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《淮安市加快现代物流业发展意见》解读

政策
发布部门:信息补充中 发布时间:2015年12月22日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
市政府关于加快现代物流业发展的意见
为积极适应引领经济发展新常态,推动经济发展和转型升级,不断提升服务业的发展水平,淮安市出台了《关于加快现代物流业发展的意见》(淮政发〔2015〕175号,以下简称《意见》)。为更好地理解把握《意见》内容,现对《意见》作如下解读:一、《意见》出台背景及意义为策应国家"一带一路"发展战略,充分利用淮安现有区位优势和产业基础,抢抓机遇,加快现代物流业发展,促进产业结构调整和转型升级,进一步发挥现代物流业在国民经济中的基础性和战略性作用。我市有必要根据新常态下物流业发展的新形势和存在的突出问题,出台政策文件来规范、促进现代物流业发展。《意见》的出台,进一步明确淮安现代物流业发展的战略重点和实施路径,优化空间布局,有效促进物流资源整合配置。《意见》对构建淮安"4+3"服务业特色产业体系,加快淮安现代物流业快速健康发展,推动全市经济转型升级具有重要意义。二、《意见》主要内容(一)明确工作目标。1、规模总量快速扩张。力争2020年全市物流业增加值达到350亿元,年均增长13%以上。2、运行质态逐步提高。供应链管理能力明显增强,社会物流服务体系进一步完善,物流一体化、信息化水平进一步提升,物流整体运行效率显著提高,社会综合物流成本持续降低。3、集聚效应明显提升。形成以"一区、十园、九中心、多结点"为总体框架的现代物流网络体系,建成便捷高效、安全有序、经济合理的区域物流服务网络,初步确立全国现代仓储物流基地和区域性物流枢纽城市的地位。4、企业实力不断增强。重点物流企业培育取得明显成效,力争到2020年新增营业收入亿元以上物流企业20家,其中10亿元以上物流企业5家;新增省级重点物流基地(企业)10家,全市3A级以上物流企业达30家。(二)找准发展重点。1、大力发展仓储物流。规划建设全国综合性仓储集散核心区,为电商集聚提供实体支撑,为工业生产及大宗商品流动提供仓储基地,为物流园区及区域性物流中心提供各类特色专业仓储服务。通过仓储门类多元化、仓储配送一体化,加快构建"线上交易+体验展示+现代仓储+共同配送+制造装配"五位一体的新型高效物流形态,实现各产业和物流业的深度融合。2、大力发展快递物流。依托淮安区位优势,积极与各大快递企业开展战略合作,引进快递物流企业在淮安投资设立区域分拣分拨中心、营运中心和呼叫中心以及相关配套产业服务中心。同时依托淮安机场和淮安(涟水)空港产业园,争取建设区域航空快递物流中心,把淮安打造成华东地区重要的电子商务综合快递物流中心。3、大力发展冷链物流。适应我市全国重要商品粮和农副产品生产基地的建设要求,鼓励和支持各类农副产品生产加工、冷链物流、商贸流通企业改造和建设一批适应现代流通和消费需求的冷冻、冷藏和保鲜仓库,鼓励企业购置节能环保的冷链运输车辆,加强先进信息技术应用;加快引进大型冷链物流企业,积极提升冷链规模化、集约化水平。4、大力发展保税物流。立足淮安综合保税区,加强同上海自贸区对接力度,形成苏北重要的进口商品展示展销中心。加快推进"虚拟口岸统一通关"发展模式,发展跨境电商物流,提升国际邮件中转服务功能。引进国内外行业领先的保税物流、保税仓储、供应链管理、国际贸易等产业龙头企业,不断提高保税物流产业集聚程度。5、大力发展多式联运。充分发挥我市水、公、铁、空体系齐全、设施完善的优势,以公路、港口、铁路、航空物流为基础,加快构建综合交通运输体系,通过优化制度设计、优化组织方式、加强标准化建设,推广、扩大多式联运,实现运输资源的高效整合和运输组织的无缝衔接,提高物流效率,节约物流成本。6、大力发展共同配送。构建城市物流配送公共信息平台,逐步建立安全、便捷、高效的三级城市物流配送体系,解决"最后一公里瓶颈"问题。鼓励有条件的大型网络零售连锁企业、大型B2C、B2B等网购商城与现代物流企业合作开展物流配送服务,增强配送能力;鼓励发展共同配送、集中配送、统一配送、城乡一体化配送,鼓励农村、社区、大专院校、商务楼宇等建设物流(快递)智能投递设施和投送服务网点,支持物业管理提供代收业务,构建覆盖城乡的电商物流配送体系。(三)加快平台建设。1、物流智慧平台。建设和完善综合性物流公共信息平台,逐步实现货物配载、信息交流智能化。推动信息平台同国内运营较好平台融合,复制管理和运营模式。突出电商引领,促进电子商务和现代物流业融合发展。加快推进物流企业实现信息化、自动化、网络化和智能化。大力发展智慧物流,落实智慧淮安战略部署,积极推动大数据、云计算、物联网、移动互联网、北斗车载定位等新一代信息技术在物流业中的应用。2、人才支撑平台。培养和引进现代物流人才,完善普通高等本科院校、高等职业技术学校、中等职业技术学校三个层次人才培养体系。搭建校企交流合作平台,促进校企合作向物流产业的更高领域、更深层次发展;引导高等院校和中等职业学校建设与物流、电商发展相适应的学科专业,为物流业发展培养专门人才。探索建立物流人才引进机制,重点引进熟悉货代、多式联运、物流园区标准化管理、物流供应链管理专门人才。3、基础设施平台。积极策应国家"一带一路"战略,加快公路、航道、铁路、机场建设,加强与"一带一路"沿线城市互联互通,打造长三角北翼交通枢纽。进一步完善园区仓储、集散、中转、配送、流通加工等综合体系建设,大力引进电子商务,提升物流展示和仓储水平,扩大园区承载力和吸引力。加快公路建设,进一步完善"三纵两横一环"高速公路网,加密普通干线公路网络,加快城区内快速通道建设。加快水运建设,推进"借港出海、借港达江"工程,实现与淮河流域城市、长江沿线城市、沿海城市及沿东陇海线城市沟通。加快铁路建设,实现淮安与新亚欧大陆桥桥头堡城市连云港、重要枢纽城市徐州以及长江经济带、淮河生态经济带等沿线城市的有效联动。加快机场建设,加强涟水机场与周边"一带一路"沿线机场的联动发展,加快推进涟水机场二期工程,开辟国内重要城市和国际航线,推进航空货运业务发展。4、发展政策平台。新增物流项目实行联席会办审批,项目一律进园区,不得随意布局。优先保障物流用地,在用地指标中要优先支持重点物流业发展建设。加大财税扶持力度,在市级服务业引导资金中专项安排1000万元用于物流业发展,市级设立的各类投资基金和产业基金要把物流企业作为重点扶持对象。优化物流业发展环境,提高物流车辆通行便利水平,鼓励企业更新购置新型环保车辆进行配送业务。建立和完善物流业统计体系,建立健全统计共享机制,提高统计数据及时性和准确性。

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