淮安区企业优惠政策

市政府关于公布淮安市市级行政许可事项目录的通知
淮政发〔2012〕78号?各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：为进一步规范行政许可行为，提高行政效能，优化经济发展软环境，着力打造全国项目最少、流程最简、速度最快、服务最优、收费最低的行政审批服务平台，根据《行政许可法》等法律法规规定，结合市委、市政府加强101%服务、建设效能淮安的要求，我市组织开展市级行政许可事项梳理工作，经过全面梳理、集中审核、专家论证、复核确认等，现将梳理结果形成《淮安市市级行政许可事项目录》予以公布，希认真遵照执行。?附件：《淮安市市级行政许可事项目录》?二○一二年四月十七日附件： 淮安市市级行政许可事项目录 序号 许可主体 许可事项名称 权力依据 备注 1 市发改委 市权范围内企业投资项目核准（含限额以下外商投资项目核准）许可 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《外商投资产业指导目录》（2011年修订）；《产业结构调整指导目录》(2011年本)；《指导外商投资方向规定》第三条、第四条 2 市经济信息化委 无线电频率台站许可 《中华人民共和国无线电管理条例》第八条、第十一条、第十三条、第二十二条、第三十五条；《江苏省无线电管理条例》第六条、第十条 3 市教育局 高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格认定 《中华人民共和国教师法》第十条、第十三条；《教师资格条例》第十三条 4 市公安局 公安机关对内地居民往来港澳台通行证及签注的行政许可 《中华人民共和国公民出境入境管理法》第五条；《中国公民往来台湾地区管理办法》第六条；《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第六条 5 市公安局 公安机关对机动车驾驶证的行政许可 《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条 6 市公安局 公安机关对剧毒化学品道路运输通行证（本省或跨省）的行政许可 《危险化学品安全管理条例》第五十条 7 市公安局 公安机关对申办特种行业（旅馆业、典当业、公章刻制业）的行政许可 《江苏省特种行业治安管理条例》第十一条 8 市民政局 民办非企业单位、社会团体的设立许可 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三条、第五条、第六条、第十一条、第十五条、第十六条；《社会团体登记管理条例》第六条、第七条、第九条、第十二条、第十六条、第十九条、第二十条、第二十一条 9 市财政局 会计从业资格许可 《中华人民共和国会计法》第七条、第三十八条 10 市人力资源和 社会保障局 民办职业培训机构设立许可《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第十二条 11 市人力资源和 社会保障局 国家职业技能鉴定机构设立许可 《中华人民共和国劳动法》第六十九条 12 市人力资源和 社会保障局 国家职业资格证书核发 《中华人民共和国劳动法》第六十九条 13 市人力资源和 社会保障局 设立职业中介机构许可 《中华人民共和国就业促进法》第四十条 14 市住房城乡建设局 商品房预售许可 《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条；《城市房地产开发经营管理条例》第四条；《江苏省城市房地产交易管理条例》第十三条 15 市住房城乡建设局 城市树木砍伐、移植、修剪许可 《城市绿化条例》第二十一条；《江苏省城市绿化管理条例》第二十条 16 市住房城乡建设局 建筑工程施工许可 《中华人民共和国建筑法》第七条、第八条 17 市住房城乡建设局 物业服务企业三级（三级暂定）资质许可 《物业管理条例》第三十二条 18 市住房城乡建设局 城市园林绿化企业三级资质许可 《城市绿化条例》第十六条；《江苏省城市绿化管理条例》第十五条 19 市住房城乡建设局 燃气经营许可 《城镇燃气管理条例》第十五条、第十六条第二款；《江苏省燃气管理条例》第十九条第二款 20 市住房城乡建设局 燃气器具安装维修资质许可 《江苏省燃气管理条例》第三十七条 21 市规划局 建设项目选址、建设用地规划与建设工程规划许可 《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条；《江苏省城乡规划条例》第三十一条、第三十二条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十六条 22 市交通运输局 水路运输经营许可 《中华人民共和国水路运输管理条例》第八条 23 市交通运输局 港口经营许可 《中华人民共和国港口法》第三章第二十二条、第二十三条 24 市交通运输局 建设港口设施使用港口岸线许可 《中华人民共和国港口法》第十三条；《江苏省港口条例》第十三条、第十四条 25 市交通运输局 对港口危险货物作业资质的认定 《中华人民共和国港口法》第三十五条；《江苏省港口条例》第四十三条 26 市交通运输局 道路危险货物运输驾驶、装卸管理、押运人员从业资格认定 《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》第六条；《中华人民共和国道路运输条例》第二十四条 27 市交通运输局 涉路施工活动的许可 《中华人民共和国公路法》第四十二条、第四十四条、第四十五条、第五十五条、第五十六条；《江苏省公路条例》第二十九条、第三十一条、第三十五条、第三十七条 28 市航道管理处 修建与通航有关的临河、跨河、过河、拦河建筑物和其他工程设施许可 《中华人民共和国航道管理条例》第十四条；《江苏省航道管理条例》第十八条 29 市运输管理处 道路客运（班线、包车、旅游）经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》第八条、第九条、第十条 30 市运输管理处 增加道路客运班线许可 《中华人民共和国道路运输条例》第十条、第十一条 ? 31 市运输管理处 道路运输站（场）经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》第三十七条、第四十条 ? 32 市运输管理处 机动车维修经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》第三十八条、第四十条；《江苏省机动车维修管理条例》第五条、第六条、第八条、第九条 ? 33 市运输管理处 机动车驾驶员培训经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》第三十九条、第四十条 ? 34 市运输管理处 货物运输经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》第二十五条 35 市运输管理处 道路客货运输经营驾驶人员从业资格认定 《中华人民共和国道路运输条例》第九条、第二十三条 36 市地方海事局 船舶进出港口许可 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八条 37 市地方海事局 通航水域水上水下施工作业许可 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条38 市地方海事局 内河船员适任许可 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第九条 39 市水利局 取水许可 《中华人民共和国水法》第四十八条 40 市水利局 入河排污口设置许可 《中华人民共和国水法》第三十四条 41 市水利局 在市管河道管理范围内建设项目及从事有关活动许可 《中华人民共和国水法》第三十八条 42 市农委 农林种子生产、经营许可 《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条；《江苏省种子条例》第十五条、第二十条 43 市农委 农林植物检疫许可 《植物检疫条例》第二条、第三条、第七条、第八条《江苏省植物检疫管理办法》第三条、第十四条、第十五条 44 市农委 种畜禽生产经营许可 《中华人民共和国畜牧法》第二十四条 45 市农委 林木采伐审核审批许可 《中华人民共和国森林法》第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条；《中华人民共和国森林法实施条例》第二十九条、第三十二条；《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条 46 市农委 临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的审批 《中华人民共和国森林法》第十八条；《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条、第十七条、第十八条 47 市农委 野生动物及其产品经营利用许可 《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条、第十七条、第二十二条、第二十四条 48 市农委 木材加工经营许可 《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条 49 市商务局 外商投资企业设立许可 《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条；《中外合资经营企业法实施条例》第六条；《中华人民共和国外资企业法》第六条 50 市文广局 互联网上网服务营业场所经营单位设立许可 《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条、第七条、第八条 51 市文广局 电影放映单位设立许可 《电影管理条例》第五条、第三十六条、第三十八条 52 市文广局 内部资料准印证审批《印刷业管理条例》第十八条 53 市卫生局 公共场所卫生许可 《公共场所卫生管理条例》第四条、第八条 54 市卫生局 饮用水供水单位卫生许可 《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条第二款 55 市卫生局 放射诊疗许可 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第三条、第五条、第八条 56 市卫生局 医师执业注册 《中华人民共和国执业医师法》第十三条 57 市卫生局 餐饮服务许可 《中华人民共和国食品安全法》第四条、第二十九条 58 市食品药品监管局 药品零售经营许可 《中华人民共和国药品管理法》第十四条；《中华人民共和国药品管理法实施条例》第十二条 59 市食品药品监管局 审查核发一类医疗器械产品生产注册证书许可 《医疗器械监督管理条例》第八条?60 市人口计生委 县(区)、乡(镇)两级计划生育技术服务机构设立许可 《计划生育技术服务管理条例》第二十条、第二十一条 61 市环保局 发放排污许可证许可 《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条、第十五条；《中华人民共和国水污染防治法》第二十条、第二十七条 62 市安监局 危险化学品经营许可（乙种，有储存设施） 《危险化学品安全管理条例》第三十五条 63 市民族宗教局 宗教活动场所设立许可 《宗教事务条例》第十三条、第十六条；《江苏省宗教事务条例》第二十条 64 市民族宗教局 宗教活动场所举办大型宗教活动 《宗教事务条例》第二十二条；《江苏省宗教事务条例》第十九条 65 市民防局 城市及城市规划区内新建民用建筑人防工程建设许可 《中华人民共和国人民防空法》第二十二条；《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》第九条；《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十二条 66 市民防局 人防工程拆除、报废、改造及平时使用许可 《中华人民共和国人民防空法》第二十六条、第二十八条；《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十七条第三款 67 淮安质监局 制造、修理计量器具许可证核发 《中华人民共和国计量法》第十二条第一款；《中华人民共和国计量法实施细则》第十四条 68 淮安质监局 企业、事业单位最高计量标准器具建立许可 《中华人民共和国计量法》第八条；《中华人民共和国计量法实施细则》第十条 69 淮安质监局 计量检定员资格许可 《中华人民共和国计量法》第二十条；《中华人民共和国计量法实施细则》第二十九条第一款 70 淮安质监局 特种设备作业人员资格许可 《特种设备安全监察条例》第三十八条；《江苏省特种设备安全监察条例》第二十二条第一款 71 淮安质监局 特种设备使用登记 《特种设备安全监察条例》第二十五条；《江苏省特种设备安全监察条例》第十四条第二款 72 淮安质监局 承担国家法定计量检定机构任务的资格认定 《中华人民共和国计量法》第二十条；《中华人民共和国计量法实施细则》第三十条 73 市气象局 升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动许可 《通用航空飞行管制条例》第三十三条 74 市烟草专卖局 烟草专卖零售许可 《中华人民共和国烟草专卖法》第三条、第十六条；《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条、第十二条、第十三条 75 淮安工商局 企业核准登记 《中华人民共和国公司法》第六条；《中华人民共和国公司登记管理条例》第三条、第四条；《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三条、第四条 76 市教育局 民办高中、中等职业学校办学资格许可 《中华人民共和国教育法》第二十七条；《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第十二条、第十三条、第十四条 挂起 77 市公安局 公安机关对烟火晚会烟花爆竹燃放工程的行政许可 《烟花爆竹安全管理条例》第三十三条 挂起 78 市公安局 公安机关对新申办互联网上网服务营业场所的许可 《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条 挂起 79 市公安局 公安机关对爆破（勘探）作业的行政许可 《民用爆炸物品安全管理条例》第三十一条、第三十二条 挂起 80 市公安局 公安机关对大型群众性活动安全的行政许可 《大型群众性活动安全管理条例》第十一条 挂起 81 市公安局 公安机关对集会游行示威的行政许可 《中华人民共和国集会游行示威法》第七条 挂起 82 市人力资源和 社会保障局 设立市级人才中介组织许可 《江苏省人才流通管理暂行条例》第八条 挂起 83 市住房城乡建设局 新建、改建、扩建燃气工程项目的核准许可 《江苏省燃气管理条例》第八条 挂起 84 市住房城乡建设局 工程建设确需改装、拆除或迁移城市公共供水设施审批 《城市供水条例》第三十条挂起 85 市住房城乡建设局 燃气设施改动审批 《江苏省燃气管理条例》第四十四条挂起 86 市交通运输局 公路建设施工许可 《中华人民共和国公路法》第二十五条 挂起 87 市交通运输局 依法必须招标项目采用邀请招标方式许可 《江苏省招标投标条例》第九条 挂起 88 市交通运输局 依法必须招标项目可以不招标许可 《江苏省招标投标条例》第十条 挂起 89 市交通运输局 因施工作业需要搬迁、拆除航标许可 《中华人民共和国航标条例》第十二条 挂起 90 市交通运输局 在通航河流上设置专用标志以及专用航标的撤除、位置移动和其他状况改变 《中华人民共和国航标条例》第六条第二款 挂起 91 市交通运输局 非经营性危险货物运输许可 《中华人民共和国道路运输条例》第八十条、第二十五条 挂起 92 市交通运输局 机动车综合性能检测许可 《江苏省道路运输市场管理条例》第二条、第七条、第八条、第二十四条 挂起 93 市交通运输局 新增营业性运输客船、危险品船许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第135项 挂起 94 市交通运输局 水路运输服务业经营许可 《中华人民共和国水路运输管理条例》第八条 挂起 95 市交通运输局 水上加油站点设立 《江苏省内河交通管理条例》第二十三条第二款 挂起 96 市交通运输局 港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理专用场所建设的审批 《中华人民共和国港口法》第十七条；《江苏省港口条例》第二十一条 挂起 97 市交通运输局 因工程建设需要在港区内采掘、爆破等活动的审批 《中华人民共和国港口法》第三十七条；《江苏省港口条例》第四十六条 挂起 98 市农委 全民所有水域、滩涂养殖证的核发 《中华人民共和国渔业法》第十一条 挂起 99 市农委 水产原种场、良种场的水产苗种生产许可 《中华人民共和国渔业法》第十六条第三款 挂起 100 市农委 渔业捕捞许可 《中华人民共和国渔业法》第二十三条；《江苏省渔业管理条例》第十八条 挂起 101 市农委 渔业船舶下水作业许可 《中华人民共和国渔业法》第二十六条 挂起 102 市农委 渔业船舶国籍登记许可 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第十二条 挂起 103 市农委 木材运输证核发许可 《中华人民共和国森林法》第三十七条；《中华人民共和国森林法实施条例》第三十五条；《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第二十九条 挂起 104 市农委 渔船职务船员考试、发证许可 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第十四条 挂起 105 市卫生局 母婴保健技术执业许可 《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条；《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第三十四条、第三十五条第二款 挂起 106 市卫生局 医疗机构设置审批及执业登记许可 《医疗机构管理条例》第九条、第十五条、第十七条 挂起 107 市卫生局 医疗机构使用麻醉药品、第一类精神药品许可 《麻醉药品和精神药品管理条例》第三十六条 挂起 108 市卫生局 外籍医师在华短期行医执业许可 《外国医师来华短期行医暂行管理办法》第三条、第八条 挂起 109 市食品药品监管局 第二类精神药品零售业务核准 《麻醉药品和精神药品管理条例》第三十一条 挂起 110 市食品药品监管局 医疗用毒性药品零售业务核准 《医疗用毒性药品管理办法》第五条、第十条；《关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号） 挂起 111 市粮食局 粮食收购资格许可 《粮食流通管理条例》第九条 挂起 112 市民族宗教局 市级宗教团体的设立许可 《宗教事务条例》第六条；《社会团体登记管理条例》第九条、第二十条、第二十八条 挂起 113 市农机局 从事报废农业机械回收经营活动的企业许可 《江苏省农业机械管理条例》第三十一条 挂起 114 市农机局 从事农业机械维修业务许可 《江苏省农业机械管理条例》第十九条 挂起 淮政发（2012）78号.doc