江苏淮安淮安区招商引资优惠政策

市政府办公室关于印发淮安市落实“菜篮子”市长负责制考核工作方案和2018年淮安市农产品质量安全监管工作意见的通知
?淮政办发〔2018〕59号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《淮安市落实“菜篮子”市长负责制考核工作方案》和《2018年淮安市农产品质量安全监管工作意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。?淮安市人民政府办公室2018年10月16日（此件公开发布）?淮安市落实“菜篮子”市长负责制考核工作方案?根据《省政府办公厅关于印发“菜篮子”市长负责制考核实施办法的通知》（苏政办发〔2017〕69号）要求，省“菜篮子”考核工作组将对各设区市落实“菜篮子”市长负责制情况进行全面考核。为进一步推进我市“菜篮子”工程建设，完成各项考核指标，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标（一）总体目标。着力推动“菜篮子”工程建设，通过提高“菜篮子”产品生产能力、完善市场流通设施、加强质量安全监管、创新调控保障机制，实现生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展。（二）具体目标。2017年1月1日至2018年12月31日为首个“菜篮子”市长负责制考核期，考核得分根据考核期内第二年各项指标数据计算。我市具体工作目标如下：—;—;蔬菜播种面积达到或超过前3年平均值的95%，各种蔬菜产量达到或超过前3年平均值的95%，猪肉产量达到或超过前5年平均值的95%，水产品面积和产量达到或超过前3年平均值的95%；—;—;制定“菜篮子”产品批发市场规划布局，将其纳入城市建设规划并按规划实施；—;—;完善淮安宏进清江农副产品批发市场功能建设，提高市场管理水平，推进公益性农产品批发市场建设；—;—;每个社区平均建成至少2个“菜篮子”产品零售网点；—;—;落实“菜篮子”产品质量安全监管责任制，全面推进农业标准化生产，“菜篮子”产品质量安全例行监测（风险监测）总体合格率平均值达到97%以上；—;—;建设肉类、蔬菜等食用农产品追溯体系并稳定运行，在批发市场、菜市场、农贸市场、超市的追溯体系覆盖率达到50%以上；—;—;制定实施“菜篮子”产品生产扶持、市场流通、消费者补贴和应急预案等方面的调控政策；—;—;确定“菜篮子”产品储备品种和储备量，建立规范可行的储备制度；—;—;建立“菜篮子”产品信息监测预警体系，整合信息发布平台。二、任务落实（一）强化“菜篮子”产品生产能力优化生产布局，加大支持力度，稳定和发展蔬菜、肉类、水产品等“菜篮子”产品生产。（牵头部门：市农委；参与部门：市发改委、财政局、国土局、环保局，各县（区）政府、淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区、苏淮高新区管委会）（二）强化“菜篮子”产品市场流通能力强化流通环节建设，优化批发市场规划布局、提升市场基础设施建设、完善市场管理，开展质量安全检测，促进公益性批发市场建设，加强便民零售网点建设。（牵头部门：市商务局；参与部门：市发改委、财政局、农委、国土局、交通运输局、工商局、食药监局、物价局，各县（区）政府、淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区、苏淮高新区管委会）（三）强化“菜篮子”产品质量安全监管能力1．落实农产品质量安全管理属地责任，加大质量安全监管投入，推进标准化生产，加强农产品质量安全执法监管，加大国家食品安全示范城市建设，稳步提高“菜篮子”产品质量安全水平。（牵头部门：市农委、食药监局；参与部门：市环保局、卫计委、质监局，各县（区）政府、淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区、苏淮高新区管委会）2．强化和完善“菜篮子”产品追溯体系，积极推动肉类蔬菜追溯体系建设。（牵头部门：市商务局、食药监局；参与部门：市环保局、农委、卫计委，各县（区）政府、淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区、苏淮高新区管委会）（四）强化“菜篮子”产品调控保障能力1．健全完善“菜篮子”工程调控政策体系。加强生产扶持政策建设，鼓励加大投入力度和政策创设推广，大力开展“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培育、政策性保险、生产者补贴等。（牵头部门：市农委、财政局；参与部门：市发改委、国土局、环保局、商务局、市委农工部、金融办，各县（区）政府、淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区、苏淮高新区管委会）2．加强市场流通政策建设，强化相关部门间的协调配合，创新流通基础设施建设投融资机制，促进产销对接，提高流通效率、降低流通成本。（牵头部门：市商务局；参与部门：市发改委、财政局、交通运输局、农委，各县（区）政府、淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区、苏淮高新区管委会）3．创新调控政策，实施消费者补贴政策。（牵头部门：市物价局；参与部门：市财政局、农委、商务局，各县（区）政府、淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区、苏淮高新区管委会）4．制定和完善“菜篮子”市场应急调控预案，各部门加强协作协同，确保极端天气时重要“菜篮子”产品不断档、不脱销。（牵头部门：市农委；参与部门：各成员单位）5．加强“菜篮子”产品价格波动的统计监测，密切关注“菜篮子”产品价格变动幅度。（牵头部门：市物价局；参与部门：市发改委、财政局、农委、商务局，各县（区）政府、淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区、苏淮高新区管委会）6．建立健全重要“菜篮子”产品储备制度，合理确定储备品种、数量，完善储备机制。（牵头部门：市发改委；参与部门：市财政局、农委、商务局、金融办，各县（区）政府、淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区、苏淮高新区管委会）7．加强“菜篮子”产品信息监测预警体系和发布平台建设，加强蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍建设，规范信息采集、分析和发布。（牵头部门：市发改委、物价局；参与部门：市农委、商务局、金融办，各县（区）政府、淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区、苏淮高新区管委会）8．建立和完善落实“菜篮子”市长负责制的工作机制。（牵头部门：市农委；参与部门：各成员单位）（五）市民满意度评估配合省考核组完成市民满意度评估。（牵头部门：市农委；参与部门：各成员单位）（六）否决项确保考核期内不发生“菜篮子”产品质量安全突发事件（响应级别达到三级及以上的，省考核时直接评定为不合格）。（牵头部门：市农委、食药监局；参与部门：各成员单位）三、保障措施（一）加强组织领导。市政府成立由市政府主要负责同志任组长的市“菜篮子”工作领导小组，负责落实省“菜篮子”市长负责制考核工作，研究制定推进全市“菜篮子”工作的政策措施，协调解决我市“菜篮子”工程建设的重点和难点问题，统筹、协调、指导全市“菜篮子”工作。领导小组办公室设在市农委，负责日常综合协调、定期调度、运行监管等工作。各成员单位要切实履行工作职责，做好协调配合，努力形成工作合力，加快推进“菜篮子”工程建设，认真抓好各项政策落实。（二）强化责任落实。按照“谁牵头谁负责”的原则，形成市级统筹、县（区）抓落实的工作责任机制。市农委要抓好工作落实、迎查备考的统筹协调工作；各成员单位要严格按照考核任务分解表中的任务分工抓好落实指导，并做好日常数据统计和相关资料台账的整理归档；各县（区）政府、淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区、苏淮高新区管委会要按照属地管理原则，认真抓好工作落实，确保“菜篮子”工作长期、稳定、有效开展。对不落实、不执行上级各项政策措施及相关工作要求的，或因组织不力、政策落实不到位导致考核结果不合格的，追究有关地方政府或部门负责人的领导责任。（三）健全扶持体系。建立健全“菜篮子”工程建设扶持体系，制定一揽子扶持政策，对“菜篮子”工程建设给予资金支持，提升“菜篮子”产业基础水平和产品质量安全水平。积极争取国家、省财政性资金扶持我市“菜篮子”产业发展，重点支持“菜篮子”生产基地、流通体系建设。继续支持“菜篮子”供给侧结构性改革，采取有效措施扶持标准化生产、仓储加工、农技推广、技能培训、市场布局、产销对接、市场监管、质量安全检查、品牌创建、应急预案、信息平台、预警队伍和指标监测等方面建设。（四）严格督查考核。建立健全“菜篮子”市长负责制考核工作落实情况定期通报制度。由市领导小组办公室牵头，从各成员单位抽调人员共同组成工作组进行实地考核，定期对工作的关键环节和重点领域进行督导检查，每季度将工作进展情况报告市政府。工作组于每个考核期次年4月中旬前开展全面检查，收集整理相关台账资料，根据检查情况形成综合自查报告，一并报送市政府。?附件：1．淮安市“菜篮子”工作领导小组成员名单2．淮安市落实“菜篮子”市长负责制考核任务分解表?附件1淮安市“菜篮子”工作领导小组成员名单?组? 长：蔡丽新 市长副组长：肖进方 副市长成? 员：李金平? ?市政府副秘书长? 张进成 市农委主任? 张冬来 市商务局局长邱金义 市食药监局局长蔡? 莉 市工商局局长卞爱武 市物价局局长严继林 市委农工部部长、扶贫办主任黄克清 市发改委主任韩海平 市财政局局长韩文军 市国土局局长万旭东 市规划局局长崔? 泉 市环保局局长徐效文 市交通运输局局长孙邦贵 市卫计委主任吕春雷 市质监局局长姜耀武 市统计局局长吴振华 市金融办主任张? 笑 清江浦区区长朱晓波 淮阴区区长施恩佩 淮安区区长殷? 强 洪泽区区长时? 勇 涟水县县长徐亚平 金湖县县长朱海波 盱眙县县长王晓霖 淮安经济技术开发区管委会副主任沈晓红 淮安工业园区党工委书记、管委会主任方庆华 淮安生态文旅区管委会主任周守琴 淮安苏淮高新区党工委、管委会主要负责人领导小组办公室设在市农委，负责日常工作，张进成同志兼任办公室主任，市农委副主任倪建华、市商务局副局长张希成、市食药监局副局长田卫东、市工商局副局长杨兆权、市物价局副局长蒯平为办公室副主任。领导小组成员因工作调整或职务变动的，由其继任者履行成员职责，不再另行行文。?附件2淮安市落实“菜篮子”市长负责制考核任务分解表一级指标 二级指标 考核内容 分值 数据来源 责任单位 牵头单位 配合单位 一、生产能力（24分） 1.蔬菜面积 指本市各种蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、马铃薯、草莓）的播种面积。考核年度蔬菜播种面积达到前3年平均值的95%得基础分4分。每降低1个百分点扣1分，最多扣4分；每提高1个百分点得绩效分0.5分，直至满分。 6 省统计部门数据 市农委 市发改委 市财政局 市国土局 市环保局 2.蔬菜产量 指本市生产的各种蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、马铃薯、草莓，也不含蔬菜加工产品）的产量。考核年度蔬菜产量达到前3年平均值95%的，得基础分4分。每降低1个百分点扣1分，最多扣4分；每提高1个百分点得绩效分0.5分，直至满分。 6 省统计部门数据 市农委 3.肉类产量 指本市猪肉产量。考核年度猪肉产量达到或超过前5年平均值的95%得基础分4分。每降低1个百分点扣1分，最多扣4分；每提高1个百分点得绩效分0.4分，直至满分。被考核城市确因生态红线规划、农业产业结构调整需要，经当地政府批准出台畜牧业规划，如产量（或按出栏量折算）处于规划调整范围内的，得基础分4分；降幅每超过1个百分点扣1分，最多扣4分。 6 市统计部门数据、政府规划文件 市农委 4.水产品面积和产量 指本市水产品养殖总面积和产量。考核年度水产品面积和产量达到或超过前3年平均值的95%得满分。降幅每超过1个百分点扣1分，最多扣6分，面积和产量同时下降的，不重复扣分。被考核城市确因规划调整，养殖面积压缩较大的，可以按照当地平均亩产量水平扣除被压缩养殖面积和产量，计算年度水产品面积和产量。 6 省海洋与渔业局统计数据、政府规划或其他证明文件 市农委 市发改委 市财政局 市国土局 市环保局 二、市场流通能力（20分） ? 1.批发市场规划布局 指本市对“菜篮子”产品批发市场进行科学合理规划布局，将其纳入城市建设规划并按规划实施。已纳入规划并实施的，得4分，未纳入或未按规划实施不得分。 4 政府规划文件和相关材料 市商务局 市发改委 市国土局 市财政局 市规划局 2.批发市场建设 指本市年交易额前两位的“菜篮子”产品批发市场功能建设和管理情况。批发市场场地布局合理得基础分2分。 交易厅（棚）、冷藏保鲜等设施齐全得基础分2分。 10 政府及有关部门文件、批发市场相关证明材料 市商务局 市工商局 市农委 市交通运输局 开展质量安全检测得基础分2分。 市食药监局 市场管理规范、收费合理得基础分2分。 市工商局 市物价局 批发市场具有公益性的，得绩效分2分。公益性是指政府通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式参与“菜篮子”产品批发市场建设和改造。 市发改委 市财政局 3.零售网点密度 指本市每个行政社区平均建有的“菜篮子”产品零售网点数量。每个行政社区平均建有2个“菜篮子”产品零售网点得基础分4分，低于2个不得分；平均每增加1个零售网点得绩效分1分，直至满分。“菜篮子”产品零售网点包括生鲜超市、农贸市场、菜市场（含早、晚市）、社区菜店、平价商店、蔬菜社区直通车、农产品社区直供店（点）等。 6 政府及有关部门文件或材料、工商登记 市商务局 市工商局 市财政局 市物价局 三、质量安全监管能力（24分） ? 1．“菜篮子”产品质量安全监管 落实地方政府属地管理责任得基础分1分。 10 政府及有关部门文件或材料 市农委 市食药监局 在力量配备、条件保障等方面加大支持力度得基础分1分。 市食药监局 市环保局 市卫计委 市财政局 全面推进标准化生产得基础分1分。 市质监局 建立完善农产品质量安全监管制度得基础分1分。 市食药监局 市环保局 市卫计委 加强农产品质量安全执法监管，每年开展市级农产品质量安全执法监督抽查2次得基础分2分，少开展1次或查出问题未处理各扣1分；每增加1次得绩效分0.5分，最多得1分。 强化检打联动机制，监督抽查中每发现1例使用禁用物质的不合格产品并跟进开展执法得绩效分0.4分，最多得2分。 市食药监局 市卫计委 获得国家食品安全示范城市或农产品质量安全市命名的，得绩效分1分。 市食药监局 市农委 ? 2．“菜篮子”产品质量安全水平 指省农委、省海洋与渔业局、省食品药品监督管理局抽检本市“菜篮子”产品质量安全例行监测（风险监测）总体合格率。考核年度蔬菜、畜禽产品、水产品质量安全监测总体合格率平均值达到或超过95%得基础分7分。每降低0.1个百分点扣0.2分，最多扣7分；每提高0.1个百分点得绩效分0.1分，直至满分。 8 省农委、省海洋与渔业局、省食品药品监督管理局例行监测（风险监测）数据 市农委 市食药监局 ? 三、质量安全监管能力 （24分） 3.肉类蔬菜追溯体系建设情况 指本市肉类和蔬菜等食用农产品追溯体系建设和运行情况。对于中央财政及省级财政支持开展肉菜追溯体系建设的试点城市，重点抽查本市批发市场、菜市场、农贸市场、超市追溯体系覆盖率，覆盖率达到50%，每增加1个百分点得0.1分，直至满分；低于50%不得分。未列入试点的城市，建设肉菜追溯体系并能稳定运行的，覆盖率每1个百分点得0.1分，达到50%得满分。 6 政府及有关部门文件或材料 市商务局 市食药监局 市环保局 市农委 对肉类和蔬菜等食品农产品追溯体系未覆盖的批发市场，重点抽查批发市场开办者是否印制统一格式的销售凭证，场内销售者是否如实记录和保存销售凭证。批发市场未做到的，扣2分。场内销售者未做到的，扣0.5分。 市食药监局 市商务局 四、调控保障能力（24分） 1.“菜篮子”工程调控政策 未制定或制定未实施不得分。 生产扶持政策：指支持“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农民培育、政策性保险、生产者补贴等方面的政策，2分； 8 政府及有关部门文件或材料 市农委 市财政局 市发改委 市国土局 市环保局 市商务局 市委农工部 市金融办 市场流通政策：指支持流通基础设施特别是冷链基础设施建设、促进产销对接等政策，2分； 市商务局 市发改委 市财政局 市交通运输局 市农委 市金融办 消费者补贴政策：指当价格过高时实施减免进场费、发放低收入人群补贴等政策，2分； 市物价局 市财政局 市商务局 应急调控预案：指市政府制定“‘菜篮子’市场供求应急调控预案”，2分。 市商务局 各成员单位 四、调控保障能力（24分） 2.“菜篮子”价格上涨幅度 指根据年度城市居民消费价格指数（CPI）中的鲜菜、畜肉、水产品、蛋、鲜果价格变化，按权重计算形成“菜篮子”价格指数。对12个设区市的“菜篮子”价格指数从低到高进行排名，排名结果同比例计算得分，排名第一得4分，排名最后不得分。 4 省统计部门数据 市物价局 市商务局 市农委 市财政局 3.“菜篮子”产品储备制度建设 指根据本市“菜篮子”产品生产消费实际情况，确定“菜篮子”产品储备品种（含蔬菜和肉类）和储备量。各设区市自行确定耐贮蔬菜、肉类的储备品种和数量，建立规范可行的储备制度并执行得4分；未建立储备制度或建立未执行均不得分。 4 政府及有关部门文件 市发改委 市商务局 市财政局 市农委 市金融办 4.信息监测预警体系和信息发布平台建设 指本市“菜篮子”产品信息监测预警体系建设及信息发布工作开展情况。根据本市产销实际情况，建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等主要“菜篮子”产品信息监测预警队伍，构建监测指标体系得基础分3分，未建立不得分；建立信息发布平台，开展信息采集、分析和发布得绩效分1分。 4 政府及有关部门文件、工作报告或记录 市发改委 市物价局 市商务局 市农委 市金融办 5.“菜篮子”工程管理体系建设 本市成立“菜篮子”工作领导小组，下设办公室且配置专职人员，得4分；未成立领导小组扣2分，未设办公室或人员配置不到位的，各扣1分。 4 政府文件 市农委 各成员单位 五、市民满意度（8分） ? 市民满意度 省考核组委托权威第三方评估机构，制定并公开评估办法，统一对各设区市 “菜篮子”工程建设的市民满意度进行科学评估。根据评分结果同比例计算得分。 8 第三方评估机构 市农委 各成员单位 六、否决项 否决事项 考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件，响应级别达到三级及以上的，该次考核结果评定为不合格。“菜篮子”产品质量安全突发事件等级界定参照农业部《农产品质量安全突发事件应急预案》（农质发〔2014〕4号）有关规定。 是/否 ? 市农委 市食药监局 各成员单位 总 分 100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年淮安市农产品质量安全监管工作意见?2018年，全市要全面贯彻党的十九大精神和落实中央农村工作会议部署，深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色发展，全面推进农业标准化生产，巩固提升基层监管能力和水平，切实增强农产品质量安全执法能力，大力开展农产品质量安全县创建，加快推进追溯体系建设，确保不发生重大农产品质量安全事件。一、切实加强农产品质量安全生产过程管控始终牢固树立“抓生产必须抓质量、管行业必须管安全”的理念，把农产品质量安全始终贯穿于整个农业生产过程。各县区要推进农产品产地重金属监测工作，建立健全农产品产地环境质量档案，为农产品产地分级管理、农业转方式调结构提供科学依据。要组织新型农业生产经营主体制订和完善一批农产品质量技术标准和生产技术规程，持续开展园艺标准园、畜禽生态健康养殖示范场和水产健康养殖示范场等标准化示范基地创建和标准化试点示范建设。要深入推进化肥、农药使用量零增长行动，大力推广病虫害统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等标准化生产技术，督促生产主体严格落实生产记录、农药安全间隔期、兽药休药期等制度。要支持引导农业生产经营主体发展绿色优质农产品，强化证后监督和标志使用管理。二、持续强化农产品质量安全日常监管各县区要深入推进基层“三定一考核”（定对象、定人员、定任务、绩效考核）网格化监管模式，健全市、县、（镇）乡、村四级监管网络体系。要科学开展农产品质量安全风险预警监测，持续推进“一品一策”精准监管工作，为农产品质量安全提供技术支撑，全面掌握风险隐患。要加强农产品质量安全法律法规、标准化生产技术和投入品使用等知识宣传培训工作，提升生产主体质量安全管控能力。要强化巡查检查，广发农产品质量安全告知书、签订承诺书，落实生产主体首要责任，严防生产过程中乱用和滥用农业投入品，对检查中发现的问题，立即查明原因，限期整改，发现违法违规行为及时依法查处。三、切实加强农产品质量安全执法力度牢固树立“发现问题是业绩，解决问题是政绩”的理念，坚持问题导向，加强农产品质量安全执法力度，加大对违法违规行为的打击力度，积极提升农产品质量安全治理水平。各县区要围绕高毒限用农药违规使用、农药残留超标、兽用抗菌药滥用、“瘦肉精”非法使用、“三鱼两药”、病死畜禽非法收购屠宰和假劣农资制售等突出问题，全面系统地开展拉网式排查，强化质量抽检，切实打击带有行业性的隐患及“潜规则”问题。要强化检打联动，强化农产品质量安全监督抽查，规范农产品生产经营活动，对监督抽查发现的违法违规行为，做到有案必查、查必彻底，严惩各类违法违规行为。要加强行政执法与刑事司法衔接，凡达到司法移交标准的要坚决移送司法机关追究刑事责任，严惩违法犯罪分子。加大案件信息公开力度，并及时曝光违法行为，充分发挥警示作用，实现执法与宣传教育相结合。四、扎实推进农产品质量安全县创建各县区要贯彻落实全国和全省“双安双创”现场会精神，深入开展农产品质量安全县创建活动。淮安区、涟水县要严格按照创建标准积极开展农产品质量安全县创建工作，建立健全工作机制、强化部门沟通协调、细化实施方案、分解落实责任，确保各项创建措施落到实处；其它还未参加国家或省级农产品质量安全县创建的县区，要围绕《国家农产品质量安全县管理办法》和省农委《关于开展江苏省农产品质量安全县创建工作的通知》要求，及早谋划、及早参与创建活动，努力通过示范创建，整体提升农产品质量安全监管能力和水平。五、加快推进农产品质量安全追溯体系建设为推进农产品质量安全追溯体系建设，推动农产品产地准出与市场准入机制的有效衔接，各县区要支持农产品生产企业、专业合作社、家庭农场等新型农业生产主体按照“管理有制度、生产有标准、过程有记录、质量有检测、准出有证明和信息可查询”的要求，健全农产品质量安全控制措施，实施规范化管理和标准化生产，开展以产地证明或质量合格证明为标志、以包装标识为载体的产地准出管理，确保上市农产品达到安全优质标准。支持新型农业生产主体利用信息化手段开展农产品质量安全追溯管理。六、积极推进农产品质量安全社会共治农产品质量安全工作事关民生，各级政府要高度重视。市政府成立淮安市农产品质量安全工作领导小组（具体成员名单和职责分工见附件），强化队伍建设，保障监管、检测和执法等工作经费，进一步落实政府属地管理责任。各县区要充分发挥淮安智慧监管平台的作用，积极推进移动监管应用，提高基层监管工作效率，提升基层监管能力水平。要以新型农业生产主体为重点，扎实推进诚信体系建设，逐步构建以信用为核心，事前信用承诺、事中信用监管、事后信用评价的新型监管机制，引导企业树立诚信理念，提升诚信自律意识。要完善应急预案和应急机制，强化应急培训和应急演练，切实提高应急能力。要加强各类信息动态监测预警，及时组织相关专业技术人员正面回应，努力营造全社会共同关心、共同支持、共同参与的农产品质量安全社会共治氛围。?附件：淮安市农产品质量安全工作领导小组成员名单及职责分工附件淮安市农产品质量安全工作领导小组成员名单及职责分工?一、市农产品质量安全工作领导小组组成与职责（一）领导小组成员名单组? 长：肖进方? 副市长副组长：李金平? 市政府副秘书长张进成? 市农委主任成? 员：潘家新? 市公安局副局长毕丰书? 市财政局副局长田卫东? 市食药监局副局长吴林昌? 市质监局副局长张士高? 市工商局副局长高伏兵? 市粮食局副局长陈? 亚? 市供销社副主任周凤建? 市农委总农艺师领导小组下设办公室，设在市农委，负责市领导小组的日常工作，办公室主任由市农委总农艺师周凤建同志兼任。领导小组及其下设机构成员因工作调整或职务变动的，由其继任者履行成员职责，不另行文。（二）领导小组职责淮安市农产品质量安全工作领导小组统一领导、协调本市行政区域内的农产品质量安全工作，部署全市农产品质量安全监管工作，组织实施农产品质量安全标准和生产技术规范，发布农产品质量监督抽查信息，决定农产品质量安全事件处理意见。二、成员单位职责（一）市农委。负责农产品质量安全监督管理，牵头农产品质量安全监管体系建设，加强农产品检验检测体系建设。组织开展农业标准化生产、农产品质量安全风险监测。组织实施农业投入品和农产品监督抽查，查处农药、兽药等农业投入品和农产品质量安全案件。负责承办领导小组交办的其他工作。（二）市财政局。负责农产品质量安全监管、检测和执法专项资金的预算管理和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。承办领导小组交办的其他工作。（三）市质监局。负责统一管理全市农业标准工作，组织农业及农产品生产标准的制（修）订，推进农业标准化生产等相关工作。负责食用农产品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。承办领导小组交办的其他工作。（四）市食药监局。负责食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理。承办领导小组交办的其他工作。（五）市工商局。负责食用农产品广告活动的监督管理，打击侵犯农产品注册商标专用权和在农产品包装物或者标识、内容等弄虚作假的不正当竞争行为。组织开展农资商品质量抽检工作，依法对粮食经营活动中的扰乱市场秩序和违法违规交易行为进行监督检查。承办领导小组交办的其他工作。（六）市粮食局。负责地方粮食流通环节原粮质量安全监督管理工作。承办领导小组交办的其他工作。（七）市供销社。负责推进农药集中配送体系建设。承办领导小组交办的其他工作。（八）市公安局。负责农产品质量安全犯罪案件侦查。以上各成员单位要坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，按照职责分工，严防、严管、严控农产品质量安全风险，确保全市不发生重大农产品质量安全事件。?淮政办发（2018）59号.doc