市政府办公室关于下达2010年市区环卫基础设施建设和设备添置任务的通知
政策
发布部门：市政府办公室文件
发布时间：2010年03月22日
政策文号：扬府办发〔2010〕45号
有效性：政策是否有效未知，请慎用
广陵区、维扬区、邗江区人民政府，市各有关部门（单位）：
为进一步加强环卫基础设施建设，增强环卫设施服务功能，改善城市人居环境和投资环境，根据市政府《关于下达2010年为市区人民办实事事项的通知》（扬府发[2010]1号）要求，现将2010年市区环卫设施建设和设备添置任务下达如下：
一、建设任务
1、各区（市开发区）的建设任务：新建垃圾中转站2座，改建10座；新建公厕6座，改建25座；配置垃圾容器600只（套）。
2、相关部门、单位的职责任务：
市规划局在规划新建设道路、住宅、大型广场时，按实际需求同步规划环卫设施；市建设局（综治办）在城市建设和环境综合整治时，按规定要求同步建设或恢复、易地重建环卫设施；市房管局督促房地产开发单位在建设时按规定要求配套建设环卫设施；新城西区和蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会在区内城市建设和环境综合整治时，按规定要求同步建设环卫设施。
二、政策措施
为确保2010年环卫基础设施建设任务保质保量完成，市政府将采取以下政策措施：
1、把环卫基础设施建设任务纳入市政府为民办实事项目进行考核。
2、继续采取“以奖代拨”的办法，对广陵、维扬两区环卫基础设施建设给予奖励。其奖励标准为：
⑴公厕：新建1座奖励8万元，改建1座奖励6万元。
⑵垃圾中转站：新建1座奖励120万元，改建1座奖励88万元。
⑶新添垃圾桶1只奖励150元。
⑷新设置1只（套）分类果壳箱奖励200元。
3、“以奖代拨”资金的使用管理：“以奖代拨”资金纳入市财政年度预算，实行专款专用，由市城管局在对两区环卫设施检查考核的基础上按规定拨付，原则上每年分两次支付，即：工程开工后支付三分之一，竣工验收或年底检查考核达标后支付剩余部分。各区政府要落实好配套资金，确保各项工程顺利实施。
4、以下几种情况不予奖励：一是乡镇的环卫设施建设任务由各区督促完成，不予奖励；二是市综治办、市房管局、房屋开发企业以及各区相关部门按规划新建设道路、住宅、市场的配套环卫设施建设应纳入工程项目概算之中，不予奖励；三是未经市城管局和市环卫处审定认可，以及建设标准达不到国家标准、不符合规定要求的，不予奖励；四是公厕建成使用后收费的，不予奖励。
三、工作要求
1、提高认识，高度重视。环卫设施建设是城市建设和管理中的一项基础性工作。各区、各有关部门要从顺应经济社会发展、维护群众利益的高度，切实把环卫设施建设列入重要工作日程，认真研究部署，制定实施计划，落实责任到人，做到认识到位、组织到位、资金到位、实施到位。
2、加强领导，认真督促。市环卫管理部门要切实履行工作职责，强化对各区、各部门环卫设施建设的业务指导和跟踪督查，提供技术保障；各区、各有关部门和单位在开工建设前，要及时将设计图纸、设备规格等技术资料报市环卫管理部门征求意见，共同商定。
3、标准建设，质量第一。各区、各有关部门和单位要在科学规划、合理布局的基础上，坚持“标准建设、质量第一”的方针，抓好环卫设施建设工作。所有新建公厕必须达到一类水冲式标准，并设有残疾人专用设施，改建公厕要达到准二级标准，建筑风格要与周边景观相协调；新改建中转站要达到设施配套齐全、设备先进、性能可靠、操作方便、符合环保的要求。在工程建设中，要严格遵守国家、省、市的有关规定，坚持招投标、工程监理和政府采购制度，确保工程质量。设备添置要在市环卫管理部门的组织指导下，按照招投标的相关规定进行，选择专业生产企业的定型产品，以及与我市环卫设施相配套、适应环卫作业实际需要的车辆设备。
4、各方配合，优质服务。环卫基础设施建设是城市公共设施建设的重要部分，离不开社会各方的关心和支持。市、区规划、建设、国土、房管、城控、供电等相关部门要大力支持，积极配合，认真做好各项服务工作，确保圆满完成全年的环卫设施建设和设备添置任务。
5、加强管理，确保成效。各区要在抓工程建设进度、质量管理的基础上，注重做好设施建成后的使用管理，尤其是公厕的使用管理，要坚持建成一个、使用一个、规范管理一个，建成公厕一律由各区环卫作为管理责任主体，严格落实定人、定时保洁制度，不得出现管理空白。全市所有公厕要实行24小时全天候免费开放，不得收费。公厕免费开放后所需经费缺口和其它正常管理保洁经费，由各区政府（管委会）落实。
附件：
1、2010年环卫基础设施建设及设备添置计划汇总表；
2、2010年环卫基础设施建设任务分解表（公厕）；
3、2010年环卫基础设施建设任务分解表（垃圾中转站）。
?
? 二O一O年三月十六日
?
附件1
2010年环卫基础设施建设及设备添置计划汇总表
?
项? 目
公 厕（座）
中转站（座）
垃圾容器 （只）
新 建
改 建
新 建
改 建
广陵区
4
19
1
5
250
维扬区
1
4
3
150
开发区
2
1
100
邗江区
1
1
100
瘦西湖新区
1
合? 计
6
25
2
10
600
?
附件2
2010年环卫基础设施建设任务分解表（公厕）
区 别
数量（座）
明? 细? 地? 点
广陵区
23
新建公厕4座：汤汪桥北、江都北路、开发东路、解放南路 改建公厕19座：治淮新村26幢东侧、大草巷44号对面、东圈门70号隔壁、沙中一村、富春西侧、莲花街坊5号楼西侧、蔡总门1号隔壁、剪刀巷3号隔壁、问井巷20号隔壁、韦家井6号隔壁、甘泉路玩具厂旁、南城根小三巷、施井村西庄组、螃蟹巷、翠园桥西侧、文峰村花业组、施井北巷、剪刀巷8号、皮市社区对面
维扬区
5
新建公厕1座：邗沟路（卜杨中转站旁） 改建公厕4座：梅岭小学分校、梅岭新村22幢、便益门派出所、文昌西路64号
开发区
2
改建公厕2座：扬子江路砌块厂公厕、大西洋公厕
邗江区
1
新建公厕1座：翠岗路公厕
?
附件3
2010年环卫基础设施建设任务分解表（垃圾中转站）
区 别
数量（座）
明细地点
广陵区
6
新建中转站意向选址：富民路垃圾中转站 改建中转站：太平中转站、施井路中转站、文峰路中转站、联谊中转站、公园路中转站
维扬区
3
改建中转站：团结桥中转站、黄金中转站、卜扬中转站
开发区
1
改建中转站：砚池中转站
邗江区
1
新建中转站意向选址：翠岗路中转站
瘦西湖新区
1
改建中转站：友谊中转站
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为进一步加强环卫基础设施建设，增强环卫设施服务功能，改善城市人居环境和投资环境，根据市政府《关于下达2010年为市区人民办实事事项的通知》（扬府发[2010]1号）要求，现将2010年市区环卫设施建设和设备添置任务下达如下：
一、建设任务
1、各区（市开发区）的建设任务：新建垃圾中转站2座，改建10座；新建公厕6座，改建25座；配置垃圾容器600只（套）。
2、相关部门、单位的职责任务：
市规划局在规划新建设道路、住宅、大型广场时，按实际需求同步规划环卫设施；市建设局（综治办）在城市建设和环境综合整治时，按规定要求同步建设或恢复、易地重建环卫设施；市房管局督促房地产开发单位在建设时按规定要求配套建设环卫设施；新城西区和蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会在区内城市建设和环境综合整治时，按规定要求同步建设环卫设施。
二、政策措施
为确保2010年环卫基础设施建设任务保质保量完成，市政府将采取以下政策措施：
1、把环卫基础设施建设任务纳入市政府为民办实事项目进行考核。
2、继续采取“以奖代拨”的办法，对广陵、维扬两区环卫基础设施建设给予奖励。其奖励标准为：
⑴公厕：新建1座奖励8万元，改建1座奖励6万元。
⑵垃圾中转站：新建1座奖励120万元，改建1座奖励88万元。
⑶新添垃圾桶1只奖励150元。
⑷新设置1只（套）分类果壳箱奖励200元。
3、“以奖代拨”资金的使用管理：“以奖代拨”资金纳入市财政年度预算，实行专款专用，由市城管局在对两区环卫设施检查考核的基础上按规定拨付，原则上每年分两次支付，即：工程开工后支付三分之一，竣工验收或年底检查考核达标后支付剩余部分。各区政府要落实好配套资金，确保各项工程顺利实施。
4、以下几种情况不予奖励：一是乡镇的环卫设施建设任务由各区督促完成，不予奖励；二是市综治办、市房管局、房屋开发企业以及各区相关部门按规划新建设道路、住宅、市场的配套环卫设施建设应纳入工程项目概算之中，不予奖励；三是未经市城管局和市环卫处审定认可，以及建设标准达不到国家标准、不符合规定要求的，不予奖励；四是公厕建成使用后收费的，不予奖励。
三、工作要求
1、提高认识，高度重视。环卫设施建设是城市建设和管理中的一项基础性工作。各区、各有关部门要从顺应经济社会发展、维护群众利益的高度，切实把环卫设施建设列入重要工作日程，认真研究部署，制定实施计划，落实责任到人，做到认识到位、组织到位、资金到位、实施到位。
2、加强领导，认真督促。市环卫管理部门要切实履行工作职责，强化对各区、各部门环卫设施建设的业务指导和跟踪督查，提供技术保障；各区、各有关部门和单位在开工建设前，要及时将设计图纸、设备规格等技术资料报市环卫管理部门征求意见，共同商定。
3、标准建设，质量第一。各区、各有关部门和单位要在科学规划、合理布局的基础上，坚持“标准建设、质量第一”的方针，抓好环卫设施建设工作。所有新建公厕必须达到一类水冲式标准，并设有残疾人专用设施，改建公厕要达到准二级标准，建筑风格要与周边景观相协调；新改建中转站要达到设施配套齐全、设备先进、性能可靠、操作方便、符合环保的要求。在工程建设中，要严格遵守国家、省、市的有关规定，坚持招投标、工程监理和政府采购制度，确保工程质量。设备添置要在市环卫管理部门的组织指导下，按照招投标的相关规定进行，选择专业生产企业的定型产品，以及与我市环卫设施相配套、适应环卫作业实际需要的车辆设备。
4、各方配合，优质服务。环卫基础设施建设是城市公共设施建设的重要部分，离不开社会各方的关心和支持。市、区规划、建设、国土、房管、城控、供电等相关部门要大力支持，积极配合，认真做好各项服务工作，确保圆满完成全年的环卫设施建设和设备添置任务。
5、加强管理，确保成效。各区要在抓工程建设进度、质量管理的基础上，注重做好设施建成后的使用管理，尤其是公厕的使用管理，要坚持建成一个、使用一个、规范管理一个，建成公厕一律由各区环卫作为管理责任主体，严格落实定人、定时保洁制度，不得出现管理空白。全市所有公厕要实行24小时全天候免费开放，不得收费。公厕免费开放后所需经费缺口和其它正常管理保洁经费，由各区政府（管委会）落实。
附件：
1、2010年环卫基础设施建设及设备添置计划汇总表；
2、2010年环卫基础设施建设任务分解表（公厕）；
3、2010年环卫基础设施建设任务分解表（垃圾中转站）。
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? 二O一O年三月十六日
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附件1
2010年环卫基础设施建设及设备添置计划汇总表
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项? 目
公 厕（座）
中转站（座）
垃圾容器 （只）
新 建
改 建
新 建
改 建
广陵区
4
19
1
5
250
维扬区
1
4
3
150
开发区
2
1
100
邗江区
1
1
100
瘦西湖新区
1
合? 计
6
25
2
10
600
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附件2
2010年环卫基础设施建设任务分解表（公厕）
区 别
数量（座）
明? 细? 地? 点
广陵区
23
新建公厕4座：汤汪桥北、江都北路、开发东路、解放南路 改建公厕19座：治淮新村26幢东侧、大草巷44号对面、东圈门70号隔壁、沙中一村、富春西侧、莲花街坊5号楼西侧、蔡总门1号隔壁、剪刀巷3号隔壁、问井巷20号隔壁、韦家井6号隔壁、甘泉路玩具厂旁、南城根小三巷、施井村西庄组、螃蟹巷、翠园桥西侧、文峰村花业组、施井北巷、剪刀巷8号、皮市社区对面
维扬区
5
新建公厕1座：邗沟路（卜杨中转站旁） 改建公厕4座：梅岭小学分校、梅岭新村22幢、便益门派出所、文昌西路64号
开发区
2
改建公厕2座：扬子江路砌块厂公厕、大西洋公厕
邗江区
1
新建公厕1座：翠岗路公厕
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附件3
2010年环卫基础设施建设任务分解表（垃圾中转站）
区 别
数量（座）
明细地点
广陵区
6
新建中转站意向选址：富民路垃圾中转站 改建中转站：太平中转站、施井路中转站、文峰路中转站、联谊中转站、公园路中转站
维扬区
3
改建中转站：团结桥中转站、黄金中转站、卜扬中转站
开发区
1
改建中转站：砚池中转站
邗江区
1
新建中转站意向选址：翠岗路中转站
瘦西湖新区
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改建中转站：友谊中转站
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