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市政府办公室关于进一步加强城市河道长效管理的通知
?淮政办发〔2019〕8号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，致力实现城市河道长治久清，切实改善城市水环境质量，更好地服务全市高质量发展，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。按照城市河道长效管理“职责清、范围清、标准清、考核严”的要求，现就有关事项通知如下： 一、明确工作职责根据《江苏省河道管理条例》《淮安市河道管理实施细则》，以及河湖长制相关要求，河道管理实行统一管理与分级管理相结合、专业管理与社会管理相结合。各县（区）要进一步压实县（区）、乡镇（街道）、村居（社区）河长责任，将水面保洁、岸坡维护、日常巡查等长效管理工作列入河长责任清单，特别是相关区的工作要突出《淮安市创建全国黑臭水体治理示范城市攻坚实施方案》明确的主城区63.5平方公里范围的黑臭水体治理内容；县（区）河道管理机构要重点围绕附属物维护、水质改善、疏浚清淤等事项，建立健全工作责任体系，确保河道管护工作落实到人。中心城区大运河、里运河、古淮河、盐河长效管理执行省、市有关规定。二、明确管理范围各县（区）要根据新一轮城市行政区划调整和河道蓝线明确河道长效管理范围和边界。跨区的城市骨干河道，要依据划定的区界（详见附件1），率先落实好各区范围内的各项长效管理工作，确保区与区之间管理无盲区无死角。进一步加快城市河道划界确权工作，2019年3月底前完成其他跨区河道区界划定，6月底前完成区级及以下河道街道界、社区界划定，并报市水利局备案。三、明确管理标准（一）水面保洁加强水面漂浮垃圾和有害水生植物的打捞清理，每天至少保洁一次。每1000平方米水面，漂浮垃圾不超过10处，有害水生植物不超过80平方米，留存时间不超过2小时。打捞可采用人工或机械等形式，保洁使用的船舶、汽车等打捞、运输工具应符合安全、环保标准。明确垃圾去向和处置方式，垃圾运输过程无抛洒滴漏现象。（二）岸坡管护土质护坡应保持坡面自然，无雨淋沟、裂缝、塌陷等；硬质护坡应保持坡面平顺，无松动、塌陷、杂草、杂物，保持坡面整洁完好；柔性护坡结构应稳定、连续，对失稳段或缺损处应及时进行修复。河岸草坪、乔木、灌木等绿化无霉污、病枝、虫害、枯枝烂头，绿化带内应保持整洁，无垃圾、无占绿毁绿现象。河道护栏应牢固、安全、完整、整洁。如发生变形、损坏、风化应及时维修，修复后要与原结构、材质、色调保持一致。（三）附属物维护?河道管理范围内的水利配套设施应保持完好，闸门、拍门、橡胶坝及启闭设备等应定期检修保养，水尺固定、刻度清晰。防撞、限位、监控等安全设施应保持完好，围网、绿篱等隔离设施无缺损，标识牌、警示牌牢固可靠。慢行步道、栈桥栈道、亲水平台、景观雕塑、亭阁、座椅等景观游览设施保持完好，设施损坏后及时按原标准修复。（四）水质改善制定河道活水调水方案，并按批准的方案开展水资源调度，保持河道景观水位和水体清洁。强化生态治理措施，因地制宜，采用物理、化学、生物等技术开展河道水生态修复。加大河道排口管控，清查雨水口、污水口，建立排口档案，在排口处设立标识牌，公示排放单位、排放量、排水水质等相关要素。（五）疏浚清淤根据河道淤积情况，制定河道清淤计划，淤积超过50厘米必须组织清淤，2019年中心城区河道清淤计划随文印发（详见附件2），其他县（区）清淤计划参照制定；2019年以后各县（区）自行制定河道清淤计划并报市水利局备案。实施清淤必须按照河道设计断面进行，并保证岸坡安全，同时清理河道内建筑、生活垃圾，清出的淤泥及垃圾处置应符合环保要求。河道清淤宜按维护类项目实施，确保5月底前完成，不得影响防汛安全。（六）巡查检查各级河湖长要牵头组织并督促指导日常巡查，做好记录，发现问题及时交办处理。巡查内容主要包括水面保洁、堤防管护、绿化管理等，重点巡查有无乱占、乱建、乱垦、乱种、乱排、乱倒等违法违规行为。巡查应细致、全面，社区巡查人员每天至少巡查一次，街道巡查人员每周至少巡查一次，区巡查人员每月至少巡查一次（上述巡查须留有记录），各县河道巡查可参照执行。各县（区）河道管理机构务必履职尽责，切实加强对河道长效管理工作的检查指导，每年汛期前着重对河道工程完好情况进行专门检查，暴雨后重点对河道工程水毁情况进行检查。城市河道长效管理考核评价结果作为各级河湖长履职成效和河湖长制工作重要内容。附件：1．城市骨干河道区界情况表 2．2019年中心城区河道清淤计划?淮安市人民政府办公室2019年1月17日（此件公开发布）?附件1城市骨干河道区界情况表序号 河道名称 区界位置 相邻区 1 苏州河 珠海路 清江浦区-经济技术开发区 2 丰收河 南昌路 清江浦区-市经济技术开发区 3 小南河 右岸七星街向西41米 清江浦区-经济技术开发区 4 大寨河 四门闸左岸80米 清江浦区-经济技术开发区 四门闸右岸300米 清江浦区-经济技术开发区 5 小盐河 小南河右岸308米 清江浦区-经济技术开发区 徐杨路 经济技术开发区-生态文旅区 6 小盐河东支 深圳路 清江浦区-经济技术开发区 富准路向南右岸30米下游60米 清江浦区-经济技术开发区 7 王? 河 灵秀路 清江浦区-经济技术开发区 8 茭陵一站引河 左岸京沪高速西300米 经济技术开发区-生态文旅区 9 板闸干渠 右岸板闸洞往下游500米 经济技术开发区-生态文旅区 10 三大沟 徐杨路 经济技术开发区-生态文旅区 11 四大沟 徐杨路 经济技术开发区-生态文旅区 12 清安河 宁连公路高架桥北180米 清江浦区-生态文旅区 井神碱厂桥 淮安区-生态文旅区 13 红旗河 淮海南路 清江浦区-经济技术开发区 14 柴米河 淮海南路 清江浦区-经济技术开发区 宁连路东侧 经济技术开发区-生态文旅区 15 大治河 宁连路东侧 经济技术开发区-生态文旅区 16 蛇家坝干渠 淮海南路 清江浦区-经济技术开发区 宁连路东侧 经济技术开发区-生态文旅区 17 三支沟 宁连路南侧 经济技术开发区-清江浦区 18 四支沟 宁连路南侧 经济技术开发区-生态文旅区 19 五支沟 宁连路南侧 经济技术开发区-生态文旅区 20 运南干渠 宁连路东侧 经济技术开发区-生态文旅区 21 李集周圩中大沟 宁连路东侧 经济技术开发区-生态文旅区 22 海天河 富城路东侧 经济技术开发区-生态文旅区 23 反修大沟 通甫路北250米 清江浦区-工业园区 24 古盐河 西安路 清江浦区-工业园区 25 花? 河 黄集曹圩村 洪泽区-苏淮高新区 白马湖森林公园北入口处 洪泽区-淮安区 新西李西侧 苏淮高新区-洪泽区 曹圩九组泵站三北侧 苏淮高新区洪泽区 26 于南河 五七站北侧 苏淮高新区-淮安区 李许东本站东侧 苏淮高新区-淮安区 27 草泽河 白马湖还湖大道入湖口处 洪泽区-金湖县 28 张福河 洪泽湖大堤19.876K处 洪泽区-淮阴区 29 老三河 东双沟镇山阳村（堤防16.6K处） 洪泽区-金湖县 ?附件22019年中心城区河道清淤计划序号 河道名称 起点 终点 长度 （米） 所属辖区 1 板闸干渠 板闸洞 郎颜村 15600 经济技术开发区 2 蛇家坝干渠 蛇家洞 王庄洞 14775 清江浦区 经济技术开发区生态文旅区 3 城南泵站引河 城南泵站 学院河 1875 经济技术开发区 4 西郊泵站引河 站前水池 西安路/漕运路 250 清江浦区 5 大治河 北四支 穿柴米河涵洞出口 10000 清江浦区 经济技术开发区生态文旅区 6 福田泵站引河 红旗河 福田泵站 872 清江浦区 7 杨庙北站引河 杨庙北站 戴庄 2670 经济技术开发区 8 小盐河 四门闸 茭陵一站引河 7880 清江浦区 经济技术开发区生态文旅区 9 清安河 运河十组 二污厂改道起点 9135 清江浦区 10 大寨河 杨湖站 小盐河 1336 清江浦区 11 红旗河 小闸 许庄 10260 清江浦区 经济技术开发区 12 柴米河 小刘庄 杨庄 20150 清江浦区 经济技术开发区生态文旅区 13 团结河 黄许 杨庙 10200 清江浦区 14 关城大沟 普墩村十三组 头河 9550 清江浦区 15 古盐河 王桥 穿堤涵洞 18710 清江浦区 工业园区 16 小盐河东支 青龙湖 小盐河 2080 清江浦区 经济技术开发区