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《淮安市突发事件总体应急预案》政策解读
政策
发布部门：淮安市人民政府办公室
发布时间：2019年10月09日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
淮安市人民政府关于印发淮安市突发事件总体应急预案的通知
一、修订背景《淮安市突发事件总体应急预案》（以下简称总体预案）是全市应急预案体系的总纲，是市政府应对特别重大、重大、较大突发事件的规范性文件。自2012年颁布实施以来，全市形成了以《总体预案》为统领，29个市级专项预案、58个部门预案和24个县级总体预案为主要支撑，企事业单位应急预案为基础的预案体系。随着我市经济社会的发展和应急管理工作的不断深入，特别是本轮机构改革后，《总体预案》中涉及的指挥机构、预防预警、应急处置等方面发生了变化和调整，需要对《总体预案》进行调整规范。二、修订目的及修订依据为全面提高本市保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进全市经济社会全面、协调、快速和可持续发展，奋力谱写新时代崛起江淮新篇章。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《国家突发事件总体应急预案》《江苏省突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和文件规定，结合本市实际，制定本预案。三、修订主要内容本次修订基础《淮安市突发公共事件总体应急预案》（2012年版）是在国家、省《突发公共事件总体应急预案》的框架内，结合淮安实际形成的。本次修订主要是结合机构改革，对原有总体预案进行了微调，没有涉及整体框架的调整。修订内容主要包括三个方面，一是将原来由市应急办承担的职能转为由市应急管理局承担。二是在机构改革的基础上，对应急管理的宏观架构进行了进一步完善，市应急委办公室设在市应急管理局，承担市应急委的日常工作，履行值班值守、信息汇总和综合协调职责。设立市突发事件应急处置指挥中心，统一领导协调突发公共事件应急处置工作。下设各行业分指挥部，如防汛防旱应急指挥部、生态环境应急指挥部、安全生产应急指挥部等，处置行业突发事件。三是机构改革后，预案中涉及部分单位名称职能发生变化，进行了相应的修改和更新。为了进一步强化协调职能，在市应急处置现场指挥部，设立综合协调组。
一、修订背景《淮安市突发事件总体应急预案》（以下简称总体预案）是全市应急预案体系的总纲，是市政府应对特别重大、重大、较大突发事件的规范性文件。自2012年颁布实施以来，全市形成了以《总体预案》为统领，29个市级专项预案、58个部门预案和24个县级总体预案为主要支撑，企事业单位应急预案为基础的预案体系。随着我市经济社会的发展和应急管理工作的不断深入，特别是本轮机构改革后，《总体预案》中涉及的指挥机构、预防预警、应急处置等方面发生了变化和调整，需要对《总体预案》进行调整规范。二、修订目的及修订依据为全面提高本市保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进全市经济社会全面、协调、快速和可持续发展，奋力谱写新时代崛起江淮新篇章。根据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《国家突发事件总体应急预案》《江苏省突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和文件规定，结合本市实际，制定本预案。三、修订主要内容本次修订基础《淮安市突发公共事件总体应急预案》（2012年版）是在国家、省《突发公共事件总体应急预案》的框架内，结合淮安实际形成的。本次修订主要是结合机构改革，对原有总体预案进行了微调，没有涉及整体框架的调整。修订内容主要包括三个方面，一是将原来由市应急办承担的职能转为由市应急管理局承担。二是在机构改革的基础上，对应急管理的宏观架构进行了进一步完善，市应急委办公室设在市应急管理局，承担市应急委的日常工作，履行值班值守、信息汇总和综合协调职责。设立市突发事件应急处置指挥中心，统一领导协调突发公共事件应急处置工作。下设各行业分指挥部，如防汛防旱应急指挥部、生态环境应急指挥部、安全生产应急指挥部等，处置行业突发事件。三是机构改革后，预案中涉及部分单位名称职能发生变化，进行了相应的修改和更新。为了进一步强化协调职能，在市应急处置现场指挥部，设立综合协调组。
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