淮安企业优惠政策
在线了解企业优惠政策详情
江苏淮安产业园区
-
江苏洪泽经济开发区
江苏-淮安-洪泽区
-
淮阴经济开发区
江苏-淮安-淮安区
-
江苏淮安工业园区
江苏-淮安-清江浦区
-
金湖华天通产业园
江苏-淮安-金湖县
-
金湖银集镇集中工业区
江苏-淮安-金湖县
-
江苏楚州区马甸民营工业园
江苏-淮安-淮安区
江苏淮安招商引资
招商政策
投资流程
土地招拍挂
厂房价格
注册公司
优惠政策
江苏淮安投资流程
外商投资
买地自建
厂房租赁
写字楼租赁
公司注册
优惠政策
市政府关于进一步加强外派劳务管理的实施意见
政策
发布部门：淮安市人民政府
发布时间：2011年09月19日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府关于进一步加强外派劳务管理的实施意见
淮政发〔2011〕152号?各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：近年来，我市不断加大对外开放和加快“走出去”步伐，对外劳务合作发展迅猛，在扩大就业、推动经济社会发展等方面发挥了积极作用。与此同时，外派劳务纠纷和突发事件时有发生。为规范对外劳务合作企业和对外承包工程企业（以下简称外派企业）以及外派劳务中介企业（以下简称中介企业）经营行为，切实维护外派劳务人员和经营公司的合法权益，现就进一步加强外派劳务管理提出如下实施意见。一、规范资格管理根据《对外劳务合作经营资格管理办法》（商务部、工商总局2004年第3号令）的有关规定，市商务部门负责对我市企业资格的初审和管理。外派企业管理。外派企业必须具有商务部批准的对外承包工程经营资格或对外劳务合作经营资格，凭批准文件或资格证书向工商行政管理部门申请增加经营范围。中介企业管理。市商务局会同工商、公安等部门依据国家、省相关规定，对中介机构进行管理。对在经营活动中违反国家法律、法规的外派企业和中介企业，将根据有关规定分别给予警告、限期整改、罚款、不予通过年审等处罚，情节严重的，取消其对外劳务合作经营资格。二、严格项目审查外派企业必须按商务部门批准的经营范围经营，只能外派经批准权限内的各类劳务，严禁超范围经营。外派企业必须掌握所在国的劳工法律及外方雇主的资信和实力，依法签订合作合同，明确双方的权利、义务和责任。承包工程和劳务合作项目实施前需取得所在国政府相关部门批准的工作许可证明，征求我驻外使（领）馆经商机构的意见并取得“对外劳务合作项目确认函”。中介企业必须按市商务部门批准、工商部门注册的经营范围经营。只能为外派企业组织劳务人员，严禁超范围经营。在为本地外派企业劳务人员办理出国手续时，必须具备劳务人员所在地商务主管部门出具的初审意见函，存档备查。为市外外派企业办理出国手续时，必须具备外派企业所在地商务部门审查后的项目审查表并附招录的人员名单，到劳务人员所在地商务主管部门办理手续，存档备查。任何中介企业无权与劳务人员签订派遣合同及单独向国（境）外派遣各类劳务。外派企业和中介企业严禁以旅游、商务考察、培训、自费留学等非劳务渠道外派劳务人员，严禁以外派劳务名义进行非法移民、向国家禁止的地区或场所派遣劳务人员。三、强化培训工作加强对外派劳务人员的培训管理。根据商务部《关于印发〈外派劳务培训管理办法〉的通知》（商合发〔2004〕63号）要求，经营公司必须对外派劳务人员进行出国（境）前适应性培训，使其了解相关法律法规、外事纪律及所去国家法律法规、风俗习惯、风土人情、日常用语等相关情况，树立劳务人员的守法履约意识、风险意识、合理维权意识等，帮助劳务人员在出国后能尽快适应国（境）外工作、生活环境，劳务人员须经市出国劳务培训中心培训考试合格并取得《外派劳务人员培训合格证》后方可外派。外派企业不得向国(境)外派遣未经培训的劳务人员。四、加快平台建设根据商务部、外交部、公安部、工商总局《对外劳务合作服务平台建设试行办法》和省政府苏政发〔2008〕57号文件精神，按照“定点报名、集中招收、规范服务、统一管理”的原则，加快建设外派劳务服务平台，为中介企业提供统一招收外派劳务人员渠道。建立对外劳务人员集中报名招收制度，在有条件的地区设立具备事业性质的外派劳务服务机构，集中报名，规范服务，统一管理。五、加强收费管理?市、县（区)物价和商务部门要加强对外派企业、中介企业收费行为的监督检查，依法处理乱收费行为。外派企业、中介企业在招聘出国劳务人员时，向劳务人员直接收取或代为收取的费用必须按国家规定标准执行，包括报名费、培训费、考试费、体检费、护照费、签证费、国内差旅费、国际往返机票费、履约保证保险、服务费，除此之外不得以任何理由额外收费。如因外方雇主或中方经营企业原因，合同未能履行或全部履行的，外派企业或中介企业应予退还或减收相关费用。外派企业、中介企业实施收费时，应当按照明码标价的规定，在收费场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费对象、文件依据以及监督机关和投诉举报电话。六、加强中介管理打击取缔非法中介。市商务部门要会同工商、公安、城管等部门，强化对经营企业的动态管理和监督。按照依法有序、积极稳妥的原则，对未经许可、登记和核定，擅自开展对外劳务经营活动的企业，以及无照经营的中介企业，由商务部门会同工商部门依法进行查处。对于涉嫌犯罪的单位和个人，由公安部门依法追究相关责任。 外派劳务广告监管。按照《关于加强全省外派劳务招收备案管理工作的通知》（苏外经贸〔2008〕700号）要求，广告发布者必须依据外派企业提交的《外派劳务人员招收备案表》，为外派企业发布招收外派劳务人员的宣传广告。工商部门要加强对外劳务广告管理，严厉打击虚假广告宣传行为。七、加强组织协调为加强组织领导，市政府成立淮安市对外劳务管理工作协调小组，市政府分管市长任组长，市商务、外事、公安、工商、城管、文广等部门分管负责人为成员，办公室设在市商务局。市协调小组定期召开工作例会，每半年组织一次联合检查，发现问题及时纠正。各县（区）政府也要成立相应协调机构，加强对外派劳务工作的领导，强化境外事件处理“属地管理”责任制。建立健全境外重大劳务纠纷和突发事件快速反应预警机制和应急处理机制。进一步强化部门责任。商务部门负责对外劳务合作业务的指导、监督和管理，牵头负责外派劳务纠纷的协调处理；外事部门负责与外交部和驻外使领馆联系，及时传递信息和使领馆的要求，协助处置境外劳务纠纷和突发事件；工商部门负责查处无对外经营资格企业和个人的无证经营、非法经营、超范围经营等行为，加强对外劳务广告管理，查处利用合同欺诈违法经营行为；公安部门负责依法打击外派劳务经营中的违法犯罪活动，加强护照管理，查处弄虚作假骗取护照赴境外非法劳务行为；城管部门要加强户外广告管理，对未经行政许可设置的户外广告牌责令限期拆除；文广部门要监督市内媒体不得刊登非法中介境外招工广告，宣传正面典型，曝光非法中介名单。?二○一一年八月二十九日淮政发（2011）152号.doc
淮政发〔2011〕152号?各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：近年来，我市不断加大对外开放和加快“走出去”步伐，对外劳务合作发展迅猛，在扩大就业、推动经济社会发展等方面发挥了积极作用。与此同时，外派劳务纠纷和突发事件时有发生。为规范对外劳务合作企业和对外承包工程企业（以下简称外派企业）以及外派劳务中介企业（以下简称中介企业）经营行为，切实维护外派劳务人员和经营公司的合法权益，现就进一步加强外派劳务管理提出如下实施意见。一、规范资格管理根据《对外劳务合作经营资格管理办法》（商务部、工商总局2004年第3号令）的有关规定，市商务部门负责对我市企业资格的初审和管理。外派企业管理。外派企业必须具有商务部批准的对外承包工程经营资格或对外劳务合作经营资格，凭批准文件或资格证书向工商行政管理部门申请增加经营范围。中介企业管理。市商务局会同工商、公安等部门依据国家、省相关规定，对中介机构进行管理。对在经营活动中违反国家法律、法规的外派企业和中介企业，将根据有关规定分别给予警告、限期整改、罚款、不予通过年审等处罚，情节严重的，取消其对外劳务合作经营资格。二、严格项目审查外派企业必须按商务部门批准的经营范围经营，只能外派经批准权限内的各类劳务，严禁超范围经营。外派企业必须掌握所在国的劳工法律及外方雇主的资信和实力，依法签订合作合同，明确双方的权利、义务和责任。承包工程和劳务合作项目实施前需取得所在国政府相关部门批准的工作许可证明，征求我驻外使（领）馆经商机构的意见并取得“对外劳务合作项目确认函”。中介企业必须按市商务部门批准、工商部门注册的经营范围经营。只能为外派企业组织劳务人员，严禁超范围经营。在为本地外派企业劳务人员办理出国手续时，必须具备劳务人员所在地商务主管部门出具的初审意见函，存档备查。为市外外派企业办理出国手续时，必须具备外派企业所在地商务部门审查后的项目审查表并附招录的人员名单，到劳务人员所在地商务主管部门办理手续，存档备查。任何中介企业无权与劳务人员签订派遣合同及单独向国（境）外派遣各类劳务。外派企业和中介企业严禁以旅游、商务考察、培训、自费留学等非劳务渠道外派劳务人员，严禁以外派劳务名义进行非法移民、向国家禁止的地区或场所派遣劳务人员。三、强化培训工作加强对外派劳务人员的培训管理。根据商务部《关于印发〈外派劳务培训管理办法〉的通知》（商合发〔2004〕63号）要求，经营公司必须对外派劳务人员进行出国（境）前适应性培训，使其了解相关法律法规、外事纪律及所去国家法律法规、风俗习惯、风土人情、日常用语等相关情况，树立劳务人员的守法履约意识、风险意识、合理维权意识等，帮助劳务人员在出国后能尽快适应国（境）外工作、生活环境，劳务人员须经市出国劳务培训中心培训考试合格并取得《外派劳务人员培训合格证》后方可外派。外派企业不得向国(境)外派遣未经培训的劳务人员。四、加快平台建设根据商务部、外交部、公安部、工商总局《对外劳务合作服务平台建设试行办法》和省政府苏政发〔2008〕57号文件精神，按照“定点报名、集中招收、规范服务、统一管理”的原则，加快建设外派劳务服务平台，为中介企业提供统一招收外派劳务人员渠道。建立对外劳务人员集中报名招收制度，在有条件的地区设立具备事业性质的外派劳务服务机构，集中报名，规范服务，统一管理。五、加强收费管理?市、县（区)物价和商务部门要加强对外派企业、中介企业收费行为的监督检查，依法处理乱收费行为。外派企业、中介企业在招聘出国劳务人员时，向劳务人员直接收取或代为收取的费用必须按国家规定标准执行，包括报名费、培训费、考试费、体检费、护照费、签证费、国内差旅费、国际往返机票费、履约保证保险、服务费，除此之外不得以任何理由额外收费。如因外方雇主或中方经营企业原因，合同未能履行或全部履行的，外派企业或中介企业应予退还或减收相关费用。外派企业、中介企业实施收费时，应当按照明码标价的规定，在收费场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费对象、文件依据以及监督机关和投诉举报电话。六、加强中介管理打击取缔非法中介。市商务部门要会同工商、公安、城管等部门，强化对经营企业的动态管理和监督。按照依法有序、积极稳妥的原则，对未经许可、登记和核定，擅自开展对外劳务经营活动的企业，以及无照经营的中介企业，由商务部门会同工商部门依法进行查处。对于涉嫌犯罪的单位和个人，由公安部门依法追究相关责任。 外派劳务广告监管。按照《关于加强全省外派劳务招收备案管理工作的通知》（苏外经贸〔2008〕700号）要求，广告发布者必须依据外派企业提交的《外派劳务人员招收备案表》，为外派企业发布招收外派劳务人员的宣传广告。工商部门要加强对外劳务广告管理，严厉打击虚假广告宣传行为。七、加强组织协调为加强组织领导，市政府成立淮安市对外劳务管理工作协调小组，市政府分管市长任组长，市商务、外事、公安、工商、城管、文广等部门分管负责人为成员，办公室设在市商务局。市协调小组定期召开工作例会，每半年组织一次联合检查，发现问题及时纠正。各县（区）政府也要成立相应协调机构，加强对外派劳务工作的领导，强化境外事件处理“属地管理”责任制。建立健全境外重大劳务纠纷和突发事件快速反应预警机制和应急处理机制。进一步强化部门责任。商务部门负责对外劳务合作业务的指导、监督和管理，牵头负责外派劳务纠纷的协调处理；外事部门负责与外交部和驻外使领馆联系，及时传递信息和使领馆的要求，协助处置境外劳务纠纷和突发事件；工商部门负责查处无对外经营资格企业和个人的无证经营、非法经营、超范围经营等行为，加强对外劳务广告管理，查处利用合同欺诈违法经营行为；公安部门负责依法打击外派劳务经营中的违法犯罪活动，加强护照管理，查处弄虚作假骗取护照赴境外非法劳务行为；城管部门要加强户外广告管理，对未经行政许可设置的户外广告牌责令限期拆除；文广部门要监督市内媒体不得刊登非法中介境外招工广告，宣传正面典型，曝光非法中介名单。?二○一一年八月二十九日淮政发（2011）152号.doc
江苏淮安优惠政策
更多政策
市政府关于印发淮安市水利工程管理实施办法的通知
2024-09-06
市政府关于印发淮安市水利工程管理实施办法的通知
2024-09-06
一图读懂新版《淮安市水利工程管理实施办法》
2024-09-06
市政府关于印发淮安市水利工程管理实施办法的通知
2024-09-06
【政策问答】新版《淮安市水利工程管理实施办法》政策解读
2024-09-06
市政府关于印发淮安市水利工程管理实施办法的通知
2024-09-06
市政府关于印发淮安市水利工程管理实施办法的通知
2024-09-06
一图读懂新版《淮安市水利工程管理实施办法》
2024-09-06
【政策问答】新版《淮安市水利工程管理实施办法》政策解读
2024-09-06
淮安涟水国际机场净空和电磁环境保护办法
2024-05-31
《淮安市工业企业资源集约利用综合评价办法》政策解读
2024-05-31
市政府关于印发淮安市工业企业资源集约利用综合评价办法的通知
2024-05-31
工业企业选址
-
工业用地信息
-
现成厂房租金
-
仓库冻库租购
-
招商引资政策
商务咨询服务
-
注册公司选址
-
产业政策匹配
-
法律咨询服务
