淮安企业优惠政策

市政府办公室关于印发推动实体零售创新转型的工作方案的通知
?淮政办发〔2017〕76号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：现将《推动实体零售创新转型的工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。?淮安市人民政府办公室2017年8月17日 （此件公开发布）?推动实体零售创新转型的工作方案?为贯彻落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》（国办发〔2016〕78号）和《省政府办公厅关于推动实体零售创新转型的实施意见》（苏政办发〔2017〕70号），推动实体零售创新转型，释放发展新动能，培育发展新动力，现结合我市实际提出如下工作方案：一、增加品质消费供给加快淮海东路商业街、淮海广场商业中心和水渡口中央商务区“一轴双核”的核心商圈优势商业资源集聚，引导中央新亚、金鹰等重点商贸流通企业优化业态结构，完善服务功能，提升设施品味，引进高端品牌，增加高质量、高水平有效供给，满足个性化、多样化消费需求。引导实体零售企业改变千店一面、千店同品现象，不断调整和优化商品品类，在兼顾低收入消费群体的同时，适应中高端消费群体需求，着力增加智能、时尚、健康、绿色商品品种。引导实体零售企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，建立健全重要商品追溯体系，加强商品质量查验把关，用高标准引导生产环节品质提升，着力提升商品品质。以满足城市居民生活性需求为主要任务，鼓励各县（区）中心城区分别重点培育1至2个方便快捷、消费力集中的区域消费中心，引领带动实体零售提档升级、聚集发展。（市商务局、市工商局、市发改委、市经信委、市质监局，各县（区）人民政府、管委会）二、促进体验消费升级引导实体零售企业在营销服务中增加体验成分，更好地吸引消费者。支持企业运用大数据技术分析顾客消费行为，开展精准服务和定制服务，灵活运用网络平台、移动终端、社交媒体与顾客互动，建立及时、高效的消费需求反馈机制，开发满足目标顾客需求的商品和服务，做精做深体验消费。支持企业开展服务设施人性化、智能化改造，增强商品供应的可视性和效果化，完善体验消费环境，丰富体验功能。引导大型零售企业开展场景式营销，提升品牌影响力和吸引力。鼓励社会资本参与无线网络、移动支付、自助服务、停车场等配套设施建设。推动“全域旅游”发展，发行旅游休闲年卡，促进居民消费；利用淮安知名景区、各类节庆活动及体育赛事等载体吸引客流、叠加资源、促进消费。（市商务局、市经信委、市科技局、市文广新局、市旅游局，各县（区）人民政府、园区管委会）三、完善社区便民服务推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”的城市社区“双进工程”，重点发展居民和家庭服务、居家养老服务等贴近人民群众生活、需求潜力大、带动力强的生活性服务业，鼓励引导知名餐饮企业、生鲜超市、便利店等生活服务类企业采取连锁经营方式，发展社区便民网点，满足居民多元化、多层次、便利化服务消费需求。参考苏州“邻里中心”模式，在新兴大型居民区，通过规划引导建设集家政、养老、健康、餐饮、购物、休闲、娱乐、文化、体育等便民设施为一体的社区综合商业服务中心，形成多业态“十五分钟便民生活服务微商圈”。支持实体零售企业积极参与电子商务进社区示范创建，引导实体零售企业将线下物流、服务、体验等优势与线上商品流、资金流、信息流融合，拓展智能化、网络化全渠道布局。（市商务局、市发改委、市经信委、市民政局、市住建局、市规划局，各县（区）人民政府、管委会）四、繁荣农村零售市场构建以县城为中心、乡镇为主体、规划发展村庄为基础的农村商品流通体系，加快乡镇特色商业街、集贸中心建设，构建农村“微商圈”。支持零售、快递等领域重点企业向农村延伸服务网络，鼓励乡镇村零售网点扩充服务功能，加强与供销、邮政、通信等部门的结合，增加住餐、快递代收发、代收水电费、代办小额支付等服务项目，提高综合服务功能，逐步实现消费品、农资、药品、图书同网流通。在完成市区农贸市场改造提升的基础上，积极推动各县城乡菜市场、生鲜超市的标准化建设和改造，促其完善检验检测、环境保护、消防安保等设施和管理制度，为周边消费者提供安全、便利、舒适的购物环境。（市商务局、淮安邮政管理局、市经信委、市农委、市工商局、市食药监局，各县（区）人民政府、园区管委会）五、提高商品供给质量鼓励引导我市企业争创国家、省、市质量奖、名牌产品，持续开展“全国质量强市示范城市”、“全国知名品牌示范区”和“全国版权保护示范城市”创建工作。实施“老字号振兴计划”，保护和促进“淮安老字号”发展，2020年前，力争认定“淮安老字号”企业20家，对老字号企业在技术改造、品牌推广等方面给予支持。推动绿色商场创建，扩大绿色食品、绿色家电、绿色建材等商品销售，提高节能环保商品市场占有率。进一步推进工贸结合和农商对接，开展地方特色产品、老字号产品“进商圈”“进商场”“进超市”等活动，满足消费者对地方特色品牌商品的消费需求，鼓励零售企业完善农村地区物流快递体系，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道。（市质监局、市文广新局、市商务局、市经信委、市农委、市工商局、市食药监局，各县（区）人民政府、园区管委会）六、优化商业零售环境深入推进商事制度改革，积极推行“多证合一、一照一码”。实行个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。加快推行电子营业执照，降低创业准入制度成本。建立健全连锁经营、电子商务、商贸物流、供应链服务等领域标准体系，从标准贯彻实施入手，开展实体零售提质增效专项行动，进一步提高竞争能力和服务水平。加强零售业统计监测和运行分析，整合各类信息资源，构建反映零售业发展环境的评价指标体系，引导各类市场主体合理把握开发节奏、科学配置商业资源。加大对大型零售企业假借各种名义向供应商收取不合理费用、妨碍公平竞争和违规促销等行为的监督力度。依法禁止以排挤竞争对手为目的的低于成本价销售行为，依法打击垄断协议、滥用市场支配地位等排除、限制竞争行为。（市商务局、市公安局、市文广新局、市工商局、市统计局、市食药监局，各县（区）人民政府、园区管委会）七、加大政策支持力度推动住所登记改革，为连锁企业提供便利的登记注册服务，各地政府不得以任何形式对连锁企业设立非企业法人门店和配送中心设置障碍。进一步落实和完善食品经营相关管理规定。连锁企业从事出版物等零售业务，其非企业法人直营门店可直接凭企业总部获取的许可文件复印件到门店所在地主管部门备案。落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积不低于10%的政策，放宽对临街店铺装潢装修限制，取消不必要的店内装修改造审批程序。在保障公共安全的情况下，放宽对户外营销活动的限制。完善城市配送车辆通行制度，为企业发展夜间配送、共同配送创造条件。开展特色商业街、绿色商场示范创建和实体零售创新转型示范试点工作，对实体零售创新转型过程中，按国家政策需要取得增值电信业务经营资质的，通信管理部门应予以鼓励，简化审批手续，提升审批效率。（市工商局、市公安局、市商务局、市文广新局、市城管局、市交通局、市经信委、市质监局，各县（区）人民政府、园区管委会）各地、各有关部门要按照职责分工，加强组织领导，结合实际制定具体方案和配套措施，建立工作机制，明确责任主体。市商务局要加强统筹协调，会同有关部门及时对本意见落实情况进行跟踪分析和监督检查，切实将本方案的各项任务落到实处。淮政办发（2017）76号.doc