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市政府办公室关于印发淮安市2017年度水利重点工程建设安排意见的通知
政策
发布部门：淮安市人民政府办公室
发布时间：2017年01月20日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府办公室关于印发淮安市2017年度水利重点工程建设安排意见的通知
?淮政办发〔2017〕13号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《淮安市2017年度水利重点工程建设安排意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。?淮安市人民政府办公室2017年1月4日 （此件公开发布）?淮安市2017年度水利重点工程建设安排意见?为加快水利改革发展，推进水利现代化建设，提高水利服务和保障经济社会发展能力，现就2017年度水利重点工程建设提出如下安排意见：一、指导思想深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思想，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕全面建成小康社会和奠定苏北重要中心城市地位目标，着力完善水利基础设施网络，强化河湖、水利工程和水资源管理，加大水利改革创新力度，加快推进水利现代化，不断完善水安全保障体系，全力构筑“安全、民生、生态、智慧”四大水利，为建设繁荣、安康、宜居、文明的美好淮安提供水利支撑，奋力开创淮安水利发展新局面。二、主要任务重点实施“八大类工程”，年度完成水利投资30亿元以上。一是流域性防洪工程。加快推进淮河入海水道二期工程前期工作。启动实施苏北灌溉总渠右堤除险加固工程，完成分淮入沂整治增补工程。继续实施水库移民后期扶持、洪泽湖搬迁群众扶持、防汛急办及维修养护等工程。二是区域治理工程。完成盱眙县团结河（河洪圩—;韩巷大坝段）治理工程。实施金湖县横桥联圩、陈家圩、双车圩等圩堤加固工程。启动实施淮安市黄河故道2016年度治理工程以及盱眙县维桥河皮湾闸以下段、涟水县南六塘河、淮安区茭陵一站引河、淮阴区跃进河等骨干河道治理工程。三是水系连通工程。继续实施渠北运西片水系连通工程。完成海天河周边水系连通、清安河水系连通等工程。四是农村水利工程。实施2017年度小型农田水利重点县、农村河道疏浚整治、千亿斤粮食能力建设、农桥、小型水利工程维修养护等工程。续建涟东、涟西、渠南、周桥、洪金及蛇家坝等大中型灌区续建配套与节水改造工程。大力推进涟水、淮阴、洪泽、金湖、盱眙等县区农村饮水安全巩固提升工程。继续实施农业高效节水灌溉工程和洪泽区白马湖节水灌溉工程。五是城市防洪除涝工程。续建完成文渠河疏浚整治、洪福河改道、机场水系调整以及城区闸站除险加固、电厂河泵站拆建等工程。实施城区河道轮浚、高铁商务区水系调整工程。实施淮安区城市河道整治、勺湖泵站、萧湖泵站、新一支大沟改道、文渠局部河段改造，金湖县老新建河排涝闸站，涟水县涟城二塘泵站拆建等县区城市防洪除涝工程。六是饮用水源保护工程。继续实施白马湖区域水环境综合治理，洪泽区、涟水县备用水源地建设工程。启动实施金湖县备用水源地建设工程。七是水生态建设工程。实施古盐河（永济河）水环境综合整治工程。启动实施淮安区新一支渠整治、恩来干部学院水系改造、板跳河西延连通工程。实施金湖县城市河道综合整治景观提升、绿道项目景观等工程。八是智慧水利建设工程。开发应用水利工程建设智能化管理系统，实施市水利信息化数据中心升级改造工程。继续实施智慧城市防汛城区泵站自动化系统工程。实施全市河湖水利工程管理范围划定，洪泽区、金湖县智慧水利建设等项目。三、保障措施（一）强化组织协调。各地各有关部门要不断深化对水利工作重要性的认识，把水利建设摆在全局和战略高度组织实施。建立健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、主管部门牵头负责、相关部门密切配合”的协调推进机制。加强组织领导，落实责任主体，形成“政府引导、部门联动、群众参与、社会支持”的良好氛围，合力推进水利工程建设。（二）确保资金投入。各地各有关部门要认真落实水利改革发展的各项政策，足额征收水利建设基金，大力争取上级项目资金，及时安排地方配套资金，保证各级财政对水利投入的有效增长。积极探索多元化的水利投融资机制，充分用好开发性金融支持水利建设的政策，用好专项过桥贷款、专项债券等过渡性资金支持，着力建好用好融资平台和载体，吸引更多的社会资金投入水利建设。（三）夯实科技支撑。积极探索并推行水利工程代建制、集中监理制、设计施工总承包等工程建设机制创新。建立健全水利科技创新机制，加大水利先进技术和适用产品的推广应用力度，强化水文信息在防汛减灾中的技术支撑作用，大力培养、引进和用好水利管理人才、专业技术人才和高技能人才。（四）加强监督管理。严格执行基本建设程序，建立建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量保证制度。把以人为本作为建设管理的价值导向，把安全为先作为建设管理的基本要求，把诚信守法作为建设管理的重要基石，积极推行“公示制、承诺制、问责制”，进一步增强建设各方责任意识。?淮政办发（2017）13号.doc
?淮政办发〔2017〕13号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《淮安市2017年度水利重点工程建设安排意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。?淮安市人民政府办公室2017年1月4日 （此件公开发布）?淮安市2017年度水利重点工程建设安排意见?为加快水利改革发展，推进水利现代化建设，提高水利服务和保障经济社会发展能力，现就2017年度水利重点工程建设提出如下安排意见：一、指导思想深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思想，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕全面建成小康社会和奠定苏北重要中心城市地位目标，着力完善水利基础设施网络，强化河湖、水利工程和水资源管理，加大水利改革创新力度，加快推进水利现代化，不断完善水安全保障体系，全力构筑“安全、民生、生态、智慧”四大水利，为建设繁荣、安康、宜居、文明的美好淮安提供水利支撑，奋力开创淮安水利发展新局面。二、主要任务重点实施“八大类工程”，年度完成水利投资30亿元以上。一是流域性防洪工程。加快推进淮河入海水道二期工程前期工作。启动实施苏北灌溉总渠右堤除险加固工程，完成分淮入沂整治增补工程。继续实施水库移民后期扶持、洪泽湖搬迁群众扶持、防汛急办及维修养护等工程。二是区域治理工程。完成盱眙县团结河（河洪圩—;韩巷大坝段）治理工程。实施金湖县横桥联圩、陈家圩、双车圩等圩堤加固工程。启动实施淮安市黄河故道2016年度治理工程以及盱眙县维桥河皮湾闸以下段、涟水县南六塘河、淮安区茭陵一站引河、淮阴区跃进河等骨干河道治理工程。三是水系连通工程。继续实施渠北运西片水系连通工程。完成海天河周边水系连通、清安河水系连通等工程。四是农村水利工程。实施2017年度小型农田水利重点县、农村河道疏浚整治、千亿斤粮食能力建设、农桥、小型水利工程维修养护等工程。续建涟东、涟西、渠南、周桥、洪金及蛇家坝等大中型灌区续建配套与节水改造工程。大力推进涟水、淮阴、洪泽、金湖、盱眙等县区农村饮水安全巩固提升工程。继续实施农业高效节水灌溉工程和洪泽区白马湖节水灌溉工程。五是城市防洪除涝工程。续建完成文渠河疏浚整治、洪福河改道、机场水系调整以及城区闸站除险加固、电厂河泵站拆建等工程。实施城区河道轮浚、高铁商务区水系调整工程。实施淮安区城市河道整治、勺湖泵站、萧湖泵站、新一支大沟改道、文渠局部河段改造，金湖县老新建河排涝闸站，涟水县涟城二塘泵站拆建等县区城市防洪除涝工程。六是饮用水源保护工程。继续实施白马湖区域水环境综合治理，洪泽区、涟水县备用水源地建设工程。启动实施金湖县备用水源地建设工程。七是水生态建设工程。实施古盐河（永济河）水环境综合整治工程。启动实施淮安区新一支渠整治、恩来干部学院水系改造、板跳河西延连通工程。实施金湖县城市河道综合整治景观提升、绿道项目景观等工程。八是智慧水利建设工程。开发应用水利工程建设智能化管理系统，实施市水利信息化数据中心升级改造工程。继续实施智慧城市防汛城区泵站自动化系统工程。实施全市河湖水利工程管理范围划定，洪泽区、金湖县智慧水利建设等项目。三、保障措施（一）强化组织协调。各地各有关部门要不断深化对水利工作重要性的认识，把水利建设摆在全局和战略高度组织实施。建立健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、主管部门牵头负责、相关部门密切配合”的协调推进机制。加强组织领导，落实责任主体，形成“政府引导、部门联动、群众参与、社会支持”的良好氛围，合力推进水利工程建设。（二）确保资金投入。各地各有关部门要认真落实水利改革发展的各项政策，足额征收水利建设基金，大力争取上级项目资金，及时安排地方配套资金，保证各级财政对水利投入的有效增长。积极探索多元化的水利投融资机制，充分用好开发性金融支持水利建设的政策，用好专项过桥贷款、专项债券等过渡性资金支持，着力建好用好融资平台和载体，吸引更多的社会资金投入水利建设。（三）夯实科技支撑。积极探索并推行水利工程代建制、集中监理制、设计施工总承包等工程建设机制创新。建立健全水利科技创新机制，加大水利先进技术和适用产品的推广应用力度，强化水文信息在防汛减灾中的技术支撑作用，大力培养、引进和用好水利管理人才、专业技术人才和高技能人才。（四）加强监督管理。严格执行基本建设程序，建立建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量保证制度。把以人为本作为建设管理的价值导向，把安全为先作为建设管理的基本要求，把诚信守法作为建设管理的重要基石，积极推行“公示制、承诺制、问责制”，进一步增强建设各方责任意识。?淮政办发（2017）13号.doc
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