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市政府办公室关于印发淮安市城市消防规划2014年度实施计划的通知
?淮政办发〔2014〕41号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：现将《淮安市城市消防规划2014年度实施计划》印发给你们，请认真组织实施。?淮安市人民政府办公室2014年4月2日?淮安市城市消防规划2014年度实施计划?为进一步提高我市防御、抗御火灾的能力，保障城市社会经济发展和人民安居乐业，依据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《淮安市消防设施规划》（2006-2020）和《淮安市“十二五”消防事业发展规划》要求，围绕建设苏北重要中心城市工作目标，结合市政府《2014年中心城市建设重点项目投资计划》（淮政发〔2014〕1号）和城市发展计划，特制订淮安市城市消防规划2014年度实施计划。一、工作目标（一）消防安全布局1．加快推进西南化工区居民搬迁工程（西安路以西）、市农科院B地块、新亚北侧地块、淮海西路200号地块、淮海北路东侧、徐家湖路东侧地块、大运河1605粮库地块、北京北路西侧地块、清河社管中心南侧地块、电信大楼北侧地块、人民剧场地块、市委党校地块、文庙三期地块、清隆桥—;八亭桥沿线地块土地开发整理、八亭桥—;宁连路沿线土地开发整理、天津路大桥北接线两侧地块等地块的拆迁改造民生开发工程，解决人口密集区耐火等级低、防火间距不足等问题。2．扎实推进老旧小区消防改造工程，在无消防设施或消防设施不完善的小区增建、补建消火栓，拓宽消防车通道，确保最大限度的满足消防安全要求。3．加快解决汇通市场、昆仑纺织城、涟水东西商城等区域性火灾隐患问题。4．逐步推动农村地区将消防道路、水源、队伍建设纳入基础设施和基本公共服务设施建设内容。—;—;责任单位：市住房城乡建设局、市国土资源局、市财政局、市规划局、市消防支队、各相关县（区）人民政府、市国联集团（二）工业集中区消防规划根据省政府办公厅《关于进一步加强化工集中区消防安全工作意见的通知》（苏政办发〔2009〕3号）和省政府《关于贯彻落实国务院加强和改进消防工作意见的通知》（苏政发〔2012〕32号）精神，各县（区）要结合实际将工业园区消防规划应纳入总体规划并制定年度实施计划，确保工业集中区消防车道、公共消火栓、消防站等消防基础设施建设与工业集中区同步规划、同步建设和同步投入使用。各地要组织国土、建设、安监、消防等部门对工业集中区的已建、在建项目进行全面排查摸底，对审批手续不齐的项目特别是未经消防审批的项目，要督促建设单位及时完善相关审批手续，加强消防基础设施建设，确保安全。—;—;责任单位：市规划局、市安监局、市消防支队、淮安经济技术开发区管委会、各县（区）人民政府（三）消防站建设1．开工建设清浦区清安消防站（原新淮中消防站）、清河区柳树湾消防站，年底前完成工业园区消防站、淮安区翔宇消防站建设并投入使用，完成江苏淮安区域性灭火应急救援中心二期建设（包括综合训练楼、训练场、看台、北大门，综合教学楼、报告厅、体能训练馆）。2．按照省政府办公厅《关于进一步加强多种形式消防队伍建设的意见》（苏政办发〔2011〕170号），年底前全部完成政府专职消防队正规化达标建设任务，全面恢复乡镇保安消防队并完成规定转型升级任务。—;—;责任单位：市发改委、市规划局、市住房城乡建设局、市财政局、市国土资源局、市消防支队、清浦区人民政府、清河区人民政府、淮安区人民政府、淮安工业园区管委会（四）消防供水1．根据城市道路改造和新建计划，对主城市部分管网进行增设改造，在清河、清浦主城区重要地段新建市政消火栓300只，淮阴区新建85只，淮安区新建40只，盱眙县新建60只，开发区、涟水县、洪泽县、金湖县各新建80只。县（区）各新建消防车取水点5处，推进里运河消防车取水码头建设。2．各县（区）制定相应消防规划年度实施计划，对城区市政管网进行增设改造，增设市政消火栓，保证城镇消防供水。推进盱眙县马坝镇、涟水县高沟镇、淮安区车桥镇、淮阴区徐溜镇等4个县区域次中心镇和洪泽县岔河镇、盱眙县旧铺镇、涟水县红窑镇、淮阴区南陈集镇、淮阴区渔沟镇、金湖县银集镇、淮安区钦工镇、淮安区范集镇等8个重点中心镇市政消火栓、消防车取水点建设。—;—;责任单位：市住房城乡建设局、市财政局、市水利局、市消防支队、市自来水公司、淮安经济技术开发区管委会、各县（区）人民政府（五）消防通信1．消防设施联网监测系统。年内由市经济信息化委牵头在市区建成城市消防设施联网监测系统，并纳入“智慧淮安”建设。年底前，有消防控制室的火灾高危单位、属于人员密集场所的消防安全重点单位、易燃易爆单位全部联网接入，消防安全重点单位接入总量不低于40%；新增有消防控制室的工程项目全部联网接入。2．作战指挥中心建设。推进灭火救援指挥系统与业务管理信息系统、消防一体化系统与公安大平台系统的技术对接，提高信息共享和资源整合水平。完成执勤实力、道路水源、预案等基础信息入库，并建立与业务流程相统一的数据维护动态更新机制。3．一体化消防业务信息系统应用。推行移动办公、移动执法，实行非密级公文全部网上流转、重点单位和建筑信息网络化管理，执法信息现场采集录入。完成部队管理所涉13个子系统的运行工作，并分专业组织培训。加强应急通信保障和信息化运维保障，年内组织3次跨区域应急通信拉动演练。—;—;责任单位：市经济信息化委、市财政局、市安监局、市消防支队、各县（区）人民政府（六）消防通道年内，完成西安路南延、黄河东路二期、通甫路南延、广州路东延、飞耀路跨古黄河桥及接线、合肥路、体育中心周边（万瑞路、万康路、富城路、白云路、振辰路）、盐河淮海路大桥改造、海天路西段、创业路、漕运西路、大运河道路延伸段、运北西路、南京路（水渡大道至深圳路）等建设工程，推进京杭运河黄码大桥和承德路跨大运河桥建设，改善淮海南北路和承德路交通。缓解消防车道不畅问题，增强城区消防车通行能力。—;—;责任单位：市交通运输局、市住房城乡建设局、市财政局、市规划局、各相关区人民政府（七）消防装备1．购置1台主战消防车、1台举报喷射消防车、1台普通消防车。2．按照《城市消防站建设标准》（建标〔2011〕118号）要求，确保全市消防车辆器材装备均达到国家标准，达到使用年限的应及时报废、更新。根据省十八届运动会消防安保要求，配齐配强灭火救援、驻点保卫器材装备。加快灭火救援应急中心模拟训练设施建设。组建石油化工、高层建筑、地下建筑灭火救援队和高速公路抢险救援队，80%中队创建铁军中队，全市消防站均成立特勤班，按标准配备器材。—;—;责任单位：市消防支队、市财政局、各县（区）人民政府（八）消防宣传教育1．大力开展《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》和《全民消防安全宣传教育纲要》宣传教育活动，贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，深入家庭社区、学校、农村、人员密集场所、单位开展宣传教育和疏散演练活动。2．各类学校在寒暑假前后应开展以“上一节消防课、布置一份假期消防作业、开展一次灭火逃生疏散演练”为内容的“三个一”活动，养老院、福利院等弱势群体场所和各类医院应定期开展查找、整改火灾隐患和疏散逃生演练活动，歌舞厅、演艺、酒吧等公共娱乐场所应开展消防安全“三提示”活动。3．推进消防科普教育基地、社区（学校）小型消防教育馆建设和消防站开放工作，逐级配备消防宣传车。结合旅游景点，开发淮安府衙和河下古镇的防火宣传义务教育队伍，发展消防志愿者灭火队伍。4．将消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法、义务教育等内容，推动实施经常性消防教育培训工作。5．与淮安广播电视台联办“走进淮安消防”专栏，与淮安日报社联办“淮安消防”专版，不断加大媒体消防宣传和消防安全常识普及力度，高频次刊播消防公益广告和安全提示。—;—;责任单位：市消防支队、市教育局、市民政局、市卫生局、市文广局、市统计局、市广播电视台、淮安日报社二、工作要求为确保计划实施，请各责任单位根据项目的实际情况，加强领导，明确责任，制定工作进度表并认真组织实施，确保在规定时间内完成。市政府将适时组织开展督查。?淮政办发（2014）41号.doc