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市政府办公室关于印发淮安市邮政便民服务站建设实施方案的通知
政策
发布部门：淮安市人民政府办公室
发布时间：2014年08月18日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号)，此文件已宣布失效。
市政府办公室关于印发淮安市邮政便民服务站建设实施方案的通知
?淮政办发〔2014〕82号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《淮安市邮政便民服务站建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。?淮安市人民政府办公室2014年8月4日?淮安市邮政便民服务站建设实施方案?农村地区邮政便民服务站（以下简称村邮站）是邮政公共服务延伸到农村的载体和平台。为适应城乡一体化发展需求，推进邮政公共服务均等化，根据《江苏省邮政条例》《江苏省邮政普遍服务保障监督管理办法》《江苏省省级村邮站建设专项资金管理办法》和《江苏省“十二五”邮政业发展规划》要求，制定本实施方案。一、指导思想坚持保障和改善民生，以实现城乡邮政公共服务均等化为目标，以村邮站建设为抓手，切实提高农村地区邮政服务水平，努力构建覆盖城乡、惠及全民、与经济社会发展相适应的邮政公共服务体系。二、工作目标（一）总体目标。全市建设村邮站1400个，基本实现“村村建站、户户通邮”，形成覆盖所有行政村的邮政行业便民服务网络。（二）建设计划。村邮站建设分三年实施：2014年在全市20%行政村设站280个左右，2015年在全市40%行政村设站560个左右，2016年在全市40%行政村设站约560个左右。三、建设方式（一）建设模式。村邮站建设工作由市邮政管理部门组织推进，邮政企业根据行政村村民委员会的委托承担具体实施工作，费用由邮政企业承担。因地制宜整合农村现有公共资源，主要以“苏邮惠民”服务点、行政村综合服务中心等为载体，充分利用其场地和人员进行搭载建设。村民委员会负责村邮站的日常管理，邮政企业负责邮政服务设备设施的配置和维护、信息化系统的开发和安装、工作人员的培训和业务指导、村邮站统一标识的装修工作。（二）服务功能。村邮站应提供的基本服务为：平常信件代投交（仅限平常信件未直投到户地区）、平常信件代收寄（通过设置邮箱接收信件）、普通邮票和信封代销售服务。根据各地具体需求和邮政企业服务能力，村邮站还可以提供以下扩展服务：通讯、有线电视、供水、供电、燃气、公交等公共事业费用缴纳和飞机票、汽车票、火车票预订等代理代办服务；农村生产资料、经批准代理邮政储蓄银行办理助农取款、邮政“福农卡”等助农服务；报刊征订、邮票预订、包裹邮件代收、快件代收与代投等其他邮政服务。邮政企业根据村邮站业务开展情况与其结算业务代办费用。（三）建设标准。村邮站建设要做到统一标准、统一标识、统一设施配置。站内面积原则上不少于15平方米，应配置接收平常信件的邮箱，挂放“邮政便民服务站（村邮站）”名称牌。（四）政策支持。根据《江苏省省级村邮站专项补贴资金管理办法》（苏财规［2013］37号），省财政对新建的村邮站实行以奖代补，按每个村邮站0.3万元给予补助。省级村邮站建设专项补贴资金主要用于村邮站统一标识的装修、邮政服务设施设备的配备等。四、实施步骤（一）每年年初由市邮政公司编制全市当年村邮站建设计划报市邮政管理局审批。（二）每年10月底前，市邮政管理局联合市财政部门组织对当年建设的村邮站进行验收。验收可采取查验照片资料、现场抽验等方式。（三）每年年底前，根据《江苏省省级村邮站专项补贴资金管理办法》和村邮站验收结果，由市邮政管理部门向上级相关部门申请建设村邮站补助资金并配合市、县财政部门向邮政企业及时拨付资金。五、保障措施（一）加强协调，有序推进。为确保村邮站建设工作顺利实施，成立市村邮站建设工作领导小组，市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市邮政管理局、淮安邮政公司主要负责人任副组长，市委农工部、市财政局、民政局、人行、邮政管理局、邮政公司分管负责人为成员，领导小组办公室设在市邮政管理局。邮政企业承担村邮站的具体建设工作，要按照建设目标，周密安排，确保建设目标顺利完成。邮政企业在建设过程中要主动向地方政府及相关部门汇报村邮站建设情况。各级政府及相关部门要对邮政企业村邮站建设提供必要支撑。（二）严格管理，规范运作。邮政管理部门要会同相关部门加强对村邮站建设的指导。邮政企业要完善村邮站相关合作协议、管理制度等，加强对村邮站工作人员的培训指导，不断丰富村邮站服务功能。（三）宣传引导，营造氛围。村邮站建设是推进农村邮政公共服务均等化的具体举施，邮政管理部门、邮政企业要加大建设村邮站的宣传，调动有条件的农民参与村邮站建设的积极性，引导各级政府、部门、媒体等社会各方共同关注村邮站建设工作，推动社会服务“三农”能力的提升。?淮政办发（2014）82号.doc
市政府办公室关于印发淮安市邮政便民服务站建设实施方案的通知
?淮政办发〔2014〕82号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《淮安市邮政便民服务站建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。?淮安市人民政府办公室2014年8月4日?淮安市邮政便民服务站建设实施方案?农村地区邮政便民服务站（以下简称村邮站）是邮政公共服务延伸到农村的载体和平台。为适应城乡一体化发展需求，推进邮政公共服务均等化，根据《江苏省邮政条例》《江苏省邮政普遍服务保障监督管理办法》《江苏省省级村邮站建设专项资金管理办法》和《江苏省“十二五”邮政业发展规划》要求，制定本实施方案。一、指导思想坚持保障和改善民生，以实现城乡邮政公共服务均等化为目标，以村邮站建设为抓手，切实提高农村地区邮政服务水平，努力构建覆盖城乡、惠及全民、与经济社会发展相适应的邮政公共服务体系。二、工作目标（一）总体目标。全市建设村邮站1400个，基本实现“村村建站、户户通邮”，形成覆盖所有行政村的邮政行业便民服务网络。（二）建设计划。村邮站建设分三年实施：2014年在全市20%行政村设站280个左右，2015年在全市40%行政村设站560个左右，2016年在全市40%行政村设站约560个左右。三、建设方式（一）建设模式。村邮站建设工作由市邮政管理部门组织推进，邮政企业根据行政村村民委员会的委托承担具体实施工作，费用由邮政企业承担。因地制宜整合农村现有公共资源，主要以“苏邮惠民”服务点、行政村综合服务中心等为载体，充分利用其场地和人员进行搭载建设。村民委员会负责村邮站的日常管理，邮政企业负责邮政服务设备设施的配置和维护、信息化系统的开发和安装、工作人员的培训和业务指导、村邮站统一标识的装修工作。（二）服务功能。村邮站应提供的基本服务为：平常信件代投交（仅限平常信件未直投到户地区）、平常信件代收寄（通过设置邮箱接收信件）、普通邮票和信封代销售服务。根据各地具体需求和邮政企业服务能力，村邮站还可以提供以下扩展服务：通讯、有线电视、供水、供电、燃气、公交等公共事业费用缴纳和飞机票、汽车票、火车票预订等代理代办服务；农村生产资料、经批准代理邮政储蓄银行办理助农取款、邮政“福农卡”等助农服务；报刊征订、邮票预订、包裹邮件代收、快件代收与代投等其他邮政服务。邮政企业根据村邮站业务开展情况与其结算业务代办费用。（三）建设标准。村邮站建设要做到统一标准、统一标识、统一设施配置。站内面积原则上不少于15平方米，应配置接收平常信件的邮箱，挂放“邮政便民服务站（村邮站）”名称牌。（四）政策支持。根据《江苏省省级村邮站专项补贴资金管理办法》（苏财规［2013］37号），省财政对新建的村邮站实行以奖代补，按每个村邮站0.3万元给予补助。省级村邮站建设专项补贴资金主要用于村邮站统一标识的装修、邮政服务设施设备的配备等。四、实施步骤（一）每年年初由市邮政公司编制全市当年村邮站建设计划报市邮政管理局审批。（二）每年10月底前，市邮政管理局联合市财政部门组织对当年建设的村邮站进行验收。验收可采取查验照片资料、现场抽验等方式。（三）每年年底前，根据《江苏省省级村邮站专项补贴资金管理办法》和村邮站验收结果，由市邮政管理部门向上级相关部门申请建设村邮站补助资金并配合市、县财政部门向邮政企业及时拨付资金。五、保障措施（一）加强协调，有序推进。为确保村邮站建设工作顺利实施，成立市村邮站建设工作领导小组，市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市邮政管理局、淮安邮政公司主要负责人任副组长，市委农工部、市财政局、民政局、人行、邮政管理局、邮政公司分管负责人为成员，领导小组办公室设在市邮政管理局。邮政企业承担村邮站的具体建设工作，要按照建设目标，周密安排，确保建设目标顺利完成。邮政企业在建设过程中要主动向地方政府及相关部门汇报村邮站建设情况。各级政府及相关部门要对邮政企业村邮站建设提供必要支撑。（二）严格管理，规范运作。邮政管理部门要会同相关部门加强对村邮站建设的指导。邮政企业要完善村邮站相关合作协议、管理制度等，加强对村邮站工作人员的培训指导，不断丰富村邮站服务功能。（三）宣传引导，营造氛围。村邮站建设是推进农村邮政公共服务均等化的具体举施，邮政管理部门、邮政企业要加大建设村邮站的宣传，调动有条件的农民参与村邮站建设的积极性，引导各级政府、部门、媒体等社会各方共同关注村邮站建设工作，推动社会服务“三农”能力的提升。?淮政办发（2014）82号.doc
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