淮安区企业优惠政策

关于印发淮安市国家生态市技术评估意见整改工作方案的通知
?淮政办发〔2016〕107号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：现将《淮安市国家生态市技术评估意见整改工作方案》印发给你们，希认真组织实施。?淮安市人民政府办公室2016年8月4日 （此件公开发布）?淮安市国家生态市技术评估意见整改工作方案?2016年7月10日-11日，省环保厅受环保部生态司委托组织对我市国家生态市建设工作进行技术评估，并向我市反馈了《淮安市国家生态市技术评估整改意见》。现对照考核标准要求，制定本整改方案。一、整改意见内容（一）技术资料1．完善技术资料汇编，按照主要创建工作的开展，对基本条件及具体指标的完成情况作概要回顾，特别是要补充建设规划中重点工程的实施与绩效资料。2．进一步加强支撑材料的完整性、规范性和逻辑关联性，部分材料需补充盖章及责任人签字等。3．进一步补充完善2015年相关指标的统计资料。4．基本条件三：提供典型群众信访环境事件办理结案支撑材料；提供近三年各县区环保信访处理年度满意率统计表；补充省环保厅对各市环保信访年度通报的支撑材料。5．基本条件四：生态环境质量评价支撑材料中生态环境质量指数需进一步核实，在此基础上提供该指数在江苏省内名列前茅的依据。6．基本条件五：基本达到，获命名的县区有2个，需加快县区生态创建工作。7．建设指标4：总新鲜用水量2012年、2013年和2014年分别为44329万m3、45452万m3、44350万m3，但是实际计算工业新鲜水耗中分别按13821万m3、14938万m3和14986万m3计算，其中火电行业按照新鲜用水量的经验系数0.07计算，需要补充相关依据。8．建设指标8：完善环境空气质量指标完成情况概述，提供环境空气质量改善及有关污染物浓度考核的有效支撑材料。9．建设指标9：修改水环境质量指标完成情况概述，完善水系图及断面（点位）分布图及相关说明资料；在资料中增加水环境治理等管理支撑材料。10．建设指标11：提供清晰的饮用水源地监测点位图，附相关文字说明。11．建设指标12-1：补充城市生活污水排放总量数据来源及其计算过程，建议可同时参考城镇人口数量和生活用水量折算，把两种测算方法加以比对后确定。12．建设指标17：城市化水平统计中，应按照常住人口数据统计，需要统一人口数据。13．建设指标18：补充公众对环境满意率调查表，核实资料。（二）生态环境保护?1．进一步完善环境基础设施运行管理部分污水处理厂管网铺设不到位，部分乡镇和城区污水处理厂进水量偏少，在线监控设施运行不规范。丁集镇污水处理厂水量偏小，污泥量偏少；涟水污水处理厂没有历史在线监测数据、在线监测设备运行不正常；淮安核瑞污水处理厂进水和出水COD监测数据不稳定。部分垃圾中转站收运处理体系有待进一步完善。丁集镇垃圾中转站的渗滤液处理不规范；武墩垃圾中转站卫生管理需加强，台账不完善，渗滤液未及时处置。2．进一步加大环境综合整治力度部分地区还存在卫生死角，个别村庄路面、河道存在垃圾，长效管理体制不健全。淮阴区部分道路存在随意倾倒建筑垃圾；涟水县垃圾填埋场气味大、少量垃圾抛洒，去往垃圾填埋场沿路沟河水质较差。3．进一步强化园区企业执法监管我市化工企业较多，部分企业环境管理不到位。全市危险废物焚烧处置能力不足，部分危险废物在企业暂存，存在安全隐患。涟水县薛行化工园区卫生防护距离内敏感目标搬迁不到位；淮安中科环保电力有限公司垃圾日处理量（1300余吨）超过环评批复量（1000吨）、三台焚烧炉均在运行，环评批复为两用一备；苏北汽车拆解中心部分拆解后的零部件露天存放、物料装卸过程中扬尘需要加强控制；实联化工（江苏）有限公司、洪泽蓝天化工有限公司环境管理需进一步加强。二、整改目标通过持续整改，改进薄弱环节，解决主要问题，巩固创建成果，夯实创建基础，健全生态制度，提升创建质效，全面完成国家生态市技术评估各项整改任务，尽快达到国家生态市考核验收要求。三、整改要求（一）切实抓好整改。各地、各部门务必高度重视，按照“县区属地负责”、“部门业务包干”的原则，将国家生态市技术评估整改工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对省环保厅反馈的问题，逐条逐项进行分析，制定切实可行的整改计划，明确整改内容、整改时限、整改标准以及责任部门和责任人，切实抓好落实。要积极主动与对应的上级部门沟通协调，确保生态创建整改工作任务落实到位，确保按时保质保量完成整改任务。整改计划应于8月12日前报市生态文明办，整改完成情况及相关证明材料应于8月23日前报市生态文明办（电子件和纸质，纸质加盖公章）。（二）建立长效机制。在抓好积极整改的同时，各地、各部门要举一反三，自查自纠，对本地、本部门几年来生态创建工作进行一次全面回头看，抓紧研究探索相关生态制度，特别是建立城乡生活污水处理、垃圾收运处置、医疗废水废物安全处置等长效运行机制，确保已建成的各类环境基础设施规范有效运行、发挥应用功效，逐步建立起保障生态市建设的长效管理机制。要强化监督管理，加强执法队伍建设，规范执法行为，依法查处各种环境违法行为和生态破坏现象，公开曝光污染环境、破坏生态环境的违法行为，巩固创建成果，提升生态创建水平，提升生态环境质量，确保高质量一次性通过即将到来的国家生态市考核验收。（三）强化监督管理。对各地、各部门的整改工作，市生态文明办要进行跟踪督查，及时通报整改进展，整改情况将作为2016年目标考核的重要依据。对不报、漏报、迟报、虚报整改相关材料的，进行通报批评；对工作推进不力、整改进度滞后，严重影响我市国家生态市考核验收的单位和个人，实行过程性问责和结果性追责。（四）倡导公众参与。各地、各部门要切实加大生态文明建设宣传力度，充分利用新闻媒体，采取各种宣传手段，积极做好生态环保宣传工作，尤其要加大农村环保宣传力度，不断提高老百姓对生态环境保护的认知度和自觉性，使生态环保工作家喻户晓，让更多的百姓积极参与到生态文明建设活动中来，促进百姓以及企业经营者不断提高自身的生态文明素质，不断提升全市的生态文明程度。?附件：淮安市国家生态市技术评估整改工作任务分解表附件淮安市国家生态市技术评估整改工作任务分解表? 序号 问题类别 整改意见 整改要求 整改时限 牵头单位 配合单位 1 技 术 资 料 共性 问题 完善技术资料汇编，按照主要创建工作的开展对基本条件及具体指标的完成情况作概要回顾，特别关注建设规划中重点工程实施与绩效 按要求整改到位 2016年8月20日前 市生态文明办 市环保局 市统计局 市各生态文明建设领导小组成员单位 各县区 ? 2 进一步加强支撑材料的完整性、规范性和逻辑关联性，部分材料需补充盖章及责任人签字等 按要求整改到位 ? ? 3 进一步补充完善2015年相关指标的统计资料 按要求整改到位 ? 4 基本 条件三 提供典型群众信访环境事件办理结案支撑材料；提供近三年各县区环保信访处理年度满意率统计表；补充省环保厅对各市环保信访年度通报的支撑材料 按要求整改到位 市环保局 市经信委 市发改委 ? 5 基本 条件四 生态环境质量评价支撑材料中生态环境质量指数需进一步核实，在此基础上提供该指数在江苏省内名列前茅的依据 按要求整改到位 市环保局 ? ? 6 技 术 资 料 基本 条件五 基本达到，获命名的区县有2个，需加快县区生态创建工作 按要求整改到位 2016年8月20日前 市环保局 各相关县区 ? 7 建设 指标4 总新鲜用水量2012年、2013年和2014年分别为44329万m3、45452万m3、44350万m3，但是实际计算工业新鲜水耗中分别按13821万m3、14938万m3和14986万m3计算，其中火电行业按照新鲜用水量的经验系数0.07计算，需要补充相关依据 按要求整改到位 市水利局 市环保局 市统计局 各县区 ? 8 建设 指标8 完善环境空气质量指标完成情况概述，提供环境空气质量改善及有关污染物浓度考核的有效支撑材料 按要求整改到位 市环保局 市发改委 市经信委 市住建局 市城管局 市农委 市农机局 市交通局 各县区 ? 9 建设 指标9 修改水环境质量指标完成情况概述，完善水系图及断面（点位）分布图及相关说明资料；在资料中增加水环境治理等管理支撑材料 按要求整改到位 市水利局 市环保局 各县区 ? 10 技 术 资 料 建设 指标11 提供清晰的饮用水源地监测点位图，附相关文字说明 按要求整改到位 2016年8月20日前 市水利局 市环保局 市住建局 各县区 ? 11 建设 指标12-1 补充城市生活污水排放总量数据来源及其计算过程，建议可同时参考城镇人口数量和生活用水量折算，把两种测算方法加以比对后确定 按要求整改到位 市住建局 市环保局 市统计局 市水利局 各县区 ? 12 建设 指标17 城市化水平统计中，应按照常住人口数据统计，需要统一人口数据 按要求整改到位 市统计局 市公安局 市住建局 各县区 ? 13 建设 指标18 补充公众对环境满意率调查表，核实资料 按要求整改到位 市统计局 市环保局 市委宣传部 市教育局 市文广新局 淮安日报社 市广播电视台 各县区 ? 14 生 态环境 保护 进一步完善环境基础设施运行管理 部分城区和乡镇污水处理厂运行管理需要进一步加强 强化城区和乡镇污水处理厂运行管理，建立长效运行机制 市住建局 各县区 市环保局 ? 15 生 态环境 保护 进一步完善环境基础设施运行管理 部分乡镇和城区污水处理厂进水量偏少，在线监控设施运行不规范 加快污水管网建设，抓紧推进在线监控建设 2016年8月20日前 市住建局 各县区 市环保局 ? 16 涟水县污水处理厂没有历史在线监测数据、在线监测设备运行不正常 分析原因，采取有效措施，保证运行正常 涟水县 市住建局 ? 17 淮阴区丁集镇污水处理厂水量偏小，污泥量偏少 抓紧推进扩建工程，采取有效措施，保证稳定达标 淮阴区 市住建局 ? 18 淮安核瑞污水处理厂进水和出水COD监测数据不稳定 分析原因，采取有效措施，保证运行稳定达标 淮安区 市住建局 ? 19 城乡垃圾收运处理体系有待进一步完善，部分乡镇垃圾中转站内外卫生管理较差，台帐不健全 加强监管，建立健全城乡垃圾收运处置体系，建立长效运行机制 市城管局 各县区 ? ? 20 淮阴区丁集镇垃圾中转站的渗滤液处理不规范 加强监管，建立健全长效运行机制 淮阴区 市城管局 ? 21 清浦区武墩垃圾中转站卫生管理需加强，台账不完善，渗滤液未及时处置 加强监管，建立健全长效运行机制 清浦区 市城管局 ? 22 进一步加大环境综合整治力度 部分地区还存在卫生死角，个别村庄路面、河道存在垃圾，长效管理体制不健全 加强监管，建立健全城乡垃圾收运处置体系，建立长效运行机制 各县区 市城管局 市住建局 市交通局 市水利局 ? 23 淮阴区部分道路存在随意倾倒建筑垃圾 淮阴区 市城管局 市住建局 市交通局 ? 24 涟水县垃圾填埋场气味大、少量垃圾抛洒，去往垃圾填埋场沿路沟河水质较差 涟水县 市城管局 市水利局 ? 25 生 态环境 保护 进一步强化园区企业执法监管 我市化工企业较多，部分企业环境管理不到位 强化化工园区、化工企业环境监管，消除环境隐患 2016年8月20日前 市经信委 市环保局 淮安盐化新材料产业园区 淮安经济技术开发区 洪泽县 涟水县 淮安区 ? 26 全市危险废物焚烧处置能力不足，部分危险废物在企业暂存，存在安全隐患 强化危险废物（含医疗废物）环境监管，推进危险废物环境基础设施建设，消除环境安全隐患 市环保局 市卫计委 各县区 ? 27 涟水县薛行化工园区卫生防护距离内敏感目标搬迁不到位 加快卫生防护距离内环境废物拆除 涟水县 ? ? 28 淮安中科环保电力有限公司垃圾日处理量（1300余吨）超过环评批复量（1000吨）、三台焚烧炉均在运行，环评批复为两用一备 强化环境监管，消除环境隐患 淮安工业园区 市城管局 ? 29 苏北汽车拆解中心部分拆解后的零部件露天存放、物料装卸过程中扬尘需要加强控制 市商务局 ? 30 实联化工（江苏）有限公司、洪泽蓝天化工有限公司环境管理需进一步加强 淮安盐化新材料产业园区 市环保局 市经信委 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?备注：牵头单位负责牵头整改，其中排名第一的负责牵头制定整改计划，组织实施，汇总报送整改情况。所有牵头单位党政主要负责人为整改第一责任人，分管负责人为具体责任人。配合单位要做好相关配合工作，其党政主要负责人、分管责任人共同承担连带责任。?淮政办发（2016）107号.doc