市政府办公室关于进一步扩大进口的工作意见-淮安优惠政策|淮安政策-产业园区招商

市政府办公室关于进一步扩大进口的工作意见

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发布部门：淮安市人民政府办公室发布时间：2015年06月10日政策文号：淮政办发〔2015〕53号有效性：政策是否有效未知，请慎用

市政府办公室关于进一步扩大进口的工作意见
淮政办发〔2015〕53号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强进口的若干意见》（国办发〔2014〕49号）、省政府办公厅《关于加强进口的实施意见》（苏政办发〔2015〕10号）文件精神，加快转变外贸发展方式，增强外贸发展后劲，进一步发挥进口在推动我市贸易均衡发展、产业结构升级、引导国内消费等方面的积极作用，现就进一步扩大进口提出如下意见。一、鼓励先进设备和关键零部件进口鼓励我市新建重大项目、技改项目自营或通过市进口平台代理进口先进设备和关键零部件，对符合国家、省鼓励引进先进重要装备和重点发展行业目录的，在国家、省进口贴息基础上给予1美元0.1元的再贴息，单个项目市（县）级贴息不超过300万元。二、加大能源和重要原材料进口重点鼓励煤炭、铁矿砂、大豆、棉花、橡胶、电子信息产品等我市主要大宗能源性产品和重要原材料扩大进口，满足我市优势产业生产需求同时加强商业储备，对企业较上年新增进口部分给予1美元0.01元的补助。三、引导国际先进技术进口鼓励我市相关企业结合重大科技攻关项目积极引进、利用国际先进生产技术，符合国家、省鼓励引进技术的优先享受有关优惠政策。支持外商以技术入股方式与我市企业开展合作，在我市建立研发机构和产业化基地。四、巩固加工贸易方式进口鼓励加工贸易企业加强自主创新、提高科技含量和培育自主品牌，推进加工贸易转型升级；大力推动本土企业进入加工贸易产业链和供应链，充分运用国内外“两种资源、两个市场”做大做强，巩固加工贸易国际市场份额；积极引进技术含量高、附加值高、具有创新科技能力的加工贸易企业，通过加工贸易企业发展带动全市进口的增长。五、发挥综保区平台功能鼓励企业在淮安综合保税区通过保税监管场所扩大物资进口和储备。加快市综合保税区进口商品展示中心建设，引导各类企业入驻，开展酒类、奶制品、化妆品、服装、箱包等优质进口消费品展示展销、分销分拨业务。对入驻展示区内企业每进口1美元给予0.02元补助。六、提升进口代理平台功效继续引进省级外贸集团公司来淮设立进口代理子公司，发挥省公司各自主营业务优势，为我市企业在原材料、设备、技术等方面的个性需求提供专业服务，我市各县（区）、市直相关部门要加大现有平台功能、扶持政策宣传和进口需求信息统计工作，以引导企业通过市级进口平台代理进口。同时政府采购平台分散采购进口项目原则上通过市级进口代理平台进口，对国际招标代理服务费和进口代理费用予以全额补助。七、积极落实现有关各项财税政策积极引导企业用足用好国家、省、市支持进口的现行政策，特别要落实好鼓励类技术和产品进口贴息、鼓励类项目进口设备减免关税等优惠政策。积极落实国家有关部门鼓励生产型企业出口“免抵退”税政策。推行进口预约登记制，有进口意向企业提前到县（区）商务部门备案，优先享受有关优惠政策。八、加强进口信贷业务支持建立完善银企对接机制，加大对符合国家产业政策、我市产业结构调整方向和金融机构信贷条件的进口企业信贷需求的支持力度，增加有效信贷投放。不断推行满足企业贸易及投融资需求的进口设备抵押贷款、进口保单质押融资等金融产品。积极推进跨境人民币进口结算业务，帮助企业有效规避汇率风险。九、完善进口信用保险服务对鼓励进口的先进技术设备、关键零部件和重要原材料进口投保进口预付款保险的，在省补贴基础上给予一定的保费补贴。对进口产品在国内加工再销售的，支持企业办理国内贸易信用保险，保费给予一定的补贴。十、加强外汇市场培育与创新鼓励金融机构加大外汇远期、掉期、人民币对外汇期权等避险工具推广力度。积极向上争取外债额度，支持内资大宗商品进口企业境外直接融资。鼓励大小银行合作开办远期结售汇业务，积极引导企业利用境内期货市场、有条件的企业可以利用境外期货市场进行套期保值操作，以规避价格风险。十一、落实贸易便利化政策积极落实长江经济带区域通关一体化改革措施，在市商务局牵头推进下，尽早接入江苏电子口岸，加快淮安海关、检验检疫局合作，实施关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”。关、检部门要主动服务重大项目的建设和发展，对重点引进投资项目的进口设备提供最大程度的便利。推行“5+2”、“24小时预约申报”的全天候、无障碍工作模式，提供急事急办、特事特办服务，努力实现单证“快”放行、物流“零”滞留的工作目标。十二、加强对进口的公共服务简化进口相关行政审批程序，力争将进口相关法定办证时间缩减30％。加强国际商事法律服务，为境内外企业提供优质高效的法律咨询、仲裁、调解、海损理算等服务。严格执行国家进出口环节收费清单管理制度，进一步规范进口收费行为，降低进口环节交易成本。十三、组织企业参加进口展会积极引导企业参加中国（昆山）品牌产品进口交易会、中国国际进口博览会、中国加工贸易博览会等知名的进口贸易展会，对展位费予以补助。组织企业参加境外出口商在我省举办的商品展览会和其他类型的产品推介商贸活动，以及省组织的境外商品采购活动。积极探索与国外知名展览机构合作的途径。十四、实施进口“市场多元化”战略重点从发达国家进口先进技术设备和关键零部件；从澳大利亚、巴西国家和地区进口铁矿石、大豆、有色金属等资源型产品；从欧美日韩等国家进口高档消费品。积极响应我国“一带一路”发展倡议，鼓励有条件的企业境外投资，带动资源物资回运进口。充分利用我国与东盟、新加坡、冰岛、瑞士、智利、秘鲁等国家和地区已签署自贸协定以及在谈中韩、中澳等地区自贸协定的优惠政策，扩大进口。十五、加强对进口工作的组织领导各县（区）要切实加强进口工作的组织领导和统筹协调，改变“重出口、轻进口”的观念定式，树立进出并举的外贸工作思路，切实把此项工作摆上重要议事日程，采取与支持出口同样有力的政策措施，做好促进进口的各项工作。各县（区）政府、有关部门要加强我市进口政策的宣传，努力扩大全市进口规模，提升外贸发展水平。本意见涉及政策资金由市、县财政分级承担。?淮安市人民政府办公室2015年5月11日?淮政办发（2015）53号.doc

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