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市政府办公室关于印发淮安市城乡消防规划2015年度实施计划的通知
?淮政办发〔2015〕59号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：经市政府同意，现将《淮安市城乡消防规划2015年度实施计划》印发给你们，希认真贯彻实施。?淮安市人民政府办公室2015年4月30日?淮安市城乡消防规划2015年度实施计划?为认真落实《淮安市“十二五”消防发展规划》，加快城乡公共消防设施和消防车辆器材装备建设,全面提升全市公共消防安全水平，根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等法律法规，结合我市城乡消防设施规划建设实际，编制本年度实施计划。一、工作目标调整城市消防安全布局，与城市建设同步建设消防站，增设消防装备、消防水源、消防通信等公共消防设施，使其满足灭火救援需要和社会经济发展相适应。二、实施依据（一）《中华人民共和国消防法》（二）《中华人民共和国城乡规划法》（三）《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（四）《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》（五）《江苏省消防条例》（六）《淮安市城市总体规划调整》（2005-2020）（七）《淮安市消防设施规划》（2006-2020）（八）《淮安市“十二五”消防事业发展规划》三、实施内容（一）消防规划1．结合淮安市“十三五”规划编制工作要求，组织相关人员做好《淮安市“十三五”消防事业发展规划》的数据采集及起草工作。2．启动淮阴区徐溜镇、渔沟镇、淮安区车桥镇、钦工镇消防规划编制和修订工作。（二）消防站建设进一步优化消防队站布局和规划设计，从源头上杜绝城区消防队站“边缘化”、“空心化”等问题；加快推进新淮中、柳树湾2个标准消防站建设；完成城南消防站搬迁；淮安区翔宇消防站、工业园区消防站竣工投入值勤使用；完成省级（淮安）区域性灭火救援应急中心二期建设工程，建成化工装置等各类模拟训练设施。（三）消防水源建设结合城建新（改）建道路建设，提前介入，同步规划建设市政消火栓。对新增道路设置市政管网及充足的室外消火栓，确保室外消火栓的布置间距不超过120m，对于道路宽度（含人行道）超过60m的在道路的两侧布置。对新、老城区缺少或损坏的市政消火栓，由市政部门进行增加或维修，并实行标识化管理，提高消防供水能力。根据各地实际，确定各地年内完成市政消火栓的补建任务（其中，市本级：100个，清河区：20个，清浦区：20个，淮阴区：50个，淮安区：50个，淮安经济技术开发区：50个，淮安生态新城：50个）。各区根据实际，沿里运河、京杭大运河、古黄河等河道市区段设置共10处消防取水点。（四）消防车辆器材装备依据公安部对我市消防装备评估论证成果，按照“结构优化、品种齐全、性能先进、适度超前”的原则，强化装备更新换代和结构优化，使灭火和应急救援装备建设与经济社会发展相适应、与处置本地区主要灾害事故需求相适应。年内，三个新建消防站，每建好一个购买2辆消防车。组建石油化工、高层建筑、地下建筑灭火救援队和高速公路抢险救援队。全市消防站均成立特勤班，按《城市消防站建设标准》（建标〔2011〕118号）配备执勤训练器材装备。（五）多种形式消防队伍建设继续推进政府专职消防队建设，巩固和加快乡镇保安联防消防队转型升级，培育发展城乡专（兼）职消防队和志愿消防队，构建覆盖城乡的专业消防力量体系和综合应急救援体系。推动政府专职消防队及乡镇保安消防队正规化、规范化建设。盐化新材料产业园区按照《江苏省化工集中区消防站验收标准》完成专职消防队人员、车辆装备的配备；淮安区淮城镇完成专职消防队建设任务；推动市区4个省级重点中心镇专职消防队伍建设。（六）消防信息化建设1．加强信息系统及通信装备建设。扩容数据库服务器存储，更新部分系统服务器。专职消防队增配350M集群电台，头骨、耳鼓传声器等应急通信装备；灭火救援指挥车增设微波单兵图像传输设备和3G单兵图像传输设备；继续推进消防支队作战指挥中心建设，完善灭火救援指挥系统相关功能，提高信息共享和资源整合水平。2．消防设施联网检测系统建设。将消防设施联网监测系统纳入“智慧城市”建设范畴，由市经济信息化委牵头组织，所需经费从“智慧城市”建设资金渠道一并解决。年内设有消防控制室的单位（场所）全部联网接入。（七）消防宣传教育与培训深入贯彻《全民消防安全宣传纲要》，依托灭火救援应急中心，建成淮安消防教育馆；结合各地青少年馆，建设消防体验中心、消防体验项目等，打造全市消防宣传科普基地；借助消防宣传车、巡防车、宣传流动车开展日常消防宣传活动；对全市消防站宣传展厅进行更新，适应社会单位和群众对消防安全宣传知识的需求。四、工作要求为确保计划实施，请各责任单位根据实施计划的实际情况，及时调整年内工作安排，落实有效措施，确保完成年度工作任务。市消防支队要充分发挥职能作用，主动与规划等实施部门协调、配合，掌握实施计划进度，并适时将有关情况报市政府。市政府将适时组织开展督查。附表淮安市城乡消防规划2015年度实施计划表项目 实? 施? 内? 容 责? 任? 单? 位 资金来源和资金额度 完成 时间 牵头单位 配 合 单 位 消防规划 组织相关人员做好《淮安市“十三五”消防事业发展规划》的数据采集及起草工作 市规划局 市消防支队 市财政 12月 启动我市城区的全国重点镇淮阴区徐溜镇、渔沟镇、淮安区车桥镇、钦工镇消防规划编制和修订工作 淮阴区、淮安区人民政府 淮阴区、淮安区消防大队 区财政 12月 消防站 建设 新淮中消防站建设 市消防支队 清浦区人民政府 市财政 12月 柳树湾消防站建设 清河区人民政府 市消防支队 市财政 12月 城南消防站搬迁 清浦区人民政府 市消防支队 —; 12月 淮安区翔宇消防站、工业园区消防站竣工投入值勤使用 淮安区政府、工业园区管委会 淮安区、工业园区消防大队 区财政 12月 省级（淮安）区域性灭火救援应急中心二期建设工程，建成化工装置等各类模拟训练设施 市消防支队 —; 市财政 12月 消防水源 2015年主城区新建、扩建、改建的城市道路，按国家规范要求设置市政消火栓 市、区自来水公司 市消防支队，各区消防大队 市、区自来水公司 12月 完成市政消火栓的补建任务（其中，市本级：100个，清河区：20个，清浦区：20个，淮阴区：50个，淮安区：50个，淮安经济技术开发区：50个，生态新城：50个） 市、区自来水公司 市消防支队，各区消防大队 市、区财政 12月 沿里运河、京杭大运河、古黄河等河道市区段设置10处消防取水点 市水利局、市交通局 市消防支队，各区消防大队 辖区政府 12月 消防车辆器材装备 三个新建消防站，每建好一个购置2台消防车 市消防支队 市财政局 市财政 12月 全市消防站均成立特勤班，按《城市消防站建设标准》（建标〔2011〕118号）配备执勤训练器材装备 市、区财政局 市消防支队，各区消防大队 市、区财政 12月 盐化新材料产业园区按照《江苏省化工集中区消防站验收标准》完成专职消防队人员、车辆装备的配备 盐化新材料产业园区管委会 市消防支队 区财政 5月 淮安区淮城镇完成专职消防队建设任务 淮安区政府 淮安区消防大队 区财政 9月 推动市区4个省级重点中心镇专职消防队伍建设 淮阴区、淮安区政府 淮阴区、淮安区消防大队 区财政 12月 消防通信 1．扩容数据库服务器存储，更新部分系统服务器 2．专职消防队增配350M集群电台，头骨、耳鼓传声器等应急通信装备 3．支队本级视频会议室增设高清投影仪 4．灭火救援指挥车增设微波单兵图像传输设备和3G单兵图像传输设备 5．完善灭火救援指挥系统相关功能 市消防支队 市财政局 市财政 12月 ? 消防设施联网检测系统建设 市经信委 市财政局、市消防支队 “智慧城市”建设资金 10月 消防宣传与培训 1．深入贯彻《全民消防安全宣传纲要》，依托灭火救援应急中心，建成淮安消防教育馆 2．结合各地青少年馆，建设消防体验中心、消防体验项目等，打造全市消防宣传科普基地 3．借助消防宣传车、巡防车、宣传流动车开展日常消防宣传活动 4．对全市消防站宣传展厅进行更新，适应社会和群众对消防安全宣传知识的需求 市消防支队、各消防大队 各级人民政府，财政、宣传、文化、团市委等部门 市、区财政 12月 淮政办发（2015）59号.doc