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市政府办公室关于印发淮安市2016年度水利重点工程建设安排意见的通知
政策
发布部门：淮安市人民政府办公室
发布时间：2016年01月25日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府办公室关于印发淮安市2016年度水利重点工程建设安排意见的通知
?淮政办发〔2016〕5号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《淮安市2016年度水利重点工程建设安排意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。?淮安市人民政府办公室2016年1月21日?淮安市2016年度水利重点工程建设安排意见?为加快水利改革发展，推进水利现代化建设，提高水利服务和保障经济社会发展能力，现就2016年度水利重点工程建设提出如下安排意见：一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，围绕全市国民经济和社会发展目标，着力完善水利基础设施网络，强化河湖、水利工程和水资源管理，加大水利改革创新力度，加快推进水利现代化建设，不断完善水安全保障体系，全力构筑“安全、民生、生态、智慧”四大水利，为全面建成小康社会和苏北重要中心城市建设提供强有力的水利支撑保障，奋力实现“十三五”水利发展开门红。二、主要任务重点实施“八大类工程”，年度完成水利投资32亿元左右。一是流域性防洪工程。全面完成淮河入江水道整治，洪泽湖大堤除险加固和分淮入沂整治工程。完成洪泽湖行蓄洪区居民迁建工程任务，继续实施水库移民后期扶持、防汛急办及维修养护工程。二是区域治理工程。完成清浦区杨庙泵站更新改造、洪泽县浔河以南岔河片区域治理、涟水县淮浦路桥工程。加快建设黄河故道地区水利综合治理工程，争取启动实施金宝航道石港船闸升级改造工程。三是水系连通工程。实施盱眙县团结河（河洪圩—;韩巷大坝段）、茭陵一站引河、涟水县南六塘河等3个区域骨干河道疏浚整治工程。实施柴米河、大治河、团结河、永济河治理等渠北运西片水系连通工程。启动实施海天河周边水系连通、淮安区城市河湖水系连通等工程。四是农村水利工程。继续实施县乡河道疏浚及村庄河塘整治工程，完成2015年度小型农水重点县工程、千亿斤粮食项目和淮安区规模化节水项目。续建淮涟、涟东、涟西、顺河洞等大中型灌区续建配套与节水改造工程。实施2016年度农田水利维修管理项目、农桥、小型农水重点县、千亿斤粮食项目、洪泽县白马湖节水灌溉等工程。全面完成农村饮水安全工程建设任务，年度解决41.86万人口饮水不安全问题。五是城市防洪除涝工程。全面完成里运河北门桥防洪控制工程，加快实施清安河改道二期、韩侯泵站引河工程。实施丰收河闸、五四闸、洪福河闸、楚秀园活水闸等城区闸站除险加固工程，提升防汛排涝与活水调度能力。完成清浦老城区除涝综合整治、文渠河疏浚整治、城南电排站拆建、电厂河泵站拆建以及北四支综合治理工程，扩建清隆桥泵站。启动实施淮安区城市排水河道整治、老涧河外移，金湖县老新建河治理等工程。六是饮用水源保护工程。继续实施白马湖退圩还湖及清淤工程，加快市区白马湖备用水源地达标建设，启动实施金湖县、洪泽县及涟水县备用水源地建设工程，实施洪泽县白马湖入湖河流河口强化净化工程。七是水生态建设工程。完成樱花园环境与服务提升、西郊公园综合整治工程。启动实施大运河水环境综合整治工程、里运河生态提升工程，实施大治河疏浚、小盐河整治、清安河上段疏浚、淮安区都市花园二期老渔滨河整治等工程。继续实施白马湖生态修复与保护工程。八是智慧水利建设工程。启动实施淮安水利博物馆（水情教育中心）建设工程，实施智慧城市防汛城区泵站自动化系统建设工程，建设洪泽湖管理执法基地。三、保障措施（一）强化组织领导。各地各有关部门要不断深化对水利工作重要性的认识，建立健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、主管部门牵头负责、相关部门密切配合”的协调协作机制。加强组织领导，落实责任主体，形成“政府引导、部门联动、群众参与、社会支持”的良好氛围，合力推进水利工程建设。（二）确保资金投入。各地各有关部门要认真落实水利改革发展的各项政策，足额征收水利建设基金，大力争取上级项目资金，及时安排地方配套资金，保证各级财政对水利投入的有效增长。积极探索多元化的水利投融资机制，充分用好开发性金融支持水利建设的政策，用好专项过桥贷款、专项债券等过渡性资金支持，吸引更多的社会资金投入水利建设。（三）夯实科技支撑。积极探索并推行水利工程代建制、集中监理制、设计施工总承包等工程建设机制创新。建立健全水利科技创新机制，加大水利先进技术和适用产品的推广应用力度，强化水文信息在防汛减灾中的技术支撑作用，大力培养、引进和用好水利管理人才、专业技术人才和高技能人才。（四）加强监督管理。严格执行基本建设程序，建立建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量保证制度。把以人为本作为建设管理的价值导向，把安全为先作为建设管理的基本要求，把诚信守法作为建设管理的重要基石，积极推行“公示制、承诺制、问责制”，进一步增强建设各方责任意识。?淮政办发（2016）5号.doc
?淮政办发〔2016〕5号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《淮安市2016年度水利重点工程建设安排意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。?淮安市人民政府办公室2016年1月21日?淮安市2016年度水利重点工程建设安排意见?为加快水利改革发展，推进水利现代化建设，提高水利服务和保障经济社会发展能力，现就2016年度水利重点工程建设提出如下安排意见：一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，围绕全市国民经济和社会发展目标，着力完善水利基础设施网络，强化河湖、水利工程和水资源管理，加大水利改革创新力度，加快推进水利现代化建设，不断完善水安全保障体系，全力构筑“安全、民生、生态、智慧”四大水利，为全面建成小康社会和苏北重要中心城市建设提供强有力的水利支撑保障，奋力实现“十三五”水利发展开门红。二、主要任务重点实施“八大类工程”，年度完成水利投资32亿元左右。一是流域性防洪工程。全面完成淮河入江水道整治，洪泽湖大堤除险加固和分淮入沂整治工程。完成洪泽湖行蓄洪区居民迁建工程任务，继续实施水库移民后期扶持、防汛急办及维修养护工程。二是区域治理工程。完成清浦区杨庙泵站更新改造、洪泽县浔河以南岔河片区域治理、涟水县淮浦路桥工程。加快建设黄河故道地区水利综合治理工程，争取启动实施金宝航道石港船闸升级改造工程。三是水系连通工程。实施盱眙县团结河（河洪圩—;韩巷大坝段）、茭陵一站引河、涟水县南六塘河等3个区域骨干河道疏浚整治工程。实施柴米河、大治河、团结河、永济河治理等渠北运西片水系连通工程。启动实施海天河周边水系连通、淮安区城市河湖水系连通等工程。四是农村水利工程。继续实施县乡河道疏浚及村庄河塘整治工程，完成2015年度小型农水重点县工程、千亿斤粮食项目和淮安区规模化节水项目。续建淮涟、涟东、涟西、顺河洞等大中型灌区续建配套与节水改造工程。实施2016年度农田水利维修管理项目、农桥、小型农水重点县、千亿斤粮食项目、洪泽县白马湖节水灌溉等工程。全面完成农村饮水安全工程建设任务，年度解决41.86万人口饮水不安全问题。五是城市防洪除涝工程。全面完成里运河北门桥防洪控制工程，加快实施清安河改道二期、韩侯泵站引河工程。实施丰收河闸、五四闸、洪福河闸、楚秀园活水闸等城区闸站除险加固工程，提升防汛排涝与活水调度能力。完成清浦老城区除涝综合整治、文渠河疏浚整治、城南电排站拆建、电厂河泵站拆建以及北四支综合治理工程，扩建清隆桥泵站。启动实施淮安区城市排水河道整治、老涧河外移，金湖县老新建河治理等工程。六是饮用水源保护工程。继续实施白马湖退圩还湖及清淤工程，加快市区白马湖备用水源地达标建设，启动实施金湖县、洪泽县及涟水县备用水源地建设工程，实施洪泽县白马湖入湖河流河口强化净化工程。七是水生态建设工程。完成樱花园环境与服务提升、西郊公园综合整治工程。启动实施大运河水环境综合整治工程、里运河生态提升工程，实施大治河疏浚、小盐河整治、清安河上段疏浚、淮安区都市花园二期老渔滨河整治等工程。继续实施白马湖生态修复与保护工程。八是智慧水利建设工程。启动实施淮安水利博物馆（水情教育中心）建设工程，实施智慧城市防汛城区泵站自动化系统建设工程，建设洪泽湖管理执法基地。三、保障措施（一）强化组织领导。各地各有关部门要不断深化对水利工作重要性的认识，建立健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、主管部门牵头负责、相关部门密切配合”的协调协作机制。加强组织领导，落实责任主体，形成“政府引导、部门联动、群众参与、社会支持”的良好氛围，合力推进水利工程建设。（二）确保资金投入。各地各有关部门要认真落实水利改革发展的各项政策，足额征收水利建设基金，大力争取上级项目资金，及时安排地方配套资金，保证各级财政对水利投入的有效增长。积极探索多元化的水利投融资机制，充分用好开发性金融支持水利建设的政策，用好专项过桥贷款、专项债券等过渡性资金支持，吸引更多的社会资金投入水利建设。（三）夯实科技支撑。积极探索并推行水利工程代建制、集中监理制、设计施工总承包等工程建设机制创新。建立健全水利科技创新机制，加大水利先进技术和适用产品的推广应用力度，强化水文信息在防汛减灾中的技术支撑作用，大力培养、引进和用好水利管理人才、专业技术人才和高技能人才。（四）加强监督管理。严格执行基本建设程序，建立建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量保证制度。把以人为本作为建设管理的价值导向，把安全为先作为建设管理的基本要求，把诚信守法作为建设管理的重要基石，积极推行“公示制、承诺制、问责制”，进一步增强建设各方责任意识。?淮政办发（2016）5号.doc
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