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市政府办公室关于一站式(一条龙)免费婚前医学检查的实施意见

政策
发布部门:淮安市人民政府办公室 发布时间:2013年02月28日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
市政府办公室关于一站式(一条龙)免费婚前医学检查的实施意见
淮政办发〔2013〕22号?各县(区)人民政府,市各委办局,市各直属单位:“一站式(一条龙)免费婚检”项目是省“十二五”妇女儿童发展规划的实事项目,也是我市2013年政府为民办十件实事项目之一。为进一步提高全市出生人口素质,降低新生儿出生缺陷发生率,切实保障婚姻登记当事人及下一代的健康权益,根据《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规要求,现就我市开展一站式(一条龙)免费婚检工作(以下简称婚检),提出如下实施意见。一、工作目标开展一站式(一条龙)免费婚检,把好优生优育第一关,提高婚前医学检查率和保健服务质量,提高出生人口健康素质,促进家庭幸福美满。2013年全市婚前医学检查率达到60%以上;到“十二五”末,婚前医学检查率达80%以上,疾病检出干预率达100%,新生儿出生缺陷发生率控制在8‰以内。二、婚检对象符合《中华人民共和国婚姻法》规定的结婚条件且在本市各级民政部门进行结婚登记的男女双方,可享受免费婚检一次。三、婚检原则(一)自愿原则。坚持婚前医学检查自愿原则,引导婚姻登记当事人接受婚前保健服务,通过婚前卫生咨询、婚前卫生指导和婚检等,了解优生优育知识和自身是否存在影响婚育的疾病。(二)基本项目免费原则。婚检基本项目一律免费,婚检机构不得向参加婚检的当事人收取基本项目检查费用。特需检查项目,由婚检当事人根据自身情况和医师建议自主选择,费用由受检人自行承担。(三)方便群众原则。各县(区)要按照相关政策规定,积极创造条件,建立集婚姻登记、婚前医学检查、孕前优生健康检查于一体(或相邻)的婚前保健服务中心,实行一站式(一条龙)服务,方便群众接受婚前医学检查。(四)信息保密原则。婚姻登记部门、婚前医学检查和孕前优生健康检查机构要维护婚检当事人合法权益,充分尊重其个人隐私以及知情权。除法律法规另有规定外,不得向第三方泄露婚检当事人的检查结果。四、服务机构婚前医学检查由取得卫生行政部门许可的市、县(区)妇幼保健机构承担。市妇幼保健院为全市唯一涉外婚检的定点单位、全市免费婚前检查的转诊单位。五、婚检项目(一)婚前卫生指导和咨询项目。主要内容包括性生理与卫生知识、心理保健知识;有关生育的基础知识;生活方式、孕前及孕期运动方式、饮食营养和环境因素等对生育的影响;出生缺陷及遗传性疾病的防治等。(二)婚前医学检查项目。1.体格检查:主要包括询问病史(实行双方知情、提供真实资料的告知同意,重点了解严重遗传性疾病、指定传染病、有关精神病)和体格检查(身高、体重、血压、五官、胸部、第二性征、生殖器等)。2.基本项目检查:包括胸部透视、血常规、尿常规、艾滋病、梅毒和淋病筛查、转氨酶、乙肝表面抗原检测、女性阴道分泌物滴虫、霉菌检查等。3.特需项目检查:心电图、胸片、乳房红外线检查、乙型肝炎血清学标志物检测、肝肾功能组合、血脂组合、支原体和衣原体检查、巨细胞病毒检测、风疹病毒检测、精液常规、B超、染色体检查、孕前保健项目等。(三)婚育意见指导。婚检机构根据检查结果,向接受婚前医学检查的对象出具婚前医学检查证明,并提出科学的婚育意见。六、服务流程(一)婚姻登记机关在为婚姻登记当事人办理婚姻登记时,通过发放宣传资料、口头引导等方式,帮助当事人了解婚姻方面的法律法规和政府免费婚检政策,发放“免费婚检宣教指导卡”,引导服务对象前往定点婚检机构自愿接受婚前保健服务。(二)婚姻登记当事人凭“免费婚检宣教指导卡”在定点婚检机构进行婚前保健检查。(三)婚检机构向婚姻登记当事人提供婚前宣教和婚前检查服务,提出相关指导意见,出具《婚前医学检查证明》。(四)婚姻登记当事人办理结婚登记。七、费用承担与结算方法(一)费用测算:平均200元/对。(二)费用承担:各县(区)婚前保健费用由各县(区)财政支付。市财政根据各县(区)工作开展情况给予适当奖励。(三)结算方法:根据免费婚检统计人数及实际产生的费用,经卫生和财政部门联合审核确认后,由财政部门分别按季拨付资金,年底根据考核结果据实结算。八、保障措施(一)建立组织机构。市、县(区)政府成立由分管领导为组长,宣传、卫生、民政、财政、人口计生、工会、妇联、共青团等部门为成员单位的领导小组,负责免费婚检工作的组织领导。领导小组办公室设在妇儿工委办。(二)落实工作责任。各相关单位要加强沟通和协作,按照相关政策规定,有效整合婚姻登记、婚前医学检查、孕前优生健康检查等公共服务资源,实行优势互补。市、县(区)政府妇儿工委办负责免费婚检工作的组织协调和督查工作;民政部门负责在婚姻登记前向服务对象宣传政府免费婚检政策,发放“免费婚检宣教指导卡”,引导自愿接受婚检的当事人前往定点婚检机构接受婚前免费体检;财政部门将婚检费用列入年度财政预算,及时拨付资金,加强资金使用监管;卫生部门负责提供“免费婚检宣教指导卡”及相关宣传资料,对从事婚检工作的医疗保健机构和人员实施许可、监督、管理,加强婚检指导、检查、督促、考核,确保婚前保健质量;人口计生部门要加大优生优育知识宣传力度,加强计划生育方面的指导与服务;宣传部门要组织开展政策宣传,提高免费婚检的社会知晓率;工会、妇联、共青团要配合做好宣传引导工作,积极参与和支持婚前保健工作。 (三)强化督查考核。各县(区)政府要结合实际建立健全开展免费婚检的工作机制,保障资金投入,强化推进落实。市政府妇儿工委将每半年组织一次考核,年终根据目标完成情况进行奖惩。?淮安市人民政府办公室2013年2月21日
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