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市政府办公室关于转发市财政局淮安市产粮大县中央财政奖励资金使用管理暂行办法的通知
政策
发布部门：淮安市人民政府办公室
发布时间：2015年06月15日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府办公室关于转发市财政局淮安市产粮大县中央财政奖励资金使用管理暂行办法的通知
?淮政办发〔2015〕61号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：市财政局《淮安市产粮大县中央财政奖励资金使用管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。?淮安市人民政府办公室2015年5月25日?淮安市产粮大县中央财政奖励资金使用管理暂行办法第一章? 总? 则第一条? 为规范产粮大县奖励资金使用管理，提高奖励资金使用效益，进一步促进粮食产业发展，根据财政部《关于印发产粮大县奖励办法的通知》、省财政厅《关于印发<超级产粮大省中央财政奖励资金使用管理暂行办法>的通知》等相关文件规定，制定本办法。第二条? 本办法所称产粮大县奖励资金（包括常规产粮大县奖励资金、超级产粮大县奖励资金和按规定分配我市的超级产粮大省奖励资金，下同），由中央财政安排，根据粮食商品量、产量和播种面积等因素测算，给予重点奖励的资金。第三条? 奖励资金使用原则。奖励资金的使用应符合国家促进粮食生产和农业发展的方针政策；符合本市支持农业发展的总体规划；奖励资金的使用体现适当集中、突出重点、专款专用、讲求效益、依法管理的原则。 第四条? 奖励资金用途。按照重点用于粮食生产发展，兼顾粮食流通设施建设的要求。其中：1．粮食生产方面：主要用于粮食高产创建，高标准农田建设，国家新增千亿斤粮食生产能力项目地方配套，防灾、抗灾、农作物重大病虫害统防统治，耕地质量建设和保护等生产领域方面的支出。2．粮食规模经营和仓储设施方面：主要用于粮食适度规模经营基地建设，粮食收购、仓储设施修建等方面的支出。3．粮食加工方面：主要用于粮食加工企业的技术更新改造，培植龙头加工企业，加快粮食加工业的转型升级。4．市场流通方面：主要用于粮食品牌创建、质量认证、销售网点的建设，拓展销售市场，提升粮食产品的市场竞争力等方面的支出。第五条? 奖励资金使用绩效目标。重点围绕“一稳定、五提高”：一是稳定粮食播种面积；二是提高粮食单产；三是提高农田基础产出能力；四是提高良种覆盖率；五是提高农业机械化生产水平；六是提高粮食仓储物流、加工转化能力。第二章? 资金使用管理第六条? 县（区）财政部门根据奖励资金用途，在资金下达后，及时会同相关部门制定奖励资金使用方案，报县（区）政府批准后实施，同时报省、市财政部门备案。使用方案一经批准，必须严格按方案内容实施，不得擅自调整变更，如确需调整，须经县（区）政府审核批准。第七条? 奖励资金项目实施。必须按照产粮大县奖励资金使用方案的要求，由项目实施主管部门编制项目设计方案，细化量化项目建设内容，明确项目责任单位和责任人，规范项目审批、实施操作、竣工验收程序。凡属招标、采购的工程、货物，一律按规定，履行招标、采购程序。第八条? 奖励资金的拨付。产粮大县奖励项目资金实行先建后补、以奖代补和国库集中支付制度。项目竣工后，由项目实施单位及时向县（区）项目主管部门和财政部门提交验收申请报告，县（区）项目主管部门和财政部门要及时组织验收，验收确认合格后，拨付奖励资金。第三章? 监督检查与绩效评价第九条? 奖励资金必须按规定方案使用，不得违规新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”、“形象工程”。项目主管部门要深入项目建设地点，了解项目实施进度，督促项目实施单位加强项目建设管理，确保建设内容真实。县（区）财政、审计、监察等部门要加强对奖励资金的监管，确保资金规范、有效使用。对违规使用奖励资金的，依法追究当事人、责任人和相关单位的责任。第十条? 奖励资金绩效评价。要积极做好奖励资金项目实施资料的收集和总结，按照省财政厅《产粮大县中央财政奖励资金绩效评价暂行办法》文件要求，及时组织绩效评价工作，并将绩效评价结果上报省、市、县（区）相关部门。第四章? 附? 则第十一条? 本办法自发文之日起执行。?淮政办发（2015）61号.doc
?淮政办发〔2015〕61号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：市财政局《淮安市产粮大县中央财政奖励资金使用管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。?淮安市人民政府办公室2015年5月25日?淮安市产粮大县中央财政奖励资金使用管理暂行办法第一章? 总? 则第一条? 为规范产粮大县奖励资金使用管理，提高奖励资金使用效益，进一步促进粮食产业发展，根据财政部《关于印发产粮大县奖励办法的通知》、省财政厅《关于印发<超级产粮大省中央财政奖励资金使用管理暂行办法>的通知》等相关文件规定，制定本办法。第二条? 本办法所称产粮大县奖励资金（包括常规产粮大县奖励资金、超级产粮大县奖励资金和按规定分配我市的超级产粮大省奖励资金，下同），由中央财政安排，根据粮食商品量、产量和播种面积等因素测算，给予重点奖励的资金。第三条? 奖励资金使用原则。奖励资金的使用应符合国家促进粮食生产和农业发展的方针政策；符合本市支持农业发展的总体规划；奖励资金的使用体现适当集中、突出重点、专款专用、讲求效益、依法管理的原则。 第四条? 奖励资金用途。按照重点用于粮食生产发展，兼顾粮食流通设施建设的要求。其中：1．粮食生产方面：主要用于粮食高产创建，高标准农田建设，国家新增千亿斤粮食生产能力项目地方配套，防灾、抗灾、农作物重大病虫害统防统治，耕地质量建设和保护等生产领域方面的支出。2．粮食规模经营和仓储设施方面：主要用于粮食适度规模经营基地建设，粮食收购、仓储设施修建等方面的支出。3．粮食加工方面：主要用于粮食加工企业的技术更新改造，培植龙头加工企业，加快粮食加工业的转型升级。4．市场流通方面：主要用于粮食品牌创建、质量认证、销售网点的建设，拓展销售市场，提升粮食产品的市场竞争力等方面的支出。第五条? 奖励资金使用绩效目标。重点围绕“一稳定、五提高”：一是稳定粮食播种面积；二是提高粮食单产；三是提高农田基础产出能力；四是提高良种覆盖率；五是提高农业机械化生产水平；六是提高粮食仓储物流、加工转化能力。第二章? 资金使用管理第六条? 县（区）财政部门根据奖励资金用途，在资金下达后，及时会同相关部门制定奖励资金使用方案，报县（区）政府批准后实施，同时报省、市财政部门备案。使用方案一经批准，必须严格按方案内容实施，不得擅自调整变更，如确需调整，须经县（区）政府审核批准。第七条? 奖励资金项目实施。必须按照产粮大县奖励资金使用方案的要求，由项目实施主管部门编制项目设计方案，细化量化项目建设内容，明确项目责任单位和责任人，规范项目审批、实施操作、竣工验收程序。凡属招标、采购的工程、货物，一律按规定，履行招标、采购程序。第八条? 奖励资金的拨付。产粮大县奖励项目资金实行先建后补、以奖代补和国库集中支付制度。项目竣工后，由项目实施单位及时向县（区）项目主管部门和财政部门提交验收申请报告，县（区）项目主管部门和财政部门要及时组织验收，验收确认合格后，拨付奖励资金。第三章? 监督检查与绩效评价第九条? 奖励资金必须按规定方案使用，不得违规新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”、“形象工程”。项目主管部门要深入项目建设地点，了解项目实施进度，督促项目实施单位加强项目建设管理，确保建设内容真实。县（区）财政、审计、监察等部门要加强对奖励资金的监管，确保资金规范、有效使用。对违规使用奖励资金的，依法追究当事人、责任人和相关单位的责任。第十条? 奖励资金绩效评价。要积极做好奖励资金项目实施资料的收集和总结，按照省财政厅《产粮大县中央财政奖励资金绩效评价暂行办法》文件要求，及时组织绩效评价工作，并将绩效评价结果上报省、市、县（区）相关部门。第四章? 附? 则第十一条? 本办法自发文之日起执行。?淮政办发（2015）61号.doc
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