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市政府办公室关于印发淮安市2018年度水利重点工程建设安排意见的通知
政策
发布部门：淮安市人民政府办公室
发布时间：2018年02月26日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府办公室关于印发淮安市2018年度水利重点工程建设安排意见的通知
?淮政办发〔2018〕11号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《淮安市2018年度水利重点工程建设安排意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。?淮安市人民政府办公室2018年2月8日（此件公开发布）?淮安市2018年度水利重点工程建设安排意见?为加快水利改革发展，推进水利现代化建设，提高水利服务和保障经济社会发展能力，现就2018年度水利重点工程建设提出如下安排意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府“一区两带” 战略部署、“两大目标”和生态文旅水城建设，以项目建设为抓手，以生态河湖行动为主导，以特色田园乡村建设为重点，以改革创新为动力，持续加大投入，创新体制机制，着力完善水利基础设施网络，强化河湖、水利工程和水资源管理，加大水利改革创新力度，不断完善水安全保障体系，全力构筑“安全、民生、生态、智慧”四大水利，奋力开创淮安水利现代化建设新局面。二、主要任务重点实施“八大类”工程，年度完成水利投资30亿元以上。一是流域性防洪工程。加快推进淮河入海水道二期工程前期工作，争取实施先导段开挖工程。加快江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建工程实施方案编制，力争启动实施。继续实施年度水库移民后期扶持、洪泽湖搬迁群众扶持、防汛急办及维修养护等工程。二是区域治理工程。完成盱眙县维桥河中段治理。开工实施淮安市黄河故道后续工程、淮安市茭陵一站引河治理工程、淮阴区跃进河治理工程、盱眙县蔡港等19座小型水库除险加固工程。加快推进涟水县南六塘河、杰勋河、西张河等河道治理工程前期工作，争取启动实施。三是水系连通整治工程。启动实施淮安高铁商务区水系调整工程。继续实施渠北运西片水系连通，金湖县城西河、城东水景公园、大兴中心河、开发区电子产业园等活水工程。四是农村水利工程。实施小型农田水利重点县、农村河道疏浚整治、千亿斤粮食能力建设、财政农桥等工程。续建涟东、涟西、渠南、周桥、洪金、清水坝及临湖等大中型灌区续建配套与节水改造工程。实施金湖县和盱眙县农村饮水安全巩固提升工程。实施水土保持及淮沭片区旱改水等工程。五是城市水利工程。实施主城区河道轮浚，金湖县金水河堤防除险加固，涟水县二干河、关张河、东张河水系调整，淮安区新淮中东侧地块水系调整，淮安经济技术开发区徐杨片及南马厂片河道疏浚等工程。实施金湖县老新建河排涝闸站，淮安经济技术开发区西游泵站工程和三大沟闸拆建等工程。六是水生态建设工程。实施古盐河、古淮河（西安路至宁连路桥段）、清安河以及淮安区、涟水县、金湖县等城市河道水环境综合整治。开展黑臭水体治理，建设城区河道清淤专用排泥场，创建三河湾国家级水利风景区。七是饮用水源保护工程。继续实施金湖县、洪泽区及涟水县备用水源地建设工程。实施盱眙县龙王山水库饮用水水源地水环境治理工程。八是服务能力提升工程。继续建设完善城区泵站自动化系统。实施河道总督署（清晏园）环境与服务提升，建设国家水情教育基地。继续实施骨干工程维修养护和水利工程划界确权等工作。三、保障措施（一）强化组织领导。水利工程建设是一项综合性系统工程，各地各有关部门要切实加强组织协调，把水利建设摆在全局和战略高度组织实施。建立健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、主管部门牵头负责、相关部门密切配合”的协调协作机制。加强组织领导，落实责任主体，形成“政府引导、部门联动、群众参与、社会支持”的良好氛围，合力推进水利工程建设。（二）确保资金投入。各地各有关部门要认真落实水利改革发展的各项政策，足额征收水利建设基金，大力争取上级项目资金，及时安排地方配套资金，保证各级财政对水利投入的有效增长。积极探索多元化的水利投融资机制，充分用好开发性金融支持水利建设的政策，用好专项过桥贷款、专项债券等过渡性资金支持，吸引更多的社会资金投入水利建设。（三）创新工作机制。要持续深化各项水利改革，增强水利发展新动能。积极探索并试行水利工程代建制、集中监理制、设计施工总承包等工程建设机制创新。建立健全水利科技创新机制，加大水利先进技术和适用产品的推广应用力度，强化水文信息在防汛减灾中的技术支撑作用，大力培养、引进和用好水利管理人才、专业技术人才和高技能人才。（四）加强监督管理。严格执行基本建设程序，建立建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量安全保证制度。把以人为本作为建设管理的价值导向，把安全为先作为建设管理的基本要求，把诚信守法作为建设管理的重要基石，积极推行“公示制、承诺制、问责制”，大力试行推广“代建制”，进一步增强建设各方责任意识。切实加强和改进政府工程项目管理，推行按项目参加工伤保险制度，落实按月足额支付工资规定、实行农民工实名制管理、建立完善农民工工资保障制度和农民工工资（劳务费）专用帐户管理制度。?淮政办发（2018）11号.doc
?淮政办发〔2018〕11号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《淮安市2018年度水利重点工程建设安排意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。?淮安市人民政府办公室2018年2月8日（此件公开发布）?淮安市2018年度水利重点工程建设安排意见?为加快水利改革发展，推进水利现代化建设，提高水利服务和保障经济社会发展能力，现就2018年度水利重点工程建设提出如下安排意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府“一区两带” 战略部署、“两大目标”和生态文旅水城建设，以项目建设为抓手，以生态河湖行动为主导，以特色田园乡村建设为重点，以改革创新为动力，持续加大投入，创新体制机制，着力完善水利基础设施网络，强化河湖、水利工程和水资源管理，加大水利改革创新力度，不断完善水安全保障体系，全力构筑“安全、民生、生态、智慧”四大水利，奋力开创淮安水利现代化建设新局面。二、主要任务重点实施“八大类”工程，年度完成水利投资30亿元以上。一是流域性防洪工程。加快推进淮河入海水道二期工程前期工作，争取实施先导段开挖工程。加快江苏省淮河行蓄洪区及淮河干流滩区居民迁建工程实施方案编制，力争启动实施。继续实施年度水库移民后期扶持、洪泽湖搬迁群众扶持、防汛急办及维修养护等工程。二是区域治理工程。完成盱眙县维桥河中段治理。开工实施淮安市黄河故道后续工程、淮安市茭陵一站引河治理工程、淮阴区跃进河治理工程、盱眙县蔡港等19座小型水库除险加固工程。加快推进涟水县南六塘河、杰勋河、西张河等河道治理工程前期工作，争取启动实施。三是水系连通整治工程。启动实施淮安高铁商务区水系调整工程。继续实施渠北运西片水系连通，金湖县城西河、城东水景公园、大兴中心河、开发区电子产业园等活水工程。四是农村水利工程。实施小型农田水利重点县、农村河道疏浚整治、千亿斤粮食能力建设、财政农桥等工程。续建涟东、涟西、渠南、周桥、洪金、清水坝及临湖等大中型灌区续建配套与节水改造工程。实施金湖县和盱眙县农村饮水安全巩固提升工程。实施水土保持及淮沭片区旱改水等工程。五是城市水利工程。实施主城区河道轮浚，金湖县金水河堤防除险加固，涟水县二干河、关张河、东张河水系调整，淮安区新淮中东侧地块水系调整，淮安经济技术开发区徐杨片及南马厂片河道疏浚等工程。实施金湖县老新建河排涝闸站，淮安经济技术开发区西游泵站工程和三大沟闸拆建等工程。六是水生态建设工程。实施古盐河、古淮河（西安路至宁连路桥段）、清安河以及淮安区、涟水县、金湖县等城市河道水环境综合整治。开展黑臭水体治理，建设城区河道清淤专用排泥场，创建三河湾国家级水利风景区。七是饮用水源保护工程。继续实施金湖县、洪泽区及涟水县备用水源地建设工程。实施盱眙县龙王山水库饮用水水源地水环境治理工程。八是服务能力提升工程。继续建设完善城区泵站自动化系统。实施河道总督署（清晏园）环境与服务提升，建设国家水情教育基地。继续实施骨干工程维修养护和水利工程划界确权等工作。三、保障措施（一）强化组织领导。水利工程建设是一项综合性系统工程，各地各有关部门要切实加强组织协调，把水利建设摆在全局和战略高度组织实施。建立健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、主管部门牵头负责、相关部门密切配合”的协调协作机制。加强组织领导，落实责任主体，形成“政府引导、部门联动、群众参与、社会支持”的良好氛围，合力推进水利工程建设。（二）确保资金投入。各地各有关部门要认真落实水利改革发展的各项政策，足额征收水利建设基金，大力争取上级项目资金，及时安排地方配套资金，保证各级财政对水利投入的有效增长。积极探索多元化的水利投融资机制，充分用好开发性金融支持水利建设的政策，用好专项过桥贷款、专项债券等过渡性资金支持，吸引更多的社会资金投入水利建设。（三）创新工作机制。要持续深化各项水利改革，增强水利发展新动能。积极探索并试行水利工程代建制、集中监理制、设计施工总承包等工程建设机制创新。建立健全水利科技创新机制，加大水利先进技术和适用产品的推广应用力度，强化水文信息在防汛减灾中的技术支撑作用，大力培养、引进和用好水利管理人才、专业技术人才和高技能人才。（四）加强监督管理。严格执行基本建设程序，建立建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量安全保证制度。把以人为本作为建设管理的价值导向，把安全为先作为建设管理的基本要求，把诚信守法作为建设管理的重要基石，积极推行“公示制、承诺制、问责制”，大力试行推广“代建制”，进一步增强建设各方责任意识。切实加强和改进政府工程项目管理，推行按项目参加工伤保险制度，落实按月足额支付工资规定、实行农民工实名制管理、建立完善农民工工资保障制度和农民工工资（劳务费）专用帐户管理制度。?淮政办发（2018）11号.doc
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