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市政府关于开展徐州市第二次经济普查的通知
徐政发〔2008〕57号
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位： 
为认真贯彻《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）、《省政府关于开展江苏省第二次经济普查的通知》（苏政发〔2008〕22号）精神，切实做好我市第二次经济普查工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识普查的重要意义
开展第二次全市经济普查，全面掌握我市第二产业和第三产业发展规模及布局，了解我市产业组织、结构、技术的现状及各生产要素的构成，摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库，对于完善国民经济核算制度，更好地贯彻落实国家宏观调控政策，提高宏观管理和决策水平，科学制定中长期发展规划，又好又快全面建设更高水平的小康社会，具有十分重要的意义。各地、各部门要切实提高认识，统一思想，按照国家、省和市的统一部署，精心组织，依法实施，确保圆满完成我市第二次经济普查任务。　 
 二、明确普查的时间、对象、内容和范围
普查的标准时点：2008年12月31日，时期资料为2008年度。
普查对象：在我市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
普查的主要内容：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。
普查的具体范围：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。
三、认真做好普查的组织实施
第二次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各地、各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，采取有效措施，切实做好普查的各项工作。
（一）明确部门分工。涉及普查宣传动员方面的事项，由市委宣传部负责协调；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由市财政局和市发改委负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由徐州工商局、市国税局和市地税局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市编办负责协调；涉及社团和民办非企业单位名录方面的事项，由市民政局负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由市质监局负责协调；涉及教育、卫生、文化方面的事项，由市教育局、市卫生局和市文化局负责协调；涉及金融、保险、证券、通信等方面的事项，由人民银行徐州支行、市发改委、省电信公司徐州分公司等部门负责协调；涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项，由市建设局负责协调；涉及租借部队和武警营区的社会单位，由徐州军分区后勤部和武警徐州市支队负责协调。各级政府及其普查工作人员如在普查工作中发生违法违纪行为，由市监察局负责协调处理。市统计局、市经普办要制定包括部门详细分工在内的普查实施办法，报市政府同意后批转各地、各部门执行。各地、各有关部门要按照全市的统一部署，各负其责，通力协作，密切配合。
（二）把握重点环节。各级普查机构要结合实际，制订切实可行的普查方案，围绕重点环节，有计划、有步骤地开展工作。一是加强宣传动员。各级普查办公室要主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。二是严格质量管理。要层层建立数据质量控制责任制，研究制定行之有效的数据质量控制办法，对普查培训、摸底、登记、基层表审核、数据处理、抽查验收等各个环节实行严格的质量管理，确保数据质量。三是注重分析研究。要及时向社会公布普查结果，并积极利用普查资料进行分析研究，为提高宏观管理水平提供可靠依据。 
（三）坚持依法普查。我市境内的所有普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，也不得伪造、篡改普查数据。各级统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何部门和单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，要严格履行保密义务。
四、确保落实普查机构、人员和经费
为切实加强组织领导，市政府决定成立徐州市第二次经济普查领导小组，负责普查工作的组织协调。领导小组办公室设在市统计局，具体负责领导小组日常工作。
各级政府要把第二次经济普查列入今明两年的重点工作计划，迅速成立相应的普查领导小组及办公室，认真选调和落实普查人员，合理改善普查机构办公条件，确保普查工作顺利开展。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取有效措施予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
各地要根据本次普查的要求，按照财政分级负担的原则，及时将普查经费列入相应年度的财政预算，确保按时足额拨付到位，绝不能因普查经费短缺或不足而影响普查工作的顺利进行。
附件：徐州市第二次经济普查领导小组成员名单
二○○八年五月三十日
附件：
徐州市第二次经济普查领导小组成员名单
组长：李荣启市委常委、常务副市长
副组长：宗国市政府副秘书长
    蔡成缓市统计局局长
成员：高成富市委宣传部副部长
    赵军市发改委副主任
    韩延苏市经贸委副主任
    朱东升市人事局副局长、市编办副主任
    朱信敏市监察局副局长
    郭成立市教育局调研员
    袁必佳市科技局副局长
    王家怀市民政局副局长
    盛廷建市财政局副局长
    赵忠德市劳动保障局副局长
    朱步市建设局副局长
    曹虹市交通局副局长
    王锋市农业局副局长
    陆永安市林牧渔业局副局长
    李剑市外经贸局副局长
    汪诚谊市文化局副局长
    吴宪市卫生局副局长
    李忠良市旅游局副局长
    张柯市广电局副局长
    闫亮市统计局副局长
    吉镇徐州工商局副局长
    曾文华徐州质监局副局长
    陈子晶省电信公司徐州分公司副总经理
    刘伟市国税局副局长
    杨列申市地税局副局长
    庄庆人民银行徐州支行副行长
    司成明徐州军分区后勤部部长
    朱新颖武警徐州市支队副支队长
    王建华上海铁路局徐州办事处主任
    蔡健国家统计局徐州调查队副队长
    顾宗明市统计局普查调查中心主任
领导小组下设办公室，办公室设在市统计局，蔡成缓同志兼任办公室主任。

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