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市政府办公室关于建立保障农民工工资支付情况督查工作制度的通知
徐政办发〔2017〕40号
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《省政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（苏政办发〔2016〕85号）等文件精神，市政府决定建立保障农民工工资支付情况督查工作制度，定期组织开展全面治理拖欠农民工工资问题督查检查工作，现将有关要求通知如下。
一、总体要求
通过实地督查，切实解决一批拖欠农民工工资问题，集中曝光一批典型案件，严肃问责一批失职失责人员，有效保障广大农民工合法权益，维护社会稳定大局。
二、组织领导
在市政府统一领导下，市解决农民工工资问题工作领导小组负责统筹组织督查工作开展，领导小组办公室（市人力资源和社会保障局）负责该项工作的协调落实和组织实施，各成员单位负责相关行业、领域的自查工作和督查人员的选派。
三、督查重点
（一）工程建设领域尤其是涉及政府投资项目拖欠农民工工资治理情况。重点督查工程建设领域督促企业依法按月足额支付工资、全面推行工资专户管理和银行代发等制度情况。
（二）严肃查处欠薪违法行为特别是恶意欠薪涉嫌犯罪行为情况。重点督查健全农民工欠薪投诉制度建设、实施情况，畅通“窗口、门户网站、‘12333’热线、投诉举报电话”等欠薪投诉举报渠道，以及通过媒体或在工地设告示牌等方式广而告之的情况。
（三）因拖欠农民工工资所引发的群体性事件处置情况。重点督查健全应急预案、及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件情况。
（四）全面治理拖欠农民工工资问题长效机制建设情况。重点督查建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息情况；建立健全企业失信联合惩戒机制情况。
（五）加强组织领导情况。重点督查落实属地监管责任，解决拖欠农民工工资问题中县（市）、区人民政府具体负责的工作机制建立、完善等情况。
四、督查方式
每年10月至次年春节前，督查各地治理拖欠农民工工资问题工作开展情况，其中对工资拖欠问题高发频发、举报投诉量大的地区及重大违法案件进行重点督查，督查方式包括：听取各地关于本地区治理拖欠农民工工资问题的工作汇报；查阅各地治理拖欠农民工工资问题的文件、资料、台账，以及在执法检查阶段检查用人单位名册、《农民工工资支付情况自查表》、《农民工工资支付专项检查情况汇总表》；实地抽查1—2户用人单位，现场调阅劳动用工资料，视情况与相关人员进行座谈等。
五、督查工作安排
每年10月至次年春节前，由市解决农民工工资问题工作领导小组办公室牵头，组织各成员单位到各地督查农民工工资支付情况；成员单位分成四个督查组，组长单位分别为市人社局、建设局、交通局、水利局，负责统筹协调和调度落实。每次督查后，各督查组要对督查情况进行汇总分析，梳理存在问题，提出对策建议；由领导小组办公室形成全市督查总结。对督查中发现的监管责任不到位、组织工作不落实、处置工作不力且造成不利影响的，将追究直接责任人和有关领导责任。
六、工作要求
各地、市各有关部门要充分认识贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）和《省政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（苏政办发〔2016〕85号）要求的重要性，将年度督查工作作为推动全面治理拖欠农民工工资问题的重要抓手，加强组织领导，明确目标任务，把握时间进度，认真组织实施。各相关部门、单位要加强协调联动，密切与领导小组办公室的衔接沟通，细化配套方案，落实保障措施，确保督查工作的顺利开展，建立健全全面治理拖欠农民工工资问题的长效机制。
徐州市人民政府办公室
2017年3月24日　

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