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苏州市人民政府关于省十三届人大五次会议第4025号建议的会办意见

政策

发布部门：苏州市人民政府发布时间：2022年05月20日有效性：政策是否有效未知，请慎用

江苏省卫生健康委：
经研究，现对朱宝林代表提出的《关于加快推进公立医院建设，切实提升医疗综合服务能力的建议》的建议提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：
南北共建是省委、省政府从实施区域协调发展战略出发，加快苏北新型工业化进程，推进全省产业转型升级作出的重大决策部署。我市将卫生系统南北挂钩对口支援工作作为一项重要政治任务，坚持以技术支援为导向，牢牢把握提升受援单位医疗卫生服务能力这一主线，采取点对点、组团式等多种帮扶方式，统筹安排、精准施策，有力、有序、有效推进卫生健康帮扶工作。
一、工作开展情况
2016～2021年，我市共安排了苏大附一院、附二院、附儿院以及市立医院对口支援宿迁一院、沭阳县人民医院，截至目前，共计派出59人次赴宿迁开展对口支援工作，其中苏大附一院支援宿迁一院核医学科；苏大附二院支援宿迁一院骨科、神经内科及耳鼻喉科；苏大附儿院支援宿迁一院儿科；市立医院支援宿迁一院妇科、产科、消化科、超声科、检验科。
二、主要工作成效
（一）夯实基础，提升妇儿诊疗服务能力。
根据受援地区妇产、儿科诊疗力量薄弱的短板，我市通过人才培养、增设特色专科、技术支援等援助方法，进一步提升了受援地区医疗诊疗服务能力，重点培养了宿迁一院儿科骨干医师、儿科专科护士，同时积极接待受援单位来苏进修妇产专科的医务人员，按需制定学习计划，为受援地区妇产、儿科学科持续自生发展夯实基础；积极帮扶受援单位开设儿童内分泌生长发育专科门诊、儿童神经专科门诊、儿童保健门诊、哮喘特色专科门诊、心脏病门诊等。
（二）强化发展，提升重点专科建设水平。
通过技术支援积极推动受援单位重点专科发展，宿迁一院在苏大附二院的点对点支援下，骨科病区由原来一个病区发展为创伤（融合手足）、关节、脊柱三个病区，床位扩增至120张，2020年通过了宿迁市重点专科建设单位的评审，同时，实现了苏大附二院、宿迁一院医疗服务项目同质化，支援单位目前可开展的常规手术，受援单位均可开展，使受援单位诊疗水平达到了地级市三甲医院诊疗水平。
（三）组团支援，助力三甲医院创建。
我市积极统筹协调技术力量，安排苏大附一院、附二院、附儿院以及市立医院优秀医疗骨干前往宿迁市第一人民医院支援，分别涵盖儿科、妇科、核医学科、骨科、神经内科等科室，在队伍建设、医疗技术、科研、教学等方面对受援单位进行全方位帮扶，2020年12月7日宿迁一院通过公示期，成为三级甲等综合医院。
（四）填补空白，提高受援地区群众健康获得感。
我市在历年的对口支援工作中，不断加强部署，在受援地区“筑高地、补短板”，2020年，沭阳人民医院儿科成立了宿迁市首家无陪护新生儿病房，填补了受援地区专科空白，宿迁一院新开设盆底康复专科门诊和生殖专科门诊，开展疑难手术48台，同时开展两项新技术和一个新项目。在宿迁地区首先开展了维生素C介入唾液腺动态显像评估唾液腺功能、诊断干燥综合征项目；在宿迁市中医医院开展脊柱内镜下治疗腰椎间盘突出症、多节段腰椎失稳后路融合术等新技术；在宿迁市第一人民医院开展儿童支气管镜检查+肺泡灌洗术，发表SCI论著2篇，中华系列论著2篇。
三、下一步工作计划
一是建立南北挂钩帮扶新机制。由苏州市卫健委组织市内医疗卫生机构与宿迁市、县、乡三级医疗卫生机构分别建立全方位帮扶机制，明确医疗卫生机构间帮扶对应关系。在原有“院包科”的基础上，拓展建设跨市域的专科联盟、开展远程MDT会诊及指导评估验收等相关工作。
二是支持提升医疗卫生服务能力。帮助宿迁市开展名院、名科、名医“三名”工程建设，创建省级区域医疗中心，指导宿迁市创建国家级和省级临床重点专科。根据结对关系，各有关县级市（区）组团帮扶公办医院和农村区域医疗卫生中心。支持宿迁市农村区域性医疗卫生中心特色科室建设，每年精准帮扶每所中心2-3个重点科室。针对宿迁市医疗服务的技术空白，引进适宜新技术、新项目，由苏大附属和苏州市属医院派出相应专家开展精准帮扶。开展市、县（区）公共卫生机构结对共建，提升宿迁公共卫生服务能力。
三是加强人才交流培养协作。由苏大附属和苏州市属医院知名医疗专家在宿迁市级医院设立工作室，开展“手把手”带教活动。苏州市选派医疗卫生单位业务骨干，采取坐诊、教学、会诊等多种形式，到宿迁市开展工作交流；宿迁市派出管理和卫技人员到苏州市医疗卫生单位进修学习、挂职锻炼、参与课题研究等。
四是支持科研能力建设。支持宿迁市在现有基础上完善制定“十四五”学科建设、科技创新和人才培养规划，为全市科研能力建设提供政策保障。依托专题辅导、专项研修等形式，对宿迁市级医院申报的科研项目进行专题辅导，同时指导科技管理人员做好各级科研项目的申报与管理。
联系人：苏州市政府办公室陈佳；联系电话：0512-68612709。
苏州市人民政府
2022年5月19日

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