强协调配合。农委、工商、城管、食品药品监管等部门要切实履行监管职责，密切协作配合，确保形成监管合力。各地、各有关部门要将学校食品放心工程与完善监管制度、加强监管能力建设、提高食品安全管理水平结合起来，标本兼治，着力治本，探索建立学校食品安全工作长效机制。?淮安市人民政府办公室2013年4月12日?淮政办发（2013）64号.doc
市政府办公室关于印发2013年学校食品放心工程实施方案的通知
?淮政办发〔2013〕64号?各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：学校食品放心工程是市政府2013年为城乡居民办“十件实事”之一，也是2013年全市食品安全放心行动的一项重要内容。为切实加强学校食品安全工作，规范学校食堂、食品店及学校周边食品经营单位的经营行为，全面提升学校食品安全保障水平，特制定本方案。一、工作目标学校食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率达100%；城区食堂等级全部达到B级（良好）以上（含B级），其中，供餐人数300人以上的60%达到A级（优秀）。农村食堂供餐人数300人以上的40%达到A级，300人以下的80%达到B级；食用油脂、米、面、肉等大宗食品实行集中招标采购，杜绝使用散装油和不明来源油脂；建立远程监控系统，对学校食堂进行远程监控；学校内销售食品的商店全部取得食品流通许可证，纳入流通食品安全监管系统管理；学校周边小食品店、小餐饮店、流动摊贩得到有效管理，经营食品符合规范要求。二、工作任务（一）全面提升学校食堂食品安全保障水平。一是开展升级改造工作。对于存在流程布局不合理，食品处理场所面积不符合要求，设施、设备老旧、不能满足实际需要等情况的学校食堂，利用寒、暑假期间，进行升级改造。二是深入开展量化分级管理。加强对学校食堂的监督管理，督促其规范操作，最终年度等级达到目标要求；建成远程监控系统，对学校食堂实现全程监控。三是开展学校食品安全宣传培训。通过培训，增强学校负责人及食品安全管理员责任意识，并提高其管理能力；增强学校食堂、食品店从业人员食品安全意识，自觉规范日常操作行为；配合“食品安全宣传周”等活动，实施食品安全进校园活动，对学校师生开展食品安全宣传教育。（二）严把食品及原料采购关。一是实施食用油脂、米、面、肉等大宗食品集中招标采购。全面落实“统一仓储要求、统一自主配送、统一标签标识、统一电子溯源”产品管理制度，同时，加大对学校食品巡查监管力度，坚决杜绝散装油、劣质油流入校园，保证使用安全。二是规范学校食堂索证索票管理。统一学校食堂索证索票台账，落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度。三是规范学校及周边食品店索证索票管理。督促学校及周边食品店进货时统一向供货商索取“票证通”，认真查验票货信息，规范保存“票证通”。（三）开展学校食品安全专项整治活动。一是开展学校食堂专项检查。重点检查食堂食品安全管理制度落实情况、人员健康和培训管理、食品采购索证索票和进货查验、食品贮存、加工制作过程管理、食品留样、餐用具消毒及食品添加剂管理使用情况等，规范食堂日常食品安全管理行为。二是开展校内食品店专项检查。重点检查校内食品店食品流通许可证、营业执照及从业人员健康证、进货查验和记录、散装食品及临期食品管理情况等，督促校内食品店全部使用流通食品安全监管系统，严厉查处经营不合格食品行为。三是开展学校周边食品安全专项检查。重点检查学校周边商店、餐饮店、摊贩等，取缔无证无照经营户，规范食品经营行为，严厉查处违法违规行为，净化学校周围食品市场。（四）开展学校食品安全应急演练。一是完善食品安全事故应急预案。根据《江苏省食品安全事故应急预案》，修订和完善市、县（区）两级政府食品安全事故应急预案及操作手册；各部门要制订本部门详细应急响应预案，指导学校制订本单位应急预案。二是开展学校食品安全应急演练。选择一所学校，设定一起三级食品安全事故情节，对事故报告、事故评估、应急响应、应急处置、检测分析评估、响应中止、信息发布、善后处置等工作进行实战演练，检验应急准备情况，提高应急处置能力。三、保障措施（一）加强组织领导。各地、各部门要高度重视，强化对学校食品放心工程的组织领导。各地要结合本地实际制定更为详细的实施方案，任务落实到校，责任明确到人。对在工作实施过程中遇到的困难和问题，要及时研究解决，必要时要召开专题会议研究。（二）强化责任落实。要建立考核评比机制，适时开展督查和考核，落实奖惩措施，严格责任追究，保证工作任务、目标、责任落实到位。对检查考核中发现学校食堂量化分级未达到已评定级别标准、食堂采购油米面肉等大宗食品未全部纳入统一采购、学校内食品店有违法行为受到行政处罚等情况的，要追究学校负责人的责任。（三）加大投入力度。要加大对各学校基础设施设备改造升级的支持力度。市级财政将拨付一定经费，作为学校食品放心工程的启动和奖补资金，各地财政要拨出配套资金，将学校食堂改造纳入预算，并及时研究解决放心工程所需其他经费，保证各项投入及时到位。各部门要投入足够的精力、人力、物力，强化监督指导和检查考评，扎实有效推进各项工作措施。（四）加强协调配合。农委、工商、城管、食品药品监管等部门要切实履行监管职责，密切协作配合，确保形成监管合力。各地、各有关部门要将学校食品放心工程与完善监管制度、加强监管能力建设、提高食品安全管理水平结合起来，标本兼治，着力治本，探索建立学校食品安全工作长效机制。?淮安市人民政府办公室2013年4月12日?淮政办发（2013）64号.doc
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