淮安区企业优惠政策

根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号)，此文件已宣布失效。
市政府办公室转发市总工会等部门淮安市职工科技创新三年规划（2010-2012年）的通知
淮政办发〔2010〕187号?各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：市总工会、市科技局、市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市科协制订的《淮安市职工科技创新三年规划（2010-2012年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。?二○一○年十一月十二日淮安市职工科技创新三年规划（2010—;2012年）（市总工会? 市科技局? 市经济和信息化委市发展改革委? 市财政局? 市人力资源和社会保障局市科协 二○一○年十一月）?为充分发挥工人阶级在发展创新型经济、加快经济转型升级中的主力军作用，最大限度地激发广大职工的创新热情和创造潜能，促进全市经济又好又快发展，特制定淮安市职工科技创新三年（2010-2012年）规划。一、指导思想紧紧围绕 “转方式、调结构、扩内需、保发展”目标，在全市广大职工中广泛开展形式多样的科技创新活动，进一步释放职工创新能量，激发职工创新活力，提高职工创新才能，增强企业创新发展、和谐发展、科学发展的能力，加快淮安企业转型升级和小康建设步伐。二、总体目标通过在职工中开展深入持久的科技创新竞赛活动，实现创新知识更加普及、创新实践持续推进、创新载体全面拓展、创新人物不断涌现，努力形成以自主创新带动经济增长方式转变、经济结构调整和企业竞争力提升的格局。三、基本原则（一）坚持职工群众是企业科技创新主体，广大职工全员参与，政府有关部门、工会牵头组织，企业、科研院所和高校协调配合；（二）坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一；（三）坚持以职工培训为基础，实现企业生产、教育培训和技术研发相结合；（四）坚持科技创新与体制创新共同发展，建立多元化科技创新投入体制。四、实现途径（一）普及创新知识，提高创新素质1．实施“百千万”培训工程。通过开展职工创新创造学培训，推荐高技能人才进入高等院校参加培训，邀请专家举办经济形势、创新创造知识、知识产权基本常识讲座等形式，每年企业培训百人以上，县（区）培训千人以上，各有关部门培训万人以上，全市培训10万人以上，力争到2012年，使60%以上的职工接受各种科技创新知识的培训，全面激发职工的创造热情，开启职工的创新思维，培养努力造就知识型、创新型职工队伍。2．开展职工职业技能比赛。围绕新型工业化的发展，提升职工的创新素质，实施以技能竞赛为抓手、技能培训为基础、技能晋级为目标的职工技能素质提升工程。开展“十万职工大练兵、一万职工大比武”活动，全市性职工职业技能大赛实行“一年一赛，三年大赛”，每年组织开展县（区）、行业、系统、基层职工职业技能比赛。积极组队参加省有关部门组织的各类职工技能竞赛。组织职工参加职工创新工作室的学习培训和技能操作，调动全市职工学技术、练技能的积极性，用三年的时间，使全市60%的职工参加各种职业技能的学习、培训、练兵、比武活动，其中5-10%的职工晋升技术等级，促进职工掌握多种技能，成为企业发展中的多面手和中坚力量。每年全市40万名职工参与职工创新竞赛活动，每年5万名以上职工参与技能大练兵，同时由市政府和有关部门授予各工种技能比赛第一名选手“市五一劳动奖章”、前三名选手“创新能手”、“技术能手”，并破格申报技师。（二）探索创新载体，增强创新实效1．实施“千名技师为企业增效”行动。建立全市职工技师人才库，充分发挥他们的技术优势和创新才智，建立职工技师服务队，开展技师创新攻关活动，帮助本企业和同行业企业解决生产中出现的重点、难点和关键问题，促进降本增效、创新发展。每年每名职工技师带领的团队开展技术攻关不少于2项。到2012年，全市技师创新攻关的各类项目达到1万项以上。2．建立职工科技创新工作室。适应企业发展的需要，根据企业实际，在企业建立职工科技创新工作室，让高技能人才的创新创造享有高水准专业化的工作场所和条件。在2009年全市建立60个基础上逐步完善推广，2010年全市新建60个，到2012年全市职工科技创新工作室达200个以上。各县（区）和规模较大的企业也要开展创建活动，力争使全市60%以上的规模企业拥有职工科技创新工作室。（三）开展创新活动，扩大创新范围1．开展合理化建议活动。突出“降耗增效”的主题，紧紧围绕企业经济发展目标，把企业在生产经营上的难点作为活动的重点，发动职工群众增强节约意识，对照国际、国内同行业效能先进水平，结合本部门、本岗位找差距、提建议，开展“我为降耗增效献一计”专项合理化建议和“小核算、小革新、小改进、小建议、小节约、小经验”等“六小”活动，职工技术革新、发明创造4000人次以上，节约增效4亿元以上；每年职工提合理化建议4万条以上，创经济效益2亿元以上，最大限度地降低产品成本，提高企业效率、效益。积极动员职工参与各项节能减排活动，全市各级工会聘请节能减排监督员400名。2．以职工姓名命名先进操作法。认真总结职工在工作实践中积累的丰富经验和先进方法，归纳形成易懂易学易操作的实际操作范本，提炼具有“新颖、有效、规范”特征的先进操作法，并以职工姓名来命名，在同行业和职工中加以推广、实施，形成示范效应，激励职工树立终身学习的理念，立足本职岗位，不断推陈出新，不断提高职工操作水平和工作能力。每年在全市评选命名一批“先进操作法”和“优秀操作能手”，推广先进操作法200项以上。3．设立首席岗位。以培育职工科技创新领军人物和团队为重点，在企业中挑选具有出众的专业技术水平和工作能力，能出色完成岗位职责所规定工作任务的职工高技能人才，设立“首席工程师”、“首席技师”，开展“名师带高徒”活动，形成职工科技创新团队，发挥他们在科技创新中的示范带头作用，并建立长效的培养、使用、激励机制。每年每名职工技师带徒弟3-5名。到2012年技师带徒达到3万名以上。4．发挥基层职工科技创新组织作用。巩固和发展企业现有的技术中心、研发中心、QC小组、科技小组、质量管理小组，将创新创造作为女职工“百岗千星”创建活动的重要内容，建立女职工科技创新、科技攻关小组。（四）推广创新成果，强化创新服务1．举办职工科技创新成果展。扩大职工的科技创新影响，每年举办一次职工科技创新成果展，展示近年来职工科技创新成果，引导、发动职工改进工艺、技术和装备，大力推广节能降耗、环境保护、安全生产等方面的先进适用技术，形成更多的职工科技创新成果。充分发挥大众传媒、科技协会的科技传播作用，多渠道、多形式地开展培训和科普宣传，举办市、县（区）科普宣传周（日）活动，每年表彰职工技术革新、发明创造成果400项。2．加强职工科技创新服务体系建设。加强职工技协的服务功能，建立和完善与构建城市创新体系要求相适应的职工科技创新服务体系，构建服务平台，为职工科技成果转化提供成果鉴定、价值评估、产权交易、融资服务、法律咨询、知识产权保护、专利申报等全程服务，推进创新科技合作和科技成果转化。五、保障措施（一）加强组织领导。建立和完善党委重视、政府支持、工会组织、各方配合、职工参与的领导和工作机制。市政府成立分管市长为组长，市总工会、市科技局、市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局、市人力资源和社会保障局、市科协等有关部门负责人为成员的淮安市职工科技创新活动协调领导小组，定期研究部署职工科技创新工作。协调小组办公室设在市总工会。根据中央和省委“要把更多的资源和手段赋予工会组织”的要求，积极争取各级党委政府把开展职工科技创新活动作为发展创新型经济的重要内容，切实加强对这一活动的领导。（二）合力共同推进。各级工会、科技、经济和信息化、发展改革、人力资源和社会保障、财政、科协等部门要通力合作，利用各种资源和手段，推进职工科技创新。科技部门要切实加强对职工科技创新活动的指导，研究出台鼓励职工科技创新的政策，支持工会搞好职工科技成果的评选表彰奖励，并将职工科技成果纳入省、市科技进步奖的评选范围。人力资源和社会保障部门要积极支持工会开展职业技能大练兵活动，对市级竞赛前三名的选手授予“淮安市技术能手”称号，并按规定晋升技术等级。各级财政部门可结合本地实际，为工会组织开展职工科技创新活动提供必要的工作经费。知识产权部门要积极为职工申请专利创造条件，建立职工知识产权保护体系，尊重保护职工的知识产权。各级科协组织要加强对职工科技知识的普及、宣传工作，表彰奖励职工科技创新先进典型。各级工会组织要主动争取政府有关部门对职工科技创新活动的重视支持，在同级党委领导下开展职工科技创新活动。要从实际出发，深化主题，突出重点，创新载体，完善机制，不断扩大职工科技创新活动的覆盖面，最大程度把广大职工组织吸引到科技创新活动中来。（三）强化考核督查。市总工会要根据全市职工科技创新竞赛活动的目标，按照职工人数对各县（区）、市直各部门开展竞赛活动实行目标分解，落实工作责任，严格量化考核，并将考核结果作为总结表彰的重要依据。各职能部门要共同组织开展督查检查工作，确保规划落到实处。要引导、鼓励企业支持职工开展科技创新活动，对在科技创新活动中作出突出贡献的企业和职工，以企业为主给予一定的精神和物质奖励。对在技术革新、技术攻关、发明创造中取得的成果，以企业为主进行表彰奖励，对职工的重大创新成果、先进操作法用职工的姓名命名；对创新成果显著、具有重大影响的集体和个人，可按程序申报省、市五一劳动奖状、奖章，并作为评模评先的重要条件。从2010年开始，每年开展一次淮安市职工“十大科技成果”、“十大先进操作法”、“十佳合理化建议”和“首席员工评选”活动，表彰职工科技创新优秀组织单位和先进工作者，并对十大科技成果、十大先进操作法的第一发明人，授予市五一劳动奖章，给予一定的物质奖励。积极探索职工创新成果和知识产权与经济效益分配相结合的激励方式，进一步调动职工参与科技创新的积极性、主动性和创造性。（四）强化宣传引导。结合“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等方面的创建，加大对职工科技创新的宣传力度，在市主流媒体上开辟“职工科技创新”专栏，集中宣传职工科技创新工作情况和先进典型。淮政办发（2010）187号.doc