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市政府办公室关于印发淮安市政府采购集中采购目录、限额标准、公开招标金额标准暨公共服务项目目录的通知

政策
发布部门:淮安市人民政府办公室 发布时间:2014年12月22日 政策文号:淮政办发(2014)125号 有效性:政策是否有效未知,请慎用
根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号),此文件已宣布失效。
市政府办公室关于印发淮安市政府采购集中采购目录、限额标准、公开招标金额标准暨公共服务项目目录的通知
?淮政办发〔2014〕125号?各县区人民政府,市各委办局,市各直属单位:根据《政府采购法》及有关规定,经市政府同意,现将《淮安市政府采购集中采购目录、限额标准、公开招标金额标准暨公共服务项目目录》(以下简称“目录”)印发给你们,并就相关事项通知如下,希遵照执行。一、全市各级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称“采购人”或者“预算单位”)使用财政性资金采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程、服务的,相关采购活动均应依法组织实施。二、各预算单位在编制部门预算的同时,应当根据目录明确的品目类型和采购金额标准编制政府采购预算。在政府采购预算的基础上编制详细的政府采购计划,及时组织实施。三、各县(区)可以根据本地政府采购工作开展的实际情况,对集中采购目录中的采购预算起点金额进行适当调整。四、为解决货物、服务类零星、小微项目的采购效率问题,集中采购目录中大部分项目设立了起点金额。起点金额以上(含)项目实行集中采购,由采购人委托集中采购机构组织实施(部分项目可以实行部门集中采购)。起点金额以下、5万元以上的项目和限额标准以上的项目,实行分散采购。采购人有能力的,可以自行组织分散采购活动,没有能力的,可以委托集中采购机构或有资质的社会代理机构代理采购。五、无论实行集中采购还是分散采购,各预算单位均应严格管控单一来源采购方式,尽可能采用公开招标等有竞争机制的采购方式。必须采用单一来源采购方式的,应当严格按照《政府采购法》规定的适用条件和财政部门的要求,申报相关依据,履行审批手续。六、政府采购活动中,采购人、政府采购代理机构要认真执行国家、省、市的各项政府采购政策。在政府采购评审标准和评审办法中要充分体现对节能环保产品和中小企业的支持,在满足采购需求的情况下,鼓励优先采购我市“创新创优”产品和服务,鼓励采购本国产品和服务,确需采购进口产品的,要按照财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号)以及省、市有关规定履行审批手续。七、各县(区)要加强对政府采购工作的组织领导,重视和加强政府购买公共服务采购工作。市本级各预算单位要根据本部门、系统实际情况,建立健全政府采购领导(工作)小组,强化和提升对政府采购工作的监督管理。各预算单位特别是承担政府购买公共服务项目的部门,要建立健全集中采购、分散采购监管制度,依法参与集中采购,依法组织分散采购,依法开展部门集中采购。对于重大采购项目,要做到实施前集体决策,实施后绩效评估,职能分工明确,切实做好风险防范工作,防止违法违规行为的发生。?附件:全市政府采购集中采购目录、限额标准、公开招标数额标准暨公共服务项目目录?淮安市人民政府办公室2014年12月16日附件全市政府采购集中采购目录、限额标准、公开招标数额标准暨公共服务项目目录一、政府集中采购目录序号 目录 起点金额 备注 A 货物类 A02 通用设备 A0201 ?计算机设备及软件 A020101 计算机设备 A02010102 小型计算机 A02010103 服务器 网上商城 A02010104 台式计算机 批量集中采购 A02010105 便携式计算机 批量集中采购 A02010199 其他计算机设备 采购预算5万元以上 A020102 计算机网络设备 采购预算5万元以上 A020103 信息安全设备 采购预算5万元以上 A020106 输入输出设备 采购预算5万元以上 其中打印机通过网上商城采购 A020107 机房辅助设备 采购预算5万元以上 A020108 计算机软件 采购预算10万元以上 A02010801 基础软件 A02010802 支撑软件 A02010803 应用软件 A02010804 嵌入式软件 A02010805 信息安全软件 A0202 ?办公设备 A020201 复印机 网上商城 A020202 投影仪 网上商城 A020204 多功能一体机 网上商城 A020205 照相机及器材 网上商城 A020206 电子白板 采购预算10万元以上 A020207 LED显示屏 采购预算10万元以上 A020208 触控一体机 采购预算10万元以上 A020210 文印设备 采购预算10万元以上 A0203 ?车辆 A020305 乘用车 包括驾驶员座位在内不超过(含)9个座位 网上商城 A020306 客车 网上商城 A020307 专用车辆 A020309 摩托车 采购预算20万元以上 A020312 非机动车 采购预算10万元以上 A0204 ?图书档案设备 采购预算20万元以上 A020401 图书档案装具 A020402 缩微设备 A020403 图书档案消毒设备 A0205 ?机械设备 A020512 起重设备 采购预算20万元以上 A02051228 电梯 A02051229 自动扶梯 A02051230 自动人行道A020517 机械立体停车设备 采购预算50万元以上 A020523 制冷空调设备 采购预算20万元以上 A02052301 制冷压缩机 A02052303 冷藏箱柜 A02052305 空调机组 A0206 ?电气设备 A020618 生活用电气 采购预算5万元以上 A02061801 制冷电器 A02061802 空气调节电器 A02061803 清洁卫生电器 A02061808 热水器 A020619 照明设备 采购预算20万元以上 A02061908 室内照明灯具 A02061910 路灯 A0207 ?雷达、无线电和卫星导航设备 采购预算20万元以上 A0208 ?通信设备 采购预算20万元以上 A0209 ?广播、电视、电影设备 采购预算20万元以上 A020904 音频节目制作和播控设备 A020905 视频节目制作和播控设备 A020910 电视设备 A020911 视频设备 A020912 音频设备 A020999 其他广播、电视、电影设备 A0210 ?仪器仪表 采购预算20万元以上 A021004 分析仪器 A021006 试验仪器及装置 A03 专用设备 A0309 ?工程机械设备 采购预算30万元以上 A0310 ?农业和林业机械 采购预算30万元以上 A0320 ?医疗设备 采购预算30万元以上 A0322 ?安全生产设备 采购预算30万元以上 A0324 ?环境污染防治设备 采购预算30万元以上 A0325 ?政法、检测专用设备 采购预算30万元以上 A032501 消防设备 A032502 交通管理设备 A032503 物证检验鉴定设备 A032504 安全、检查、监视、报警设备 A032505 爆炸物处置设备 A032506 技术侦察取证设备 A032507 警械设备 A032509 防护防暴装备 A0325010 出入境设备 A0325011 网络监察设备 A0326 ?水工机械 采购预算30万元以上 A032601 清淤机械 A032699 其他水工机械 A0331 ?水上交通运输设备 采购预算30万元以上 A033110 水面作业船 A033111 特种作业船 A033112 机动船 A0334 ?专用仪器仪表 采购预算30万元以上 A033401 农业牧渔专用设备 A033403 地震专用仪器 A033404 安全用仪器 A033408 气象仪器 A033409 水文仪器设备 A033410 测绘专用仪器 A033412 教学专用仪器 A033421 心理仪器 A033422 生理仪器 A0335 ?文艺设备 采购预算20万元以上 A033501 乐器 A033503 舞台设备 A0336 ?体育设备 采购预算30万元以上 A05 图书和档案 采购预算50万元以上 A06 家具用具 采购预算10万元以上 A10 建筑建材 采购预算30万元以上 B 工程 单项合同估算价在20万元以上,100万元以下。 B01 建筑物施工 B02 构筑物施工 B05 专业施工 B06 建筑安装工程 B07 装修工程 B08 修缮工程 B99 其他建筑工程 C 服务 C01 科学研究和实验开发 采购预算50万元以上 C02 信息技术服务 采购预算20万元以上 C0201 ?软件开发服务 C0202 ?信息系统集成实施服务 C0203 ?数据处理服务 C0204 ?信息化工程监理服务 C0206 ?运行维护服务 C0207 ?运营服务 C0208 ?信息技术咨询服务 C05 维修和保养服务 C0503 ?车辆维修和保养服务 四统一项目 C0507 ?空调、电梯维修保养服务 采购预算20万元以上 C06 会议和展览服务 采购预算50万元以上 C07 住宿和餐饮服务 C0701 ?住宿服务 国统项目 C0702 ?餐饮服务 采购预算30万元以上 指提供食堂管理与餐饮服务 C08 商务服务 C0801 ?法律服务 采购预算20万元以上 可部门集中采购 C0802 ?会计服务 采购预算20万元以上 C0803 ?审计服务 资格准入 可部门集中采购 C0805 ?资产及其他评估服务 采购预算20万元以上 C0806 ?广告服务 采购预算20万元以上 C0807 ?市场调查和民意测验服务 采购预算30万元以上 可部门集中采购 C0808 ?社会与管理咨询服务 采购预算30万元以上 可部门集中采购 C0809 ?职业中介服务 采购预算30万元以上 可部门集中采购 C0810 ?安全服务 采购预算30万元以上 可部门集中采购 C0811 ?建筑物清洁服务 采购预算10万元以上 可部门集中采购 C0814 ?印刷和出版服务 采购预算10万元以上 C0815 ?翻译服务 采购预算10万元以上 C0817 ?采购代理服务 采购预算10万元以上 C09 专业技术服务 采购预算30万元以上 C0901 ?技术测试和分析服务 可部门集中采购 C0904 ?测绘服务 可部门集中采购 C0907 ?合同能源管理服务 可部门集中采购 C0999 ?档案整理与信息化服务 C10 工程咨询管理服务 采购预算20万元以上 C1001 ?设计前咨询服务 C1003 ?工程技术服务 C1004 ?装修技术服务 C1005 ?工程项目管理服务 C1006 ?工程监理服务 C1007 ?工程总承包服务 C12 房地产服务 采购预算20万元以上 C1204 ?物业管理服务 C13 公共设施管理服务 采购预算50万元以上 C1301 ?城市规划和设计服务 可部门集中采购 C1302 ?市政公共设施管理服务 可部门集中采购 C1303 ?园林绿化管理服务 可部门集中采购 C1304 ?城市市容管理服务 可部门集中采购 C1305 ?游览景区(公园)服务 可部门集中采购 C15 金融服务 采购预算50万元以上 C1504 ?保险服务 C150401 人寿(健康)保险服务 可部门集中采购 C150402 财产(农业、车辆)保险服务 ? 车辆保险四统一 C16 环境服务 采购预算50万元以上 C1601 ?城镇公共卫生服务 C160101 清扫服务 可部门集中采购 C160102 垃圾处理服务 可部门集中采购 C160103 公共厕所服务 可部门集中采购 C160104 排泄物的处理服务 可部门集中采购 C1602 ?水污染治理服务 C160201 污水治理及其再生利用服务 可部门集中采购 C160202 城镇水域治理服务 可部门集中采购 C160204 江、湖治理服务 可部门集中采购 C160205 水库污染治理服务 可部门集中采购 C160206 地下水污染治理服务 可部门集中采购 C1603 ?空气污染治理服务 C160301 大气污染治理服务 可部门集中采购 C160302 汽车尾气污染治理服务 可部门集中采购 C160303 燃烧煤烟污染治理服务 可部门集中采购 C160304 制造业废气污染治理服务 可部门集中采购 C160305 工矿粉尘污染治理服务 可部门集中采购 C160306 建筑工地粉尘污染治理服务 可部门集中采购 C1604 ?噪音污染治理服务 可部门集中采购 C1699 ?其他环境治理服务 可部门集中采购 C17 交通运输和仓储服务 C1703 城市公共交通服务 C170301 公共电汽车客运服务(老人) 政府补贴形式 可部门集中采购 C170302 轨道交通服务(老人) 政府补贴形式 可部门集中采购 C18 教育服务 采购预算30万元以上 C1801 ?学前教育服务 可部门集中采购 C1806 ?专业技能培训服务 可部门集中采购 C1807 ?特殊教育服务 可部门集中采购 C1899 ?其他教育服务 可部门集中采购 C19 医疗卫生和社会服务 采购预算30万元以上 C1901 ?医疗卫生服务 可部门集中采购 C1902 ?社会服务 C190201 收容收养服务 可部门集中采购 C190202 社会救济服务 可部门集中采购 C190203 就业服务 可部门集中采购 C20 文化、体育、娱乐服务 采购预算30万元以上 C2002 ?广播、电视、电影和音像服务 可部门集中采购 C2003 ?文化艺术服务 C200301 艺术创作和表演服务 可部门集中采购 C200303 图书馆和档案馆服务 可部门集中采购 C200304 文物和文化保护服务 可部门集中采购 C200305 博物馆服务 可部门集中采购 C200307 群众文化活动服务 可部门集中采购 C2004 ?体育服务 C200401 体育组织服务 可部门集中采购 C200402 体育场馆服务 可部门集中采购 C21 农林牧副渔服务 采购预算30万元以上 说明:1.集中采购目录中的黑体字项目,既是集中采购目录内项目,同时也是公共服务类采购项目。2.集中采购目录中的项目,实行集中采购。除公共服务项目可以按照其后的说明由部门申请实行部门集中采购外,其余项目均应委托政府集中采购机构代理采购。3.网上商城,是指在协议供货基础上通过网上竞价系统对所购项目进行再次价格竞争确定供货商。4.批量集中采购,是对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购项目,由采购人按规定时间和标准提出采购需求,提交财政部门统一归集,交由集中采购机构统一组织采购,采购人根据采购结果与相关供应商签订采购合同,履约验收后办理付款手续的一种采购模式。 二、政府采购限额标准(分散采购限额标准)项目 限额标准 货物类 单项或同批综合项目预算20万元以上 服务类 单项或同批综合项目预算20万元以上 工程类 按照《关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准的通知》(苏政发〔2004〕48号)精神,单项或同批综合项目估价100万元以上 说明:政府采购限额标准用于确定集中采购目录之外的政府采购范围。集中采购目录之外,政府采购限额标准之上的项目属于分散采购。分散采购项目可以由采购人自行组织采购,也可以委托政府集中采购机构或有政府采购代理资质的社会采购代理机构,在委托范围内组织采购活动。 三、公开招标金额标准:货物、服务类项目80万元,工程类项目100万元。货物、服务类项目的预算金额超过80万元以上,工程类项目的预算金额超过100万元以上,均应实行公开招标。?淮政办发(2014)125号.doc

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