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市政府办公室转发市总工会等部门《关于推进户外劳动者“爱心驿站”建设的实施意见》的通知
政策
发布部门：淮安市人民政府办公室
发布时间：2016年09月18日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府办公室转发市总工会等部门《关于推进户外劳动者“爱心驿站”建设的实施意见》的通知
?淮政办发〔2016〕123号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：市总工会、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市邮政管理局、市公安局、淮安银监分局《关于推进户外劳动者“爱心驿站”建设的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。?淮安市人民政府办公室2016年9月5日 （此件公开发布）?关于推进户外劳动者“爱心驿站”建设的实施意见?为认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，更好地履行服务职工职责，完善服务职工工作体系，不断改善户外劳动者等特殊群体的劳动条件和工作环境，推动构建和谐稳定的劳动关系，市总工会、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市邮政管理局、市公安局、淮安银监分局决定，从2016年起，用三年时间在全市建设一批户外劳动者“爱心驿站”（以下简称“爱心驿站”）。现提出如下实施意见。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立职工为本的理念，进一步拓宽服务对象、拓展服务功能、扩大服务覆盖面，不断提高服务职工精准化水平，帮助户外劳动者解决生产生活方面的一些实际困难，促进实现户外劳动者“体面劳动、舒心工作、全面发展”，为建设和谐淮安贡献力量。二、目标任务2016-2018年，全市建设爱心驿站不少于300个，每年建设爱心驿站不少于100个。市区（不含淮安区、淮阴区）每年建设爱心驿站不少于50个，淮安区、淮阴区、盱眙县、涟水县、洪泽县、金湖县每年建设爱心驿站不少于10个。三、建设标准以环卫工、园林绿化工、市政养护工、出租车司机、交通警察、邮递员、快递员、公交司机等户外劳动者为主要服务对象，在城区沿街地段建设“爱心驿站”，重点解决户外劳动者的饮水、就餐、如厕和休息等实际问题。“爱心驿站”建设要做到“五个有”：1．统一的名称标识。在驿站醒目位置悬挂带有统一标识“淮安市户外劳动者‘爱心驿站’”铭牌或相应标识的牌匾，便于户外劳动者识别。2．规范的活动场所。“爱心驿站”的设立充分考虑户外劳动者需求，在本辖区内主要街道、商贸中心、电信营业厅、移动营业厅、联通营业厅、金融业单位、环卫所、垃圾中转站、主干道两侧企事业单位和车站附近等场所，设立户外劳动者“爱心驿站”；也可以采取新建、改建、扩建、合建等多种方式推进，立足已有服务阵地，增设服务功能，实现资源高效利用。3．健全的服务设施。“爱心驿站”一般配备可供休息就餐的桌椅、饮水机、微波炉、电风扇（空调）、应急医药箱、卫生间、充电充气工具等基本设施。有条件的，配备冰箱、储物柜、沙发、电视机等物品，以及书籍、报刊等阅读刊物，设置用于心理辅导、供职工交流谈心和反映诉求的私密接待空间。4．完善的服务功能。整合工会职工服务中心、职工维权中心、法律援助中心、职工书屋、爱心母婴室、阳光心灵工作室、爱心医院、爱心超市等服务功能，为户外劳动者提供体检、劳动法律知识普及培训、饮食健康讲座、读书交流、心理辅导等综合服务，让户外劳动者在工间休息时享受到多元化服务，并结合实际，通过不断加载服务功能，使“爱心驿站”成为关爱户外劳动者的综合服务平台。5．健全的工作制度。建立“爱心驿站”内部管理制度，明确管理责任主体和责任人，确保“爱心驿站”持续发挥服务功能；建立动态管理制度，定期开展巡查，掌握驿站使用维护情况，确保内部设施设备完好；建立志愿者队伍服务制度，定期到“爱心驿站”为户外劳动者提供身心健康和特殊权益服务。四、有关要求1．强化组织领导。市成立推进户外劳动者“爱心驿站”建设工作协调领导小组（具体名单见附件），统筹协调解决“爱心驿站”建设推进过程中的重大问题。协调领导小组办公室设在市总工会，市总工会牵头负责具体建设实施。各相关部门要加强配合，密切协作，形成合力，积极为爱心驿站建设提供支持和帮助。各县区、有关部门要加强对“爱心驿站”建设的组织领导。2．强化建设重点。各县区、各部门要积极整合社会资源，争取社会支持，协调沿街、沿线重点企事业单位无偿援助场地，建设“爱心驿站”。住建部门要加强对建筑工地、园林、市政服务等场所“爱心驿站”的建设；邮政管理部门要利用快递末端服务平台、邮政网点、报亭等邮政快递服务设施建设“爱心驿站”；淮安银监分局要动员银行网点参与“爱心驿站”建设；城管部门要对“环卫工人爱心互助点”进行提档升级，进一步扩大其服务功能；交通部门要结合淮安运河码头多、过往船舶多的特点，在船闸、码头等场所建设“爱心驿站”。3．强化资金保障。各县区、各有关部门要把“爱心驿站”建设作为一项重要工作，加大经费投入，在“爱心驿站”建设资金上给予保障。要多方筹集资金，积极争取社会组织和爱心人士为“爱心驿站”捐款捐物。4．强化宣传引导。要高度重视和充分发挥舆论宣传监督作用，通过新闻媒体持续叫响“爱心驿站”这一“大关爱工程”的品牌，让广大户外劳动者知晓了解“爱心驿站”，就近就便享受服务。积极宣传“爱心驿站”建设工作的先进经验，营造良好舆论氛围，争取更多社会支持，引导培育关心关爱户外劳动者的社会风尚。5．强化跟踪督查。各县区、有关部门要按照全市建设的目标任务，细化分解工作目标，明确责任分工，采取有力措施，狠抓工作落实，确保建设任务按期完成。市协调领导小组办公室对各地、各部门落实情况进行跟踪督查，并对督查情况在全市通报。?附件：淮安市推进户外劳动者“爱心驿站”建设工作协调领导小组组成人员名单?附件淮安市推进户外劳动者“爱心驿站”建设工作协调领导小组组成人员名单?组? 长：张? 彤 市委常委、市委组织部部长、市总工会主席副组长：唐道伦 市政府副市长成? 员：金? 珂 市总工会党组书记、副主席王亦农 市住房和城乡建设局党委书记、局长袁开锋 市城市管理局党组书记、局长 徐效文 市交通运输局局长、党委书记蒋? 涛 市邮政管理局党组书记、局长殷路鸣 淮安银监分局党委书记、局长苏必伟 淮安市公安局党委委员、机关党委书记协调领导小组下设办公室，办公室设在市总工会，承担“爱心驿站”建设的日常工作。市总工会党组成员、机关党委书记张修和同志任办公室主任。?淮政办发（2016）123号.doc
?淮政办发〔2016〕123号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：市总工会、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市邮政管理局、市公安局、淮安银监分局《关于推进户外劳动者“爱心驿站”建设的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。?淮安市人民政府办公室2016年9月5日 （此件公开发布）?关于推进户外劳动者“爱心驿站”建设的实施意见?为认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，更好地履行服务职工职责，完善服务职工工作体系，不断改善户外劳动者等特殊群体的劳动条件和工作环境，推动构建和谐稳定的劳动关系，市总工会、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市邮政管理局、市公安局、淮安银监分局决定，从2016年起，用三年时间在全市建设一批户外劳动者“爱心驿站”（以下简称“爱心驿站”）。现提出如下实施意见。一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立职工为本的理念，进一步拓宽服务对象、拓展服务功能、扩大服务覆盖面，不断提高服务职工精准化水平，帮助户外劳动者解决生产生活方面的一些实际困难，促进实现户外劳动者“体面劳动、舒心工作、全面发展”，为建设和谐淮安贡献力量。二、目标任务2016-2018年，全市建设爱心驿站不少于300个，每年建设爱心驿站不少于100个。市区（不含淮安区、淮阴区）每年建设爱心驿站不少于50个，淮安区、淮阴区、盱眙县、涟水县、洪泽县、金湖县每年建设爱心驿站不少于10个。三、建设标准以环卫工、园林绿化工、市政养护工、出租车司机、交通警察、邮递员、快递员、公交司机等户外劳动者为主要服务对象，在城区沿街地段建设“爱心驿站”，重点解决户外劳动者的饮水、就餐、如厕和休息等实际问题。“爱心驿站”建设要做到“五个有”：1．统一的名称标识。在驿站醒目位置悬挂带有统一标识“淮安市户外劳动者‘爱心驿站’”铭牌或相应标识的牌匾，便于户外劳动者识别。2．规范的活动场所。“爱心驿站”的设立充分考虑户外劳动者需求，在本辖区内主要街道、商贸中心、电信营业厅、移动营业厅、联通营业厅、金融业单位、环卫所、垃圾中转站、主干道两侧企事业单位和车站附近等场所，设立户外劳动者“爱心驿站”；也可以采取新建、改建、扩建、合建等多种方式推进，立足已有服务阵地，增设服务功能，实现资源高效利用。3．健全的服务设施。“爱心驿站”一般配备可供休息就餐的桌椅、饮水机、微波炉、电风扇（空调）、应急医药箱、卫生间、充电充气工具等基本设施。有条件的，配备冰箱、储物柜、沙发、电视机等物品，以及书籍、报刊等阅读刊物，设置用于心理辅导、供职工交流谈心和反映诉求的私密接待空间。4．完善的服务功能。整合工会职工服务中心、职工维权中心、法律援助中心、职工书屋、爱心母婴室、阳光心灵工作室、爱心医院、爱心超市等服务功能，为户外劳动者提供体检、劳动法律知识普及培训、饮食健康讲座、读书交流、心理辅导等综合服务，让户外劳动者在工间休息时享受到多元化服务，并结合实际，通过不断加载服务功能，使“爱心驿站”成为关爱户外劳动者的综合服务平台。5．健全的工作制度。建立“爱心驿站”内部管理制度，明确管理责任主体和责任人，确保“爱心驿站”持续发挥服务功能；建立动态管理制度，定期开展巡查，掌握驿站使用维护情况，确保内部设施设备完好；建立志愿者队伍服务制度，定期到“爱心驿站”为户外劳动者提供身心健康和特殊权益服务。四、有关要求1．强化组织领导。市成立推进户外劳动者“爱心驿站”建设工作协调领导小组（具体名单见附件），统筹协调解决“爱心驿站”建设推进过程中的重大问题。协调领导小组办公室设在市总工会，市总工会牵头负责具体建设实施。各相关部门要加强配合，密切协作，形成合力，积极为爱心驿站建设提供支持和帮助。各县区、有关部门要加强对“爱心驿站”建设的组织领导。2．强化建设重点。各县区、各部门要积极整合社会资源，争取社会支持，协调沿街、沿线重点企事业单位无偿援助场地，建设“爱心驿站”。住建部门要加强对建筑工地、园林、市政服务等场所“爱心驿站”的建设；邮政管理部门要利用快递末端服务平台、邮政网点、报亭等邮政快递服务设施建设“爱心驿站”；淮安银监分局要动员银行网点参与“爱心驿站”建设；城管部门要对“环卫工人爱心互助点”进行提档升级，进一步扩大其服务功能；交通部门要结合淮安运河码头多、过往船舶多的特点，在船闸、码头等场所建设“爱心驿站”。3．强化资金保障。各县区、各有关部门要把“爱心驿站”建设作为一项重要工作，加大经费投入，在“爱心驿站”建设资金上给予保障。要多方筹集资金，积极争取社会组织和爱心人士为“爱心驿站”捐款捐物。4．强化宣传引导。要高度重视和充分发挥舆论宣传监督作用，通过新闻媒体持续叫响“爱心驿站”这一“大关爱工程”的品牌，让广大户外劳动者知晓了解“爱心驿站”，就近就便享受服务。积极宣传“爱心驿站”建设工作的先进经验，营造良好舆论氛围，争取更多社会支持，引导培育关心关爱户外劳动者的社会风尚。5．强化跟踪督查。各县区、有关部门要按照全市建设的目标任务，细化分解工作目标，明确责任分工，采取有力措施，狠抓工作落实，确保建设任务按期完成。市协调领导小组办公室对各地、各部门落实情况进行跟踪督查，并对督查情况在全市通报。?附件：淮安市推进户外劳动者“爱心驿站”建设工作协调领导小组组成人员名单?附件淮安市推进户外劳动者“爱心驿站”建设工作协调领导小组组成人员名单?组? 长：张? 彤 市委常委、市委组织部部长、市总工会主席副组长：唐道伦 市政府副市长成? 员：金? 珂 市总工会党组书记、副主席王亦农 市住房和城乡建设局党委书记、局长袁开锋 市城市管理局党组书记、局长 徐效文 市交通运输局局长、党委书记蒋? 涛 市邮政管理局党组书记、局长殷路鸣 淮安银监分局党委书记、局长苏必伟 淮安市公安局党委委员、机关党委书记协调领导小组下设办公室，办公室设在市总工会，承担“爱心驿站”建设的日常工作。市总工会党组成员、机关党委书记张修和同志任办公室主任。?淮政办发（2016）123号.doc
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