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市政府办公室关于印发淮安市2018-2019年度政府采购集中采购目录及限额标准的通知
?淮政办发〔2017〕91号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关规定，经市政府同意，现将《淮安市2018-2019年度政府采购集中采购目录及限额标准》（以下简称“目录”），印发给你们，并提出如下要求：一、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，属于政府采购范围。二、本集中采购目录和采购限额标准，是采购人编制年度政府采购预算的依据，也是政府采购监督管理部门进行监督和检查的内容。采购人在编制部门预算的同时，应当根据目录明确的品目类型和采购金额标准，编制政府采购预算。对未按规定编制政府采购预算的采购项目，财政部门不予办理相关手续。三、无论由集中采购机构组织采购，还是由采购人自行组织采购或委托采购代理机构采购，都必须严格按照政府采购法律、法规和规章规定的采购方式和程序进行。对按规定应委托集中采购机构组织采购的项目，采购人因特殊需要实行分散采购的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。四、各采购人应进一步加强政府采购管理工作，认真落实政府采购主体责任，制定完善单位内部控制制度，在政府采购的组织、预算、计划、实施、验收、监督等方面明确内部工作机制。采购人应当高度重视并确定科学合理的采购需求，采购需求应当完整明确，应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。五、在政府采购活动中，采购人、政府采购代理机构要积极发挥政府采购政策功能，认真执行国家、省、市的各项政府采购政策。在政府采购评审标准和评审办法中要充分体现对节能环保产品和中小企业的支持，在满足采购需求的情况下，鼓励采购本国产品和服务。采购人符合《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于印发〈政府采购进口产品管理办法〉的通知》等有关法律、法规规定，确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。涉及进口机电产品招标投标的，应当按照国际招标有关办法执行。六、认真做好政府采购信息公开工作。各部门、各单位要按照财政部《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）文件要求，在指定媒体上依法公开政府采购项目信息，实现政府采购全过程信息公开。“中国政府采购网”、“江苏省政府采购网”、“淮安市政府采购网（http://zfcgzx.huaian.gov.cn/）”为本市指定的政府采购信息的公布媒体。七、通用办公设备的采购标准严格按照市财政局《淮安市市级行政事业单位部分通用资产配置管理暂行规定》（淮财规〔2011〕3号）执行。因特殊情况，确需超标准配置的，按资产配置相关程序报批后，委托集中采购机构另行采购。八、各县区可以根据本地政府采购工作开展的实际情况，对目录中的采购预算起点金额进行适当调整。?附件：淮安市2018-2019年度政府采购集中采购目录及限额标准?淮安市人民政府办公室2017年10月31日（此件公开发布）?附件淮安市2018－2019年度政府采购集中采购目录及限额标准?一、政府集中采购目录序号 目录 起点金额 备注 A 货物类 A02 通用设备 A0201 计算机设备及软件 采购预算20万元以上A020101 ? 计算机设备 ? ★掌上电脑、平板式微型电脑 A02010103 ? 服务器 ? ? A02010104 ★台式计算机 ? 预算20万元以下网上商城采购。20万元以上批量集中采购 A02010105 ★便携式计算机 ? A02010199 ★其他计算机设备 ? A020102 ★计算机网络设备 ? ?A020103 信息安全设备 ? A020105 ★存储设备 ? ? A020106 ★输入输出设备 ? ? A020107 机房辅助设备 ? A020108 ★计算机软件 ? ? A020109 ★ 计算机设备零部件 ? ? A0202 ? ★办公设备 采购预算20万元以上 A020201 ? 复印机 ? A020202 ? 投影仪 ? A020204 ? 多功能一体机 ? A020205 ? 照相机及器材 ? A020206 ? 电子白板 ? A020207 ? LED显示屏 ? A020208 ? 触控一体机 ? A020210 ? 文印设备 ? A0203 车辆 A020305 ? 乘用车 包括驾驶员座位在内不超过（含）9个座位 ? A020306 ? 客车 ? A020307 ? 专用车辆 A020309 ? 摩托车 采购预算20万元以上 A020312 非机动车 采购预算10万元以上 A0204 ? ★图书档案设备 采购预算20万元以上 A0205 机械设备 A020512 起重设备 采购预算40万元以上 A02051228 ? 电梯 A020523 制冷空调设备 采购预算20万元以上 A02052303 ? 冷藏箱柜 A02052305 ? 空调机组 A0206 电气设备 ? A020615 ★电源设备 采购预算20万元以上 ? A020618 ? ★生活用电器 采购预算20万元以上 ? A02061802 ★空气调节电器 采购预算20万元以上 空调机（预算20万元以下网上商城采购。20万元以上批量集中采购） A020619 ? ★照明设备 采购预算20万元以上 ? A020620 ★电气机械设备 采购预算20万元以上 ? A0207 ? 雷达、无线电和卫星导航设备 采购预算20万元以上 A0208 ? 通信设备 采购预算20万元以上 ★固定电话机、传真通讯设备、其他电话通讯设备 A0209 ★广播、电视、电影设备 采购预算20万元以上 ? A0210 ? 仪器仪表 采购预算20万元以上 A021006 试验仪器及装置 A03 专用设备 A0310 ? 农业和林业机械 采购预算30万元以上 A0324 ? 环境污染防治设备 采购预算30万元以上 A0325 ? 政法、检测专用设备 采购预算30万元以上 A0334 ? 专用仪器仪表 采购预算30万元以上 A0335 ? 文艺设备 采购预算20万元以上 ★乐器、其他文艺设备 A0336 ★体育设备 采购预算30万元以上 ★健身设备、其他体育设备 A05 图书和档案 采购预算50万元以上 ★普通图书、视听资料 A06 ★家具用具 采购预算20万元以上 ? A10 建筑建材 采购预算30万元以上 B 工程 单项合同估算价在20万元以上,100万元以下。 100万元以上为分散采购 B01 建筑物施工 含基建、人防工程 B02 构筑物施工 含市政、交通、水利、电力、电信、绿化工程等 B05 专业施工 ? B06 建筑安装工程 包含电子工程安装、智能化安装工程等 B07 装修工程 B08 修缮工程 B99 其他建筑工程 C 服务 C01 科学研究和实验开发 采购预算50万元以上 C02 信息技术服务 采购预算20万元以上 ? C04 租赁服务 采购预算20万元以上 ? C05 维修和保养服务 采购预算20万元以上 C06 会议展览服务 采购预算50万元以上 C07 住宿和餐饮服务 采购预算30万元以上 ? C0702 餐饮服务 采购预算30万元以上 指提供食堂管理与餐饮服务 C08 商务服务 C0801 法律服务 采购预算20万元以上 可部门集中采购 C0802 会计服务 采购预算20万元以上 C0803 审计服务 采购预算20万元以上 可部门集中采购 C0805 资产及其他评估服务 采购预算20万元以上 C0806 广告服务 采购预算20万元以上 C0807 市场调查和民意测验服务 采购预算30万元以上 可部门集中采购 C0808 社会与管理咨询服务 采购预算30万元以上 可部门集中采购 C0809 职业中介服务 采购预算30万元以上 ? C0810 安全服务 采购预算30万元以上 可部门集中采购 C0814 印刷和出版服务 采购预算20万元以上 C0817 采购代理服务 采购预算20万元以上 C09 专业技术服务 采购预算30万元以上 C0901 技术测试和分析服务 可部门集中采购 C0904 测绘服务 可部门集中采购 C0907 合同能源管理服务 C10 工程咨询管理服务 采购预算30万元以上 C1001 设计前咨询服务 C1003 工程设计服务 C1004 装修设计服务 C1005 工程项目管理服务 含招标代理 C1006 工程监理服务 C1007 工程总承包服务 C1008 工程造价咨询服务 ? ? C11 水利管理服务 采购预算30万元以上 ? C1101 防洪管理服务 ? ? C1102 水资源管理服务 ? ? C12 房地产服务 采购预算30万元以上 C1204 物业管理服务 C1299 其它房地产服务 ? ? C13 公共设施管理服务 采购预算50万元以上 可部门集中采购 C1301 城市规划和设计服务 ? C1302 市政公共设施管理服务 ? C1303 园林绿化管理服务 ? C1304 城市市容管理服务 ? C1305 游览景区（公园）服务 ? C15 金融服务 采购预算50万元以上 C1504 保险服务 C16 环境服务 采购预算50万元以上 C1601 城镇公共卫生服务 C1602 水污染治理服务 C1603 空气污染治理服务 C1604 噪音污染治理服务 可部门集中采购 C1699 其他环境治理服务 可部门集中采购 C17 交通运输和仓储服务 C1703 城市公共交通服务 C170301 公共电汽车客运服务（老人） 政府补贴形式 可部门集中采购 C170302 轨道交通服务（老人） 政府补贴形式 可部门集中采购 C18 教育服务 采购预算30万元以上 可部门集中采购 C1806 专业技能培训服务 ? C1807 特殊教育服务 ? C1899 其他教育服务 ? C19 医疗卫生和社会服务 采购预算30万元以上 C1901 医疗卫生服务 可部门集中采购 C1902 ?社会服务 C190201 收容收养服务 可部门集中采购 C190202 社会救济服务 可部门集中采购 C190203 就业服务 可部门集中采购 C190299 其他社会服务 ? ? C20 文化、体育、娱乐服务 采购预算30万元以上 C2002 广播、电视、电影和音像服务 可部门集中采购 C2003 文化艺术服务 C200307 群众文化活动服务 可部门集中采购 C2004 体育服务 可部门集中采购 C200401 体育组织服务 ? ? C200402 体育场馆服务 ? ? 注：1．目录中标“★”号为网上商城品目,按《淮安市市级网上商城政府采购目录》（淮财购〔2017〕14号）执行； 2．市投资建设项目中介机构的选取按《淮安市投资建设项目中介机构选取管理暂行办法》（淮政办发〔2017〕75号）执行。3．目录中所称“以上”均包含本数，下同。二、部门集中采购项目部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务类专用项目。 部门 品目 备注 市教育局 教学设施、设备采购，教师教育培训 市公安局 警车（指警用特种专业技术用车，集中项目中的乘用车、客车除外），警用船艇（指巡逻艇、警卫船艇、消防船、特殊工作船艇），被服装具，物证检验鉴定设备，安全、检查、监视、报警设备，爆炸物处置设备，技术侦察取证设备，防护防暴装备，通信设备，信息安全设备，其他政法、检测专用设备项下现场勘查装备、物证保全装备等 市公安消防支队 消防车，消防装备及器材 ? 三、政府采购限额标准(分散采购限额标准)项目 限额标准 货物类 单项或同批综合项目预算20万元以上 服务类 单项或同批综合项目预算20万元以上 工程类 单项或同批综合项目估价100万元以上 说明：政府采购限额标准用于确定集中采购目录之外的政府采购范围。集中采购目录之外，政府采购限额标准之上的项目属于分散采购。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托政府集中采购机构、有政府采购代理资质的社会采购代理机构，在委托范围内组织采购活动。采购过程应严格执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定。四、公开招标金额标准货物、服务类项目的预算金额80万元以上，工程类项目的预算金额100万元以上，应当采用公开招标方式。法律、法规、规章对公开招标标准另有规定的，从其规定。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。对达到公开招标数额标准的分散采购项目，采购人不具备自行招标条件的，应当委托政府采购代理机构代理采购。?淮政办发（2017）91号.doc