市政府关于开展工业重大项目竞赛活动的实施意见-淮安优惠政策|淮安政策-产业园区招商

市政府关于开展工业重大项目竞赛活动的实施意见

政策

发布部门：淮安市人民政府发布时间：2013年02月28日政策文号：淮政发〔2013〕36号有效性：政策是否有效未知，请慎用

根据《市政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》(淮政发〔2017〕124号)，此文件已宣布失效。
市政府关于开展工业重大项目竞赛活动的实施意见
淮政发〔2013〕36号?各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：项目是经济发展之纲，工业重大项目又是纲中之纲。“十二五”后三年是淮安工业能否实现突破发展的关键期，为紧紧抓住发展机遇，增强紧迫感，确保投入力度不减，项目建设的压力不减，决定每年在全市开展工业重大项目竞赛活动，形成重抓、大抓、苦抓工业重大项目的导向，加快工业扩量提质步伐，特制定本实施意见。一、总体思路围绕“决战‘十二五’，投入五千亿”的总体要求，突出工业重大项目、新兴产业项目、亿元竣工项目和重点技改项目四大重点，按照项目建设成效最大化、项目推进制度化、项目服务网络化、项目认定标准化的要求，完善项目推进机制，严格考评标准，比实绩、赛水平，加快项目早竣工、早投产、早达效，为工业经济的持续快速发展提供坚强支撑。二、工作目标每年实施“3211”工业重大项目攻坚计划，加快工业转型升级步伐，以项目建设的大提升，推进全市工业经济的新突破。确保每年规模以上工业投资增幅不低于25%，确保“十二五”期间，全市工业总投入达到5000亿元。1．30个工业重大项目目标。每年全市确保实施投资10亿元以上工业重大项目超过30个；其中竣工或部分投产项目达到10个以上。力争每个县（区）每年实施10亿元以上工业重大项目不少于3个，其中竣工投产项目力争不少于1个。2．20个新兴产业重点项目目标。确保全市每年实施亿元以上新兴产业重点项目20项。淮安经济技术开发区、淮阴区、淮安区、涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县实施新兴产业重点项目不少于2项，清河区、清浦区、淮安工业园区不少于1项。3．100个亿元竣工项目目标。确保全市每年竣工投产亿元以上项目100项。淮安经济技术开发区、淮阴区、淮安区、涟水县、洪泽县、盱眙县、金湖县确保达到13项以上，清河区、清浦区、淮安工业园区达到3项以上。4．100个重点技改项目目标。确保全市每年实施投资3000万元以上重点技术改造项目100项，每个县（区）力争50%的列统企业都要实施投资1000万元以上技术改造项目。三、推进措施围绕加快工业重大项目建设，创新“4+1”工业重大项目推进机制。一是实行工业重大项目“家家到”现场推进制。每季度由市领导带队，对县（区）工业重大项目建设情况进行现场推进。现场推进的项目坚持统一标准，亿元以上工业项目只看一次，10亿元以上工业重大项目只看两次。在项目现场树立项目责任牌，展示项目的投资额，开工期、竣工期、引资人、责任人、帮办人。二是实行工业重大项目领导挂钩制。对30个投资10亿元以上的工业重大项目，实行市领导挂钩服务。每季度现场服务，协调解决问题。三是实行重大项目月度督查通报制。市经济和信息化委每月会同市重点项目督考办等部门，对亿元以上工业重大项目建设情况进行督查通报，通报项目进度，分析存在问题，落实推进措施。定期在新闻媒体上公布各地工业重大项目建设的完成情况和30个工业重大项目的进展情况。四是工业重大项目绿卡制。为30个投资10亿元以上的工业重大项目颁发绿卡，减免项目收费，简化办事程序。五是提供101%服务。在项目报批、建设等方面实行全过程、全天候服务。对部门服务项目情况，按季进行公布，切实开展主动服务、创新服务。市经济和信息化委牵头组织规划、国土、环保、人行等部门定期召开项目推进联席会议，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，真正为项目建设营造良好的环境。四、工业重大项目考核（一）亿元项目认定标准。1．新开工亿元项目认定标准。（1）项目经投资主管部门备案，已缴纳土地出让金，办理用电业扩申请。（2）当年在淮完成工商注册，亿元项目注册资金2000万元（外资300万美元）以上；10亿元项目注册资金1亿元（外资1500万美元）以上；二、三期项目新增注册资金不低于项目立项总投资的10%。（3）主厂房基础出正负零。不新建厂房的技改项目主要设备合同已签定。2．新竣工亿元项目认定标准。（1）项目注册资金不低于2000万元，设备投资必须达到申报总投资的10%以上。设备投资额按企业申报的设备进项税抵扣额进行测算；对没有抵扣税的设备进行评估确认。（2）项目必须完成业扩报装接电，设备或部分设备投产。（3）亿元项目建设周期不超过24个月；10亿元以上项目建设周期不超过36个月。（二）考核程序。1．县区申报。各地每月月初将本月拟新开工、新竣工亿元项目报市经济和信息化委。2．月度督查认定。每月下旬，由市经济和信息化委会同市重点项目督考办，按照标准，对新开工、新竣工亿元项目进行现场认定。通报数据以月度认定的数据为准。每月月底，各部门将当月为项目服务情况报市经济和信息化委。申报的服务事项需项目单位和项目所在地经信部门盖章确认。3．年终考核。每年年底，由市经济和信息化委根据各地工业重大项目建设情况和部门服务工作情况进行考核。（三）考核评分办法。工业重大项目竞赛活动考核采取评分制，主要考核“3211”项目、新开工亿元项目、新竣工亿元项目、新投产亿元项目、固定资产进项税5个指标。1．“3211”项目基本分20分。完成年度目标得20分，未完成目标的，每个项目扣1分。2．新开工亿元项目基本分10分。完成年度目标的得10分，未完成年度目标的，每少1个项目扣0.2分。（1）完成项目数低于全市总数10%的县（区），每超1个项目加0.2分。项目数高于全市总数10%的县（区），每超1个项目加0.3分。（2）新开工10亿元以上项目每个加2分。3．新竣工亿元项目基本分25分。完成年度目标的得25分，未完成年度目标的，每少1个项目扣1分。（1）完成项目数低于全市总数10%的县（区），每超1个项目加1分。项目数高于全市总数10%的县（区），每超1个项目加1.5分。（2）新竣工10亿元以上项目，每个项目加5分。4．新投产亿元项目基本分25分。经认定的竣工项目投产后，当年开票销售达到2000万元的，每个项目加1分，每增加2000万元，加0.5分，单个项目最高加10分。5．固定资产进项抵扣税基本分20分。按照总量和增幅各占50%考核。（1）总量每超过县（区）平均数200万元加0.1分，每少于县（区）平均数200万元扣0.1分。（2）增幅每高于全市平均水平1个百分点加0.05分，最高加5分；每低于全市平均水平1个百分点扣0.05分，最多扣5分。（四）表彰奖励。每年由市经济和信息化委负责，对工业重大项目竞赛活动进行考核，在县（区）中评选出工业重大项目竞赛一等奖2个、二等奖3个，分别奖励8万元和5万元；在市直部门中，按照对工业重大项目的服务事项情况，评出工业重大项目服务优秀单位10个，每个部门奖励5万元；在当年竣工投产的亿元以上工业项目中，根据项目的投速、投量、投效，评选出“十大优秀工业项目”。对于以上先进由市政府给予表彰。?淮安市人民政府2013年2月22日淮政发（2013）36号.doc

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