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市政府办公室关于印发淮安市重点规划编制方案的通知
?淮政办发〔2014〕23号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《淮安市重点规划编制方案》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。?淮安市人民政府办公室2014年2月27日?淮安市重点规划编制方案?编制好重点规划，是贯彻市委六届三次全会精神，落实发展战略的重要举措。在前期调查研究基础上，结合市委市政府重点工作，提出了近期需要编制的一批重点规划。为分阶段、高标准完成全市重点规划编制任务，特制定本方案。一、工作目标以《淮安市国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《淮安市主体功能区实施规划》为依据，紧紧围绕重点领域和重要板块，谋划规划编制工作。以23项重点规划（见附件）编制任务为重点，加强调查研究，强化规划深度，规范编制程序，提高编制工作的有效性。推动重点规划与城市总体规划、土地利用总体规划间相互融合，与其他重点规划相互衔接，为全面小康社会建设和建设苏北重要中心城市提供规划支撑。二、工作任务对当前需要编制的重点规划，按照分级分类分轻重缓急的原则，有序推进规划编制工作。（一）规划分级。按照拟编制规划的层级关系，将淮安市城市总体规划（调整）、土地利用总体规划（调整）作为优先编制的一级规划，在此基础上编制淮安市城乡统筹等二级规划和淮安高铁枢纽站等三级规划。（二）规划分类。按照规划类别，将拟编制的规划分成四类：城乡规划、土地规划、发展规划、生态规划，其中以城市总体规划（调整）为代表的城乡规划、土地利用总体规划（调整）为代表的土地利用规划、以盐河产业带产业发展规划为代表的产业发展规划和以碳汇林建设规划为代表的生态保护规划。（三）进度安排。按照2月底、6月底和12月底三个时间节点，分批次有序开展规划编制工作。到今年底前，要确保23项重点规划全部编制完成。三、保障措施编制重点规划覆盖面广、涉及领域多，时间紧、任务重。各有关部门要高度重视，加强配合，协调推进，确保高标准、高质量完成编制任务。（一）强化领导，精心组织。重点规划编制任务实行项目负责制和工作责任制，各牵头单位主要领导为第一负责人，要加强对规划编制工作的领导，切实把规划编制工作摆上重要议事日程，要解决好工作中遇到的各种实际困难和矛盾，保证人员、经费及时足额到位，抽调精兵强将专门研究和参与规划编制。（二）上下联动，形成合力。各部门要从大局出发，全力支持、参与重点规划编制工作。各类规划的牵头组织部门，要切实承担起规划编制的协调、组织职责，要加强与国家和省有关部门的对接沟通，尽最大努力将我市一些重大项目纳入到国家和省里的规划，争取上级层面的政策支持。同时，也要加强对县区在政策措施、发展布局上的指导。相关配合部门要按照规划编制内容要求，积极提供有关本行业、本领域的工作成果和相关数据，做好重点规划编制的配合工作形成合力，确保全市重点规划编制工作有序进行。（三）加强督促，抓好落实。规划编制进度安排都有时间节点，要严格按照规划编制的规范程序组织好相关规划的编制工作。市发改委要牵头做好督促指导工作，市财政要为重点规划编制工作安排必要的经费，确保规划编制工作顺利完成。?附件淮安市重点规划编制任务分解表序号级别规划名称类 别进度要求牵头单位协办单位1一级规划淮安市城市总体规划（调整）城乡规划2014年6月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市规划局市发改委、国土局、住建局、交通局、环保局2淮安市土地利用总体规划（调整）土地规划2014年12月底完成土地利用总体规划与主体功能区规划、城镇村镇建设规划、产业规划等全面衔接。市国土局市发改委、规划局、住建局、交通局、环保局3二级规划淮安市城乡统筹规划城乡规划2014年6月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市规划局市发改委、国土局、住建局、交通局、环保局4淮安市新型城镇化与城乡发展一体化规划发展规划2014年12月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市发改委各县（区）人民政府、市农委、国土局、规划局、住建局、交通局、环保局、水利局、商务局、卫生局5淮安市综合交通体系规划发展规划2014年6月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市发改委市国土局、住建局、交通局、环保局、规划局6县（区）主体功能区实施规划发展规划2014年6月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。各县区政府市发改委、国土局、住建局、交通局、环保局、规划局7三级规划?淮安高铁枢纽站规划城乡规划2014年12月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市铁路办市规划局、发改委、国土局、经济开发区、淮安区、环保局8淮安高铁新城总体规划及核心区控制性详细规划城乡规划2014年12月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市规划局市发改委、国土局、交通局、经济开发区、淮安区、环保局9淮安市南部新城规划城乡规划2014年12月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市规划局市发改委、国土局、住建局、交通局、环保局、规划局、盱眙县、金湖县10淮安市空港产业园规划城乡规划2014年2月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市发改委市规划局市国土局、住建局、交通局、环保局、商务局11洪泽湖开发与保护规划发展规划2014年6月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市发改委市经信委、农委、国土局、住建局、交通局、环保局、水利局、商务局、规划局12淮安市“4+2”产业发展规划发展规划2014年2月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市经信委市发改委、农委、国土局、住建局、交通局、环保局、商务局、规划局13淮安市盐河产业带发展规划发展规划2014年2月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市经信委市发改委、农委、国土局、住建局、交通局、环保局、水利局、规划局、淮阴区、涟水县14淮安市基本公共服务体系规划发展规划2014年6月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市发改委市卫生局、教育局、科技局、住建局、交通局、环保局、文广新局、规划局、民政局、计生委、体育局15淮安市环白马湖生态观光农业示范区规划（修订版）发展规划2014年6月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市农委市发改委、国土局、住建局、交通局、环保局、水利局、商务局、规划局16淮安市开发园区体系建设规划发展规划2014年2月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市商务局市发改委、经信委、农委、国土局、住建局、交通局、环保局、水利局、规划局17淮安市中心城区地下空间开发规划城乡规划2014年6月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市规划局市发改委、国土局、住建局、交通局、环保局、商务局、民防局18淮安市城区快速交通系统规划发展规划2014年6月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市规划局市发改委、交通局、国土局、住建局、环保局、水利局19淮安市慢行系统规划发展规划2014年12月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市规划局市发改委、交通局、国土局、住建局、环保局、水利局20淮安市碳汇林建设规划生态规划2014年6月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市发改委市经信委、农委、国土局、住建局、交通局、环保局、水利局21洪泽湖退圩（围）还湖规划发展规划2014年12月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市水利局市发改委、农委、规划局、国土局、住建局、交通局、环保局、旅游局、洪泽县、盱眙县、淮阴区22淮安国家农业科技园规划城乡规划2014年12月底完成规划编制任务，并通过评审报批发布。市规划局市农委、发改委、科技局、国土局、淮阴区政府23淮安市现代农业发展规划发展规划2014年6月底完成规划编制工作，并通过评审报批发布。市农委各县（区）人民政府，市发改委、国土局、规划局、统计局、环保局、粮食局、水利局、交通局、商务局淮政办发（2014）23号.doc