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市政府办公室关于成立市政府应急管理专家组的通知
淮政办发〔2011〕129号?各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为进一步完善应急管理决策机制，更好的发挥专家的咨询指导作用，提高科学预防和处置突发事件的能力，推动应急管理工作深入开展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《淮安市突发公共事件总体应急预案》要求，市政府决定成立市政府应急管理专家组。市政府应急管理专家组由自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和综合管理等5个领域的专家学者、技术人员和实践经验丰富的行政管理人员组成，其成员选任、组织管理及工作程序按《市政府应急管理专家组管理办法》执行，组织联络和日常工作由市应急办负责。?附件：1．市政府首届应急管理专家组成员名单2．市政府应急管理专家组管理办法?二○一一年九月二十日附件1：?市政府首届应急管理专家组成员名单?市政府首届应急管理专家组成员32名，涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和综合管理5大类。其中自然灾害类4名，事故灾难类11名，公共卫生类5名，社会安全类5名，综合管理类7名。专家组组长和成员名单如下：专家组组长：赵? 权 男 市政府副秘书长、市安监局局长专家组成员（按姓氏笔画为序）：仓义佳? ?男 市公安消防支队政委王锦荣 男 市地方海事局副局长，工程师付传超 男 淮安供电公司安全专职，高级技师、注册安全工程师刘井柱 男 淮安电信公司副总经理，高级工程师刘林飞 男 市疾病预防控制中心主任，高级科普师刘金荣 男 中共淮安市委党校副教授孙? 蔚 女 江苏淮安交通勘察设计研究院有限公司总经理、总工程师、研究员级高级工程师孙瑞林 男 淮安自来水有限公司副总经理，高级工程师张? 谊 男 市水利局副局长，高级工程师张? 辉? ?男? ?江苏振方化工有限公司总经理，注册安全工程师、注册安全评价师张同波 男 市药品检验所副所长，主任药师张沛生? ?男 江苏知缘律师事务所主任，一级律师李? 坚? ?男? ?市第三人民医院院长，主任医师李? 炘? ?女 市突发事件新闻应急中心主任陈小飞 男? ?市第一人民医院副院长，主任医师陈长毅? ?男 市产品质量监督检验所副所长，高级工程师周卫华? ?男 市环境监测中心站副站长，研究员级高级工程师周立宇? ?男? ?淮安移动公司副总经理，高级工程师昌桂军? ?男? ?市地震局副局长金兆成? ?男 市规划局副局长，高级工程师姚文钧? ?男? ?市外侨办副主任施保国? ?男? ?市植保植检站站长，推广研究员禹继华? ?男? ?市气象台台长，高级工程师夏莉莉? ?女 市网络文化建设管理办公室主任袁红卫 男 淮安新奥燃气有限公司总工程师谈? 政? ?男? ?淮安银监分局副局长，经济师曹? 勇? ?男 市公安局反恐处处长葛建平? ?男? ?淮安联通公司副总经理，高级工程师蒋锁俊 男 市动物疫情预防控制中心主任，研究员韩? 群 男 市民族宗教局副局长薄鼎才 男 市信访局副局长附件2：市政府应急管理专家组管理办法第一章　总　则第一条　为规范市政府应急管理专家组（以下简称专家组）的选任、组织管理和工作程序，完善政府、专家和公众三结合的决策机制，提高应急管理决策咨询、技术支持和人才培养水平，根据《淮安市突发公共事件总体应急预案》规定，制定本办法。第二章? 人员组成第二条　专家组由自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和综合管理5个领域的专家学者、技术人员和实践经验丰富的行政管理人员组成。第三条　遴选的专家组成员应有广泛的代表性，具备以下入选资格：（一）拥护党的基本路线、基本纲领、基本方针；本人愿意参加专家组工作并遵守专家组管理有关规定。（二）对应急管理工作热忱、有责任感；有良好的学术素养和职业道德;善于听取各方面意见，在同行专家中有较高威信和较强组织协调能力;坚持原则，廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，团结同志，办事公正。（三）具有高级以上技术职称，在本专业范围内具备较高科研和技术水平;或长期担任某一专业领域领导职务，具有丰富实践经验和较强决策咨询能力。（四）身体健康，年龄适宜，在精力和时间上能够保证参加专家组组织的相关工作和活动。第四条　各有关部门和单位根据以上要求推荐专业领域以及相应专家人员的建议名单，或个人直接向市政府办推荐、自荐；申请人填写《淮安市政府应急管理专家组成员推荐表》，由本人所在单位签署推荐意见后附相关证明材料报市政府办；经市政府办汇总初审合格后，组织有关部门共同推选专家组成员，报市政府审定；经市政府审定同意后，以市政府名义颁发聘书，并以市政府办公室文件形式公布。第五条　专家组成员实行任期制，每届任期3年，任期届满，自动离职或重新办理有关手续；根据工作需要调整的专家组成员，要按程序及时报批。第三章? 工作内容第六条　专家组的工作内容是为全市应急管理工作提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。主要包括：（一）对应急管理工作的有关理论和实践问题开展调查研究，提出对策和建议；（二）参与突发事件预防性项目的项目评估、技术检测和成果审查；（三）参与突发事件的预防和处置工作，对事件发生的可能性、影响范围、强度和级别进行分析、研判，提供决策建议，开展公众防护技术咨询；（四）参与我市应急管理政策的研究、草拟和论证工作；（五）参与我市突发事件总体应急预案、专项应急预案和有关部门应急预案的评审及修订工作；（六）参与指导应急管理培训、知识宣传、应急演练活动及相关学术交流与合作；（七）办理市政府、市政府办公室或市应急办委托的其他工作。第四章　工作制度第七条　专家组日常工作开展方式如下：（一）每年召开1至2次专家组全体成员会议，研讨、总结专家组工作；（二）根据工作需要，不定期组织专家座谈或会商，研究有关应急管理专项工作；（三）特别重大或重大突发事件发生后，启动专家组的决策咨询、技术支持和专业指导程序；（四）根据应急管理体系建设情况，每年度研究确定若干重点课题，组织有关专家进行专题调研；（五）受委托开展其他专项工作。第八条　专家组建立信息通报机制。以专家组名义开展工作形成的研讨意见、评审结果和论证结论等，由市应急办报送有关领导同志或送有关部门和单位参阅；专家组工作情况、专家组成员的有关专题调研报告和学术论文等，由市应急办视情向上级行政机关主办的期刊、简报等推荐刊发。第九条　健全专家组内部监督自律制度，专家组成员不得组织开展有损专家组声誉的活动。第十条? 专家组成员须严格遵守保密原则。专家组成员须对以下事项保密：（一）以专家组成员身份开展的有关涉密工作；（二）《中华人民共和国保守国家秘密法》规定的涉密事项；（三）市委、市政府规定的其他涉密事项。第十一条? 专家组成员有以下表现的，由市应急办按规定程序报经市政府同意后，给予表彰或奖励。（一）在协助市政府处置突发事件或参加应急救援工作期间提出重要建议，实施效果显著的；（二）在应对处置突发事件中表现突出，及时有效控制、减轻或消除突发事件造成的社会危害的；（三）在较大以上突发事件的处置中，充分发挥自身专业技术优势，将突发事件可能造成的损失降至最低限度的；（四）及时、准确为市政府提供较大以上突发事件预警信息，有效避免了突发事件发生的；（五）有其他特殊贡献的。第十二条? 专家组成员违反有关规定，造成不良影响或后果的，一经查实，即取消其专家组成员资格。第五章? 保障措施第十三条　市应急办负责组织安排专家组日常工作。第十四条　市应急办负责研究提出专家组年度工作安排意见，经市政府批准后，具体组织实施。第十五条　市应急办负责研究提出专家组工作经费预算建议，经市政府批准后，由市财政局安排解决，市政府办公室负责管理。第十六条　本办法自发布之日起施行。第十七条　本办法由市应急办负责解释。淮政办发（2011）129号.doc