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市政府办公室关于印发全市拆迁安置房专项清理工作实施方案的通知

政策
发布部门:淮安市人民政府办公室 发布时间:2014年06月13日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号),此文件已宣布失效。
市政府办公室关于印发全市拆迁安置房专项清理工作实施方案的通知
?淮政办发〔2014〕60号?各县区人民政府,市各委办局,市各直属单位:《全市拆迁安置房专项清理工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,希认真组织实施。?淮安市人民政府办公室2014年6月9日?全市拆迁安置房专项清理工作实施方案?为进一步规范拆迁安置房管理,优化安置房资源配置,提高国有资产使用效率,建立健全拆迁补偿安置机制,特制定如下实施方案:一、清理目标和内容按照“全面清理、分类处理、规范管理”的原则,用7个月左右的时间,全面了解拆迁安置房建设项目、建设主体、建设总量、供应和使用、交付情况、闲置情况、管理情况,分析全市拆迁补偿安置工作形势,梳理存在问题,提出整改措施,理顺工作机制,完善工作制度,逐步实现全市拆迁安置房的有序规范管理。二、清理范围各县区人民政府,淮安经济技术开发区、生态新城、工业园区、盐化新材料产业园区管委会,市各有关部门和单位2008年以来(以政府部门或平台公司名义)统一建设的安置小区和回购的安置房。各县区人民政府、淮安经济技术开发区、生态新城、工业园区、盐化新材料产业园区管委会的清理范围包括各乡镇和园区。有关县区根据实际情况,可以将清查时间向2008年以前追溯。三、清理方法和时间安排以项目档案和分户补偿档案为基础,以补偿安置信息录入、统计、比对为基本方法,对拆迁安置项目进行全面清理,并对清理发现问题的项目进行专项审计。具体步骤如下:1.摸清项目底数(2014年6月25日前)。各责任主体对2008年以来拆迁项目及安置用房逐一排查,填写相关表格;规划、国土资源部门根据各自职能进行专项排查,分别填写相关表格,对2008年以来批准的所有拆迁地块进行调查汇总,并通过与责任主体数据汇总比对,摸清项目底数。2.清理相关档案(2014年6月20日—;7月10日)。清理每个项目的审批档案和分户补偿档案,档案不齐的找出原因、分清责任,能整改完善的限时整改到位,不能整改的作为问题记录在案。3.审核分户档案(2014年6月20日—;8月10日)。对分户档案逐一审核,重点审核入户调查表、评估报告、拆迁协议、结算资料等材料是否齐全,是否存在明显问题。存在问题的记录在案。4.开展数据录入(2014年6月20日—;9月10日)。录入项目基本情况、安置房供应、拆迁协议和安置房使用等信息。市住房城乡建设局(市房屋征收办)负责软件系统开发工作,免费为各责任主体提供淮安市房屋拆迁补偿安置基础管理软件系统,并组织人员培训,确保信息录入“三统一”,即统一软件系统、统一数据格式、统一工作要求。5.开展专项清查(2014年9月—;11月)。一是清查房源闲置情况;二是清查重复安置情况;三是清查超期过渡情况等。6.开展专项审计(2014年12月)。由审计部门对清查中发现问题较多的项目开展审计调查,并形成审计报告。7.落实长效管理(2014年9月-2015年6月)。市住房城乡建设局负责建立全市统一的网络共享平台,将全市征收拆迁安置信息纳入平台管理;牵头制定征收拆迁安置工作管理制度,进一步规范工作流程,细化工作要求,明确工作责任,加大督查力度,实现征收拆迁安置工作的长效管理。四、责任分工1.市住房城乡建设局:牵头做好全市安置房专项清理工作的综合协调工作,及时了解面上工作开展情况,形成安置房清理工作相关汇报材料、编印督查专报、开展目标督查、业务指导等。2.市规划局:提供2008年以来批准的所有拆迁项目和安置小区建设项目的汇总表、红线图、安置小区总平面图及总面积等相关数据,填写汇总表。具体项目以市拆迁安置房专项清理工作领导小组办公室(以下简称“市清查办”)提供为准。3.市国土资源局:提供2008年以来所有拆迁项目和安置小区的土地供应情况等相关数据,填写汇总表。具体项目以市清查办提供为准。4.市财政局:根据清查工作需要配合提供相关材料,为安置房专项清理工作提供经费保障。5.市审计局:对清查中发现问题较多的项目开展审计调查。6.市监察局:负责安置房专项清理的督查和对违法违纪问题的查处。7.各县区(项目责任主体):负责辖区各自所承担项目的清理工作,成立安置房专项清理工作机构,制定工作方案,抽调专门人员,落实工作经费,确保清理工作取得实效。五、保障措施(一)强化组织领导。市政府成立淮安市拆迁安置房专项清理工作领导小组,市委常委、常务副市长戚寿余任组长,市政府副秘书长蒋继贵、市纪委常委叶蓓、市住房城乡建设局局长王亦农任副组长,市直有关部门和县区(管委会)分管负责人为成员(具体人员名单附后)。领导小组办公室设在市住房城乡建设局,王亦农兼任办公室主任。办公室设清查组、审计组、监督组。具体职能如下:清查组:负责安置房专项清理工作的方案制定、业务指导、督查考核、信息报送等工作。审计组:主要负责专项审计工作。监督组:对各责任主体的工作质量、进度、成效等情况进行监督,对清查过程中违法违纪行为进行查处。各县区政府(责任主体)均要成立安置房专项清理工作机构,抽调专门人员负责清理工作。如人员不足,可委托中介机构承担部分工作,确保人员到位、资金保障到位、时间安排到位。(二)强化督查力度。市清查办定期开展督查工作,了解各责任主体工作进展情况,编印督查专报。各责任主体也要建立督查机制,定期开展督查工作。清理工作结束后,由各责任主体申报,市清查办对各单位完成情况组织验收;未通过验收的限期整改,对整改不到位的予以问责。(三)强化工作纪律。各责任单位要本着客观、公正、实事求是的原则,严守工作纪律,不得少报、瞒报,不得隐瞒问题。对违规违纪现象要严肃查处,并追究相关领导和责任人的责任。?附件淮安市拆迁安置房专项清理工作领导小组成员名单?组 ?长:戚寿余 市委常委、常务副市长副组长:蒋继贵 市政府副秘书长? 叶? 蓓 市纪委常委? 王亦农 市住房城乡建设局局长成? 员:金兆成 市规划局副局长高? 鹏 市国土资源局副局长狄运中 市财政局副局长刘孝武 市审计局总审计师严义明 市监察局执法室主任刘海玲 市住房城乡建设局党委委员、房屋征收办主任郁 ?涛 市城市资产经营有限公司副总经理张永国 市水利资产经营有限公司副总经理吴广儒 市土地储备中心主任王建军 清河区副区长史卫东 清浦区副区长王立喜 淮安经济技术开发区管委会副主任、科教产业发展办公室主任张大伟 淮安生态新城管委会副主任顾登生 淮安工业园区管委会副主任杨国仁 淮安盐化新材料产业园区管委会副主任张 ?健 淮阴区副区长仇庆国 淮安区副区长杨亚专 涟水县副县长王兆龙 洪泽县副县长徐红兵 金湖县副县长刘爱国 盱眙县副县长领导小组办公室设在市住房城乡建设局,王亦农同志兼任办公室主任。办公室设清查组、审计组、监督组。具体如下:清查组由市住房城乡建设局牵头,刘海玲同志任组长;审计组由市审计局牵头,刘孝武同志任组长;监督组由市监察局牵头,严义明同志任组长。?淮政办发(2014)60号.doc
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