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市政府办公室关于公布淮安市相对集中行政许可权改革试点首批集中事项目录的通知
?淮政办发〔2017〕83号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为认真落实中编办、国务院法制办开展相对集中行政许可权改革试点的工作部署，进一步提高行政审批效率，激发经济和社会发展活力，根据中共江苏省委办公厅、省政府办公厅《关于同意苏州等地相对集中行政许可权改革试点方案的复函》（苏办〔2017〕19号）精神，淮安市在市本级开展相对集中行政许可权改革试点工作，首批集中事项目录经市政府八届第2次常务会议审议通过，现予公布（见附件）。本目录公布前已经受理的事项，仍由原部门继续办理。开展相对集中行政许可权改革试点，是深化行政审批制度改革，转变政府职能的重要举措，也是一项长期、复杂的系统性工程。市各有关部门要按照“提速、增效、降本、惠民”的要求，全力支持相对集中行政许可权改革试点工作，积极协同推进集中事项的流程优化；要为市行政审批局提供全面的法律法规、审批标准、政策指导和技术服务等综合支撑，确保集中的审批事项办理顺畅、合法；要协同行政审批局与上级部门进行业务对接，切实履行事中事后监管职责，确保监管与审批的有机衔接，实现我市相对集中行政许可权改革试点平稳有序推进。?附件：淮安市级首批集中事项目录淮安市人民政府办公室2017年9月27日 （此件公开发布）?附件淮安市级首批集中事项目录（16个部门56项权力）序号 部门 权力清单名称 子项 事项类型 备注 1 市工商局 企业登记（外商投资企业除外） ? 行政许可 市场准入类 2 市食药监局 食品（含食品添加剂、保健食品）生产许可 1．食品生产许可 行政许可 市场准入类 3 市质监局 制造（修理）计量器具许可证核发 ? 行政许可 市场准入类 4 市农委 有关农业生产经营许可证的审批、核发 5．农作物种子生产经营许可证核发 行政许可 市场准入类 5 对饲料和饲料添加剂生产企业委托生产的备案 ? 其他权力 市场准入类 6 水产苗种生产许可、生产许可证续期 ? 行政许可 市场准入类 7 非国家重点保护野生动物狩猎证的审批 ? 行政许可 市场准入类 8 地方重点保护野生动物驯养繁殖许可证的审批 ? 行政许可 市场准入类 9 生猪定点屠宰屠宰厂（场）设置审查 ? 行政许可 市场准入类 10 市商务局 典当行及分支机构设立、变更审批 ? 行政许可 市场准入类 11 地方企业在境外开办企业（金融企业除外）备案 ? 行政许可 市场准入类 12 对外劳务合作经营资格审批 ? 其他权力 市场准入类 13 市粮食局 粮食收购资格认定 ? 行政许可 市场准入类 14 市人社局 设立人力资源服务机构许可 1．设立人力资源服务(人才中介服务、职业中介)机构许可 行政许可 市场准入类 15 经营劳务派遣业务许可 ? 行政许可 市场准入类 16 市体育局 体育类民办非企业单位申请登记审查 ? 行政许可 市场准入类 17 经营高危险性体育项目许可 ? 行政许可 市场准入类 18 举办健身气功活动审批 ? 行政许可 市场准入类 19 临时占用体育设施批准 ? 行政许可 市场准入类 20 全民健身设施拆迁或者改变用途批准 ? 行政许可 投资建设类 21 市文广新局 印刷企业设立审批 1．出版物印刷企业设立审批 行政许可 市场准入类 22 内部资料性出版物、宗教用品准印证核发 1．一次性内部资料性出版物准印证核发 2．连续性内部资料出版物准印证核发、核验 行政许可 权证办理 23 娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的许可 ? 行政许可 市场准入类 24 演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动许可 1．内资演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动许可 行政许可 市场准入类 25 举办营业演出活动许可 2．在歌舞娱乐场所进行的外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出申请 行政许可 市场准入类 26 电影制片单位和发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批以及电影放映单位设立审批 3．电影放映单位设立审批 行政许可 市场准入类 27 市民政局 社会团体成立登记 ? 行政许可 市场准入类 28 民办非企业单位成立登记 ? 行政许可 市场准入类 29 基金会设立登记 ? 行政许可 市场准入类 30 养老机构设立许可 1．政府投资兴办的养老机构设立许可 2．外资兴办养老机构设立许可 行政许可 市场准入类 31市卫计委 医疗广告许可 ? 行政许可 市场准入类 32 医疗机构准入管理 1．医疗机构设置许可 2．医疗机构执业登记（含变更、注销、补办） 3．医疗机构校验 4．医疗机构开展戒毒脱瘾治疗许可 行政许可 市场准入类 33 饮用水供水单位卫生许可 1．饮用水供水单位建设项目设计卫生审查 2．饮用水供水单位建设项目竣工卫生许可 3．饮用水供水单位卫生许可 行政许可 市场准入类 34 涉及饮用水卫生安全产品生产许可 ? 行政许可 市场准入类 35 医疗机构麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡许可 ? 行政许可 市场准入类 36 医护人员资格取得和执业注册 1．医师（执业医师、执业助理医师）执业注册（含多点） 3．外国及港澳台医疗团体、外籍及港澳台医师短期行医注册 行政许可 资质资格类 37 放射诊疗许可 1．放射诊疗资质认定 3．放射诊疗建设项目职业病危害预评价审核和放射防护设施竣工验收 行政许可 市场准入类 38 市城管局 在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的审批 ? 行政许可 投资建设类 39 临时占用道路以及其他公共场地摆摊经营许可 ? 行政许可 市场准入类 40 户外广告设置的审批 ? 行政许可 投资建设类 41 市发改委 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 ? 行政许可 投资建设类 42 企业投资建设固定资产投资项目备案 ? 其他权力 投资建设类 43 市住建局 住房和城乡建设类企业资质核准 7．城市园林绿化施工资质的核准 14．物业服务资质的核准 行政许可 投资建设类 44 建筑工程施工许可证的发放 ? 行政许可 投资建设类 45 燃气工程项目初步设计文件的审批 ? 行政许可 投资建设类 46 燃气经营、供应许可 1．燃气经营许可证的核发 2．瓶装燃气经营、供应许可证的核发 3．管道燃气特许经营许可 行政许可 市场准入类 47 市政设施建设类审批 1．占用、挖掘城市道路审批 行政许可 投资建设类 48 建设涉及城市绿地、树木审批 1．临时占用城市绿地审批 2．砍伐城市树木、迁移古树名木审批 行政许可 投资建设类 49 城镇污水排入排水管网许可证核发 ? 行政许可 投资建设类 50 房地产经纪机构备案 ? 其他权力 市场准入类 51 市民防局 城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批 ? 行政许可 投资建设类 52 拆除报废改造人民防空工程审批 1．? 拆除报废5级以上人民防空工程 2．? 改造人民防空工程审批 行政许可 投资建设类 53 人防工程平时使用（开发利用）审批 ? 行政许可 投资建设类 54 城市新建民用建筑防空地下室防护的设计审查 ? 其他权力 投资建设类 55 城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的审批 ? 行政许可 投资建设类 56 市地震局 建设工程抗震设防要求确定 1．建设工程抗震设防要求确定 2．建设工程抗震设防要求竣工验收 行政许可 投资建设类 淮政办发（2017）83号.doc