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市政府办公室关于进一步加强教体结合工作的意见
?淮政办发〔2013〕72号?各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（国办发〔2012〕53号）和《省政府办公厅印发关于加快转变竞技体育发展方式意见的通知》（苏政办发〔2012〕216号）精神，加快体育后备人才培养，扎实推进江苏省学生体质健康促进行动计划的实施，全面加强学校体育工作，促进我市教育、体育事业快速协调可持续发展，现就进一步加强我市教体结合工作提出如下意见。一、充分认识教体结合工作的重要意义学生体质是整个国民体质的基础。进一步加强教体结合工作，是全面落实科学发展观，促进教育、体育资源共享，推动教育、体育事业全面协调可持续发展的重要举措；是全面贯彻党的教育、体育方针，实现教育“为了每一个学生的终身发展”的核心理念，提高青少年身心健康水平的具体体现；是深化教育、体育改革，培养合格的社会主义事业建设者，落实人才强市战略，增强城市软实力的迫切需要；是积极培养优秀体育后备人才和促进竞技体育可持续发展的必然选择。各地、各有关部门要转变观念，统一认识，以人才培养为根本目标，加强资源优化，合力推进教体结合工作。二、教体结合工作的总体目标遵循教育、体育发展规律，进一步发挥教育、体育行政部门各自优势，分工合作。以增强学生体质、培养后备人才、运动员文化学习、建立教体结合运行机制等为主要内容，不断提升教体结合工作水平。建立教体结合运行机制，把运动队延伸到学校，让运动员从学校走出，逐步建立幼儿园—;小学—;初中—;高中—;大学“一条龙”的教体结合通道，进一步活跃青少年体育竞赛活动，不断提升体育师资素质，促进学生健康体质水平和学生运动员文化素质不断提升，向上级优秀运动队输送具有良好思想品德和文化素质的优秀体育后备人才。三、体育行政部门的主要职责及任务（一）拓宽青少年体育活动渠道。加强青少年体育俱乐部等体育活动机构的规范管理，充分发挥其服务功能和辐射作用，鼓励有条件的公共体育场馆免费向青少年开放，继续开展大学生村官社会体育指导员工作，探索引进志愿者开展青少年体育活动和课余体育训练，努力营造青少年体育锻炼氛围。在我市组织的高水平体育赛事中，安排一定数量的免费或低价学生票，为学生观赛提供便利，激发学生参加体育运动的兴趣。（二）组织青少年体育竞赛。以大力开展学生阳光体育运动为重点，充分发挥体育竞赛的杠杆和导向作用，进一步完善市青少年体育比赛的组织和管理，积极推进赛制改革创新，科学设置运动项目。积极办好全市中小学生足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、田径等项目的体育联赛和四年一届的全市运动会，逐步加大青少年体育比赛投入，改善办赛条件，提高办赛水平。科学指导和支持各县（区）办好县（区）运动会和各单项竞赛，配合教育行政部门开展阳光体育联赛、举办中小学生运动会。（三）推进优秀教练员和优秀运动员进校园工程。制定专业教练员进校园的实施和管理办法，每年选派50名专业教练员和退役优秀运动员进入学校，与师生进行体育互动，指导学生业余训练或直接带队训练帮助学校提高办训质量。会同教育行政部门积极选派优秀教练员、管理人员和带训教师等参加省级以上比赛、培训和交流活动，并定期邀请省内外青少年运动员来淮交流比赛。（四）推进“名校办名队”工作。鼓励和支持学校充分利用各项优质教育、体育资源建立高水平体育运动队伍，为体育专长学生更好地成长发展创造条件，全面提高青少年竞技体育运动水平。协助教育部门做好中学生运动会等各级各类体育赛事参赛队伍的组建工作，负责训练管理及体育赛事备战工作，并在场地、教练员培训等方面提供支持，力争取得好成绩。（五）加强优秀体育后备人才输送管理。立足省运，着眼全运，放眼奥运，以培养输送优秀体育后备人才为中心，充分挖掘项目潜力，巩固优势，做大做强尖子群体，不断完善以市体校为龙头，以县（区）体校为基地、以民办项目和各级各类青少年体育俱乐部为新增长点的业余训练网络，加大对优秀青少年体育人才的培养力度，努力向国家输送优秀体育后备人才。四、教育行政部门的主要职责及任务（一）加强学校体育工作。配齐配强体育教师，开足上好体育课，切实提高体育课教学质量。扎实推进阳光体育运动，切实保证学生每天一小时校园体育活动时间，全面增强学生体质。加强学生体育活动课程建设，帮助学生掌握2项以上体育技能。加强学生体育社团建设，促进学生积极参与体育锻炼。建立健全校园体育竞赛制度，合理开展课余训练和竞赛活动，各级各类学校每年举办1次以上校运动会，鼓励学校之间开展单项体育联赛、学生阳光体育大联赛。加强青少年体育对外交流工作，学习借鉴发达国家、先进省市青少年体育工作先进经验和理念。（二）完善校园体育训练体系建设。加强体育传统项目学校和青少年体育俱乐部建设，扩大校园课余体育训练队伍，夯实学校课余体育训练基础，推进中小学“一条龙”课余体育训练体系建设，建立从幼儿园到小学、初中、高中的相互衔接、相互配套的培养体系，保证优秀体育后备人才及时得到发现、培养、输送。各布局学校在确保体育课时和课外活动时间的基础上，大力开展多种形式的课余体育训练，及时发现并有重点地培养体育苗子，保证运动队训练时间。学校体育场馆设施要为运动队开展课外活动、课余体育训练提供方便。（三）完善体育项目布局。根据全市业余训练开展情况和学校项目特点及场馆优势，积极开展特色学校和体育传统校创建，完成篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、田径、游泳、健美操及幼儿基本体操9个项目的布局，逐步推进“名校办名队”工作。制定布局学校体育工作评估机制、激励政策，逐步形成教体结合培养育人新机制。（四）加强体育教师队伍建设。制订体育教师专项技能培训计划，将体育教师培训工作纳入教师培训管理体系，提高从事课余训练体育教师的带训水平。实施优秀教师进体校工程，搭建体校教研平台，促进体校教师专业发展。（五）强化运动员文化教育。加强对体校文化教育等方面管理，各级体校要保证运动员接受九年义务教育，不断提高学生思想道德素质和科学文化素养，教练员在抓好训练工作的同时，关心并督促运动员抓好文化学习，切实保障运动员文化学习时间。五、完善我市教体结合工作的运行机制（一）加强组织领导。要建立部门协商、联席制度，沟通情况，研究问题，落实政策，确保教体结合工作落实到位。（二）健全工作制度。成立市、县（区）和学校三级选材工作小组，形成三级网络一体化的选材机制。研究制定学校课余体育训练标准、管理办法、投入和评价机制，提高学校课余体育训练的规范化水平。加大宣传力度，进一步营造全社会关心、重视、支持青少年体育工作良好氛围，形成有利于教体结合工作开展的社会环境。（三）完善政策保障。财政部门要加大经费投入，支持教体结合工作开展。教育部门要制定实施细则，完善体育特长生和高水平运动员招生政策；会同体育行政部门加强对布局学校、“名校办名队”学校、重点项目训练基地学校、传统项目学校的评估。体育部门要配合做好学校“一条龙”课余体育训练体系的教练员队伍建设、日常体育训练监管和竞赛资源配置等工作。 ?淮安市人民政府办公室2013年4月16日?淮政办发（2013）72号.doc