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市政府办公室关于进一步加强洪泽湖淮安水域禁止采砂长效管理工作的通知
政策
发布部门：淮安市人民政府办公室
发布时间：2018年09月27日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府办公室关于进一步加强洪泽湖淮安水域禁止采砂长效管理工作的通知
?淮政办发〔2018〕57号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为贯彻落实全面推行河长制与湖长制、深入推进“263”行动等部署要求，进一步强化沿湖县区政府属地管理主体责任与相关部门监督管理职能责任，全面加强涉砂各环节动态监管与综合治理，有效巩固洪泽湖禁止采砂成果，全力促进常态化、长效化管理机制建立，切实保障洪泽湖防洪安全、航运安全、供水安全和生态安全，特作如下通知：一、强化源头治理严格控制采（运）砂船只通湖过闸。各级船闸管理部门要全面建立采（运）砂船通湖过闸检查、通报、处置等一系列规章制度，切实加大执行落实力度，严禁任何非法采砂船只进入洪泽湖。对运砂船只申请通湖过闸的，要查明砂石的来源，对不能提供合法砂源的运砂船只一律禁止通湖过闸。需要其他部门采取就地扣压、就近驳载等相关处置措施的，要及时主动通报有关情况。严格监管造船厂与维修场。各级经信、交通部门要把沿洪泽湖、沿淮河周边地区的造船厂、维修场作为监管重点，常态化开展建造、组装、维修采砂船与非法运砂船的整治行动，对相关的造船厂、维修场、采砂船与非法运砂船依法果断处置，涉及其他部门需要采取相关处置措施的，要及时主动通报有关情况。严格监管黄砂堆场与码头。各级国土、水利、交通等部门要把沿洪泽湖、沿淮河周边地区的黄砂堆场与码头纳入监管重点，严厉打击未经审批占用堤防、农田、水面堆放、装卸砂石的行为，严厉打击堆放、囤积、装卸洪泽湖黄砂的行为。二、强化执法打击加强执法监督检查。把涉砂船只的各类活动作为日常巡查监管的重点，突出加强休息日、节假日和夜间的巡查力度。沿湖县区每周至少开展两次巡查，市相关部门每月至少组织一次执法监督检查。一旦发现非法采砂船只或涉砂行为，立即按照各自职责迅速果断依法处置，涉及到需要其他部门采取相关处置措施的，第一时间及时主动通报有关情况。保持严打高压态势。严厉打击一切非法采砂、运砂及暴力抗法等行为，全面加大对过去非法采砂多发水域，省际、市际、县际交界水域的巡查管控力度。组织力量对隐蔽式的“地炮”采砂船只开展精准摸排、巡查和打击，始终保持严打高压态势。深入推进“两法”衔接。对行政执法查处的非法采砂、运砂案件，符合移送标准的，按照相关规定及时向司法机关移送，依法追究违法人员刑事责任。密切配合纪检监察与政法机关，依法严厉打击涉砂黑恶势力，严肃问责处理为非法采砂提供保护的公职人员。三、强化组织领导沿湖县区政府务必加强组织领导，进一步强化责任和措施落实，加强力量和装备配置，加大发现和打击力度，切实履行好属地管理总负责的主体责任，做到守土有责、守土尽责。各级水利、国土、交通、环保、安监、渔业、公安、经信等职能部门要在各级党委、政府的统一领导下，主动积极作为，通力协作尽责。市河道采砂专项整治工作领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，不断加大任务布置、问题交办、协调推动、督促检查和提请问责等工作力度，更加有力有效地加快构建洪泽湖淮安水域禁止采砂长效管理机制。?淮安市人民政府办公室2018年9月11日（此件公开发布）?淮政办发（2018）57号.doc
?淮政办发〔2018〕57号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为贯彻落实全面推行河长制与湖长制、深入推进“263”行动等部署要求，进一步强化沿湖县区政府属地管理主体责任与相关部门监督管理职能责任，全面加强涉砂各环节动态监管与综合治理，有效巩固洪泽湖禁止采砂成果，全力促进常态化、长效化管理机制建立，切实保障洪泽湖防洪安全、航运安全、供水安全和生态安全，特作如下通知：一、强化源头治理严格控制采（运）砂船只通湖过闸。各级船闸管理部门要全面建立采（运）砂船通湖过闸检查、通报、处置等一系列规章制度，切实加大执行落实力度，严禁任何非法采砂船只进入洪泽湖。对运砂船只申请通湖过闸的，要查明砂石的来源，对不能提供合法砂源的运砂船只一律禁止通湖过闸。需要其他部门采取就地扣压、就近驳载等相关处置措施的，要及时主动通报有关情况。严格监管造船厂与维修场。各级经信、交通部门要把沿洪泽湖、沿淮河周边地区的造船厂、维修场作为监管重点，常态化开展建造、组装、维修采砂船与非法运砂船的整治行动，对相关的造船厂、维修场、采砂船与非法运砂船依法果断处置，涉及其他部门需要采取相关处置措施的，要及时主动通报有关情况。严格监管黄砂堆场与码头。各级国土、水利、交通等部门要把沿洪泽湖、沿淮河周边地区的黄砂堆场与码头纳入监管重点，严厉打击未经审批占用堤防、农田、水面堆放、装卸砂石的行为，严厉打击堆放、囤积、装卸洪泽湖黄砂的行为。二、强化执法打击加强执法监督检查。把涉砂船只的各类活动作为日常巡查监管的重点，突出加强休息日、节假日和夜间的巡查力度。沿湖县区每周至少开展两次巡查，市相关部门每月至少组织一次执法监督检查。一旦发现非法采砂船只或涉砂行为，立即按照各自职责迅速果断依法处置，涉及到需要其他部门采取相关处置措施的，第一时间及时主动通报有关情况。保持严打高压态势。严厉打击一切非法采砂、运砂及暴力抗法等行为，全面加大对过去非法采砂多发水域，省际、市际、县际交界水域的巡查管控力度。组织力量对隐蔽式的“地炮”采砂船只开展精准摸排、巡查和打击，始终保持严打高压态势。深入推进“两法”衔接。对行政执法查处的非法采砂、运砂案件，符合移送标准的，按照相关规定及时向司法机关移送，依法追究违法人员刑事责任。密切配合纪检监察与政法机关，依法严厉打击涉砂黑恶势力，严肃问责处理为非法采砂提供保护的公职人员。三、强化组织领导沿湖县区政府务必加强组织领导，进一步强化责任和措施落实，加强力量和装备配置，加大发现和打击力度，切实履行好属地管理总负责的主体责任，做到守土有责、守土尽责。各级水利、国土、交通、环保、安监、渔业、公安、经信等职能部门要在各级党委、政府的统一领导下，主动积极作为，通力协作尽责。市河道采砂专项整治工作领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，不断加大任务布置、问题交办、协调推动、督促检查和提请问责等工作力度，更加有力有效地加快构建洪泽湖淮安水域禁止采砂长效管理机制。?淮安市人民政府办公室2018年9月11日（此件公开发布）?淮政办发（2018）57号.doc
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